趙俊杰

虹口區(qū)人大常委會(huì)高度重視人大代表之家、人大代表聯(lián)絡(luò)站和人大代表聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，逐步形成了定位明確、功能互補(bǔ)的代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)，為進(jìn)一步密切代表與選民和人民群眾的聯(lián)系發(fā)揮了積極推動(dòng)作用。

規(guī)范化建設(shè)，拓展聯(lián)系渠道。本屆以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)始終把代表聯(lián)系平臺(tái)建設(shè)放在人大工作的大局下深入思考、穩(wěn)步推進(jìn)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃謀布局。2017年以來(lái)，代表聯(lián)系群平臺(tái)建設(shè)被多次列為區(qū)委重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)和常委會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)工作。區(qū)人大常委會(huì)黨組會(huì)議多次聽(tīng)取專題匯報(bào)，提出明確要求。代表工作室深入調(diào)研，擬定建設(shè)方案，推動(dòng)工作落實(shí)。二是深入調(diào)研定規(guī)范。代表工作室深入了解社情民情以及代表履職需求，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，研究制定“人大代表之家”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)、聯(lián)絡(luò)站的工作方案等平臺(tái)建設(shè)要求以及加強(qiáng)區(qū)代表與選民和人民群眾聯(lián)系辦法、處理選民和人民群眾意見(jiàn)要求辦法等制度規(guī)范，為平臺(tái)規(guī)范建設(shè)和有序運(yùn)行提供制度保障。三是穩(wěn)步推進(jìn)建網(wǎng)絡(luò)。各街工委功能定位清晰，有側(cè)重、分步驟推進(jìn)“建家” “設(shè)站”和“布點(diǎn)”工作，“代表之家”凝聚代表組全體代表，“代表聯(lián)系點(diǎn)”密切代表與居民區(qū)聯(lián)系，“代表聯(lián)絡(luò)站”促進(jìn)代表與國(guó)資、衛(wèi)生、教育等系統(tǒng)選區(qū)選民聯(lián)系，逐步形成了“8+7+197”的代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)代表工作不斷向生產(chǎn)要素集聚地延伸、向選民和人民群眾集中地延伸、向?qū)ν獯翱谒诘匮由?，進(jìn)一步密切了代表與選民和人民群眾的聯(lián)系。

精細(xì)化服務(wù)，激發(fā)聯(lián)系熱情。區(qū)人大堅(jiān)持因地制宜，充分發(fā)揮街工委的積極性，豐富平臺(tái)建設(shè)內(nèi)涵。一是運(yùn)用專業(yè)元素充實(shí)細(xì)節(jié)。在代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站，人大制度、重要法規(guī)的“雙展示”，代表身份、代表聯(lián)系方式的“雙亮相”，代表感言、代表履職風(fēng)采的“雙公開(kāi)”是標(biāo)準(zhǔn)配置。硬件建設(shè)的完善，使代表愿意來(lái)，群眾走得進(jìn)，感受到愜意與溫馨。二是依靠專職人員負(fù)責(zé)細(xì)務(wù)。分別以街工委聯(lián)絡(luò)員、代表所在單位工作人員、居民區(qū)干部為骨干，負(fù)責(zé)家、站、點(diǎn)的日常維護(hù)。各街工委還依托居民區(qū)書(shū)記、社區(qū)志愿者、樓組長(zhǎng)等人員組建了一支少則數(shù)十人、多則上百人的民情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，幫助人大代表搜集社區(qū)熱點(diǎn)信息、核實(shí)群眾反映的問(wèn)題。三是借助專門平臺(tái)記錄細(xì)目。充分運(yùn)用“區(qū)人大代表履職服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)記錄代表組活動(dòng)情況和代表履職情況，做實(shí)代表履職的“一人一檔”，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作的常態(tài)長(zhǎng)效。

常態(tài)化運(yùn)行，提升聯(lián)系實(shí)效。區(qū)人大充分發(fā)揮家、站、點(diǎn)的平臺(tái)作用，不斷豐富代表履職活動(dòng)內(nèi)容，為代表拓展學(xué)習(xí)的園地、搭建溝通的平臺(tái)，特別是推動(dòng)疑難問(wèn)題解決，促進(jìn)代表更加緊密地聯(lián)系選民和人民群眾，進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。一是促進(jìn)常態(tài)化聯(lián)系。按照《代表法》《上海市實(shí)施<代表法>辦法》以及《虹口區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)區(qū)人大代表與選民和人民群眾聯(lián)系的辦法》等規(guī)定，從代表工作的大處著眼，從代表履職需要的細(xì)節(jié)著手，堅(jiān)持一年兩次的市、區(qū)代表集中聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)以及每月代表定期接待人民群眾活動(dòng)，按照每年五分之一的比例安排區(qū)代表向選民述職，做足工作預(yù)案、做細(xì)活動(dòng)保障、做優(yōu)活動(dòng)宣傳。支持、鼓勵(lì)市、區(qū)人大代表按照法律法規(guī)的要求，圍繞生活垃圾分類減量、長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)、加強(qiáng)社區(qū)精細(xì)化治理等主題，主動(dòng)深入社區(qū)和選區(qū)，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步密切人大代表與選民和人民群眾的聯(lián)系。二是加強(qiáng)閉環(huán)式管理。對(duì)于選民和人民群眾反映的問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)和各街工委協(xié)助代表認(rèn)真核實(shí)、分析，做到來(lái)訪有登記，登記有反映，反映有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋，反饋有記錄。2017年以來(lái)，共收到2086條問(wèn)題，除現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)794條以外，其余1292條分別通過(guò)市、區(qū)代表建議、向市人大專題報(bào)送、輸入?yún)^(qū)“面對(duì)面”服務(wù)群眾平臺(tái)處理以及街工委主動(dòng)跨前協(xié)調(diào)等方式，分層分類處置，逐步推進(jìn)解決，力爭(zhēng)在第一時(shí)間反饋給人大代表及人民群眾，做到事事有回應(yīng)，件件有著落。三是直面“老大難”問(wèn)題。針對(duì)代表建議中反映的疑難問(wèn)題，區(qū)人大常委會(huì)實(shí)地視察，與承辦部門深入溝通、并邀請(qǐng)市、區(qū)人大代表共同參與監(jiān)督，緊盯問(wèn)題不放、持續(xù)用力攻堅(jiān)，推動(dòng)了一大批長(zhǎng)期困擾群眾生活的“急難愁盼”問(wèn)題得到有效解決。