賈卓然

摘? ? 要：目前，建筑行業(yè)在我國(guó)發(fā)展十分迅速，建筑工程預(yù)算編制存在不少問題，如方法落后、整體性及過程性貫徹不到位、管理隨意性強(qiáng)、預(yù)算招標(biāo)制度不完善等，導(dǎo)致預(yù)算難以有效發(fā)揮作用，不僅無法為工程項(xiàng)目提供可靠依據(jù)和保障，甚至?xí)?dǎo)致項(xiàng)目成本大幅增加。為了有效優(yōu)化建筑工程預(yù)算編制，應(yīng)當(dāng)對(duì)其存在的問題進(jìn)行深度剖析，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)性地采取合理措施進(jìn)行優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：建筑工程;預(yù)算編制;問題;優(yōu)化

1? 引言

在建筑工程中，通過合理的工程概預(yù)算編制，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效分析及控制，從而提高工程投資效益。不過在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些工程項(xiàng)目結(jié)算超預(yù)算的情況，為了盡可能避免這一問題，必須要加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算編制，找出結(jié)算超預(yù)算的發(fā)生原因及有效對(duì)策。

2? 概預(yù)算編制與審核的重要意義

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，通過概預(yù)算編制及審核能夠?qū)Τ杀緦?shí)行有效的管控，其也是項(xiàng)目中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)之一，更是工程造價(jià)的依據(jù)，其可以直接影響到項(xiàng)目的預(yù)期收益，以及施工所需時(shí)間。如想要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹瞥龈蓬A(yù)算方案，相關(guān)人員必須要對(duì)工程資金狀況全面分析，同時(shí)結(jié)合相關(guān)材料，以及規(guī)范制度來進(jìn)行工作。概預(yù)算編制與審核是成本管理的關(guān)鍵所在，其對(duì)于建設(shè)單位來講是極其重要的，良好的工程概預(yù)算編制與審核，能夠顯著地提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)在市場(chǎng)中占據(jù)有利位置。在工程項(xiàng)目施工作業(yè)時(shí)，工作人員應(yīng)該實(shí)時(shí)分析項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做出項(xiàng)目預(yù)算超出的數(shù)目的計(jì)算，同時(shí)估算出工程項(xiàng)目的總投入，如此才能夠科學(xué)地制訂出成本管控條例。在對(duì)項(xiàng)目作業(yè)時(shí)，一旦對(duì)各項(xiàng)資源的管理，或者是相關(guān)工作人員管理過程中未按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行工作，使得原有方案需更改，這時(shí)，就需要對(duì)變更的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，同時(shí)依據(jù)施工圖紙的含義，調(diào)整概預(yù)算編制與審核方案。在這一過程中，能夠看出概預(yù)算編制與審核對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著重要意義。

3? 工程造價(jià)預(yù)算審核中的常見問題

3.1? 材料價(jià)格與預(yù)期之間的差異性

建筑材料應(yīng)用存在質(zhì)量問題是極為常見的。由于采購(gòu)人員在材料應(yīng)用期間，會(huì)使用較差的建筑材料但是會(huì)按照高質(zhì)量的材料進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。材料價(jià)格在調(diào)整期間，工作人員只重視漲幅但是忽視材料價(jià)格下跌，進(jìn)而導(dǎo)致這些材料的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于定額價(jià)格。但是項(xiàng)目施工單位，在進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整時(shí)，只對(duì)材料定額價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，卻不調(diào)整建筑材料的地域定額價(jià)，這樣就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)突然增加。還有一些建筑工程的材料應(yīng)用不合理，想要控制成本，則需控制好建筑施工材料。

3.2? 整體性與過程性理念貫徹不到位

當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制基本上都是采取階段性管理模式，即將整個(gè)工程項(xiàng)目劃分為多個(gè)階段，針對(duì)不同階段進(jìn)行針對(duì)性地預(yù)算編制管理。這種方式的優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)Ω鱾€(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行深度、細(xì)致的預(yù)算編制，確保各個(gè)階段的編制完全符合實(shí)際需求，為工程決策與控制提供重要依據(jù)。但是在實(shí)踐中，相關(guān)人員對(duì)預(yù)算編制的的整體性與過程性理念的落實(shí)不夠，沒有從全局出發(fā)做好預(yù)算編制管理，各個(gè)子項(xiàng)目以及各個(gè)階段的銜接性較弱，導(dǎo)致前期工程很容易對(duì)后期工程造成巨大影響，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算出現(xiàn)巨大偏差。而預(yù)算編制過程性管理的不到位，則體現(xiàn)在工程施工過程中，當(dāng)預(yù)算與實(shí)際成本存在較大偏差時(shí)，相關(guān)人員依舊按照預(yù)算編制方案進(jìn)行安排，并沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。

3.3? 項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用虛設(shè)

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)所應(yīng)用的技術(shù)以及設(shè)備相對(duì)較多，一些建筑工程項(xiàng)目在建造期間可能沒有過多采用大型的機(jī)械設(shè)備，但最終卻會(huì)將大型機(jī)械費(fèi)也劃入建設(shè)費(fèi)用之中。部分項(xiàng)目工程的工期設(shè)置是合理的，不需要盲目的追趕施工進(jìn)度，否則就會(huì)將趕工費(fèi)用、夜班費(fèi)用添加到建設(shè)費(fèi)用中，這些都是導(dǎo)致項(xiàng)目工程造價(jià)費(fèi)用增多的主要原因。

4? 措施

4.1? 完善概預(yù)算審核工作

開展概預(yù)算審核工作時(shí)，設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)以及建設(shè)企業(yè)都會(huì)參與到其中，因此應(yīng)該協(xié)調(diào)這三方的關(guān)系，繼而完善概預(yù)算審核。同時(shí)，通過衡量設(shè)計(jì)、施工以及建設(shè)之間的聯(lián)系，能夠高效地對(duì)工程概預(yù)算做好管控工作。在審核開始之前，相關(guān)人員應(yīng)全面地對(duì)市場(chǎng)中施工材料的當(dāng)前價(jià)位做出調(diào)研，如此才能夠預(yù)防施工企業(yè)惡意多報(bào)材料價(jià)格的情況。另外，還應(yīng)該重點(diǎn)提升索賠觀念以及風(fēng)險(xiǎn)控制觀念，對(duì)于索賠相關(guān)條款，三方應(yīng)該全方面地討論并達(dá)成一致。完善概預(yù)算審核工作，是工程項(xiàng)目能夠按時(shí)、按質(zhì)完成的重要前提。

4.2? 應(yīng)用多樣化的預(yù)算編制方法

預(yù)算編制方法種類較多，如果長(zhǎng)期僅使用某一種方法進(jìn)行編制，那么實(shí)際效果將會(huì)受到巨大影響和限制，使得預(yù)算工作較為滯后，難以充分滿足愈加復(fù)雜的建筑工程項(xiàng)目需求。就預(yù)算編制的方法來看，固定預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算、零基預(yù)算、定期預(yù)算與滾動(dòng)預(yù)算等均是可編制的方法，合理選擇其中最合適的方法并加強(qiáng)預(yù)算規(guī)劃和管理，能夠有效發(fā)揮預(yù)算編制作用，指導(dǎo)工程決策與建設(shè)，保障工程施工安全、質(zhì)量與效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。針對(duì)當(dāng)前較常應(yīng)用的固定預(yù)算編制方法，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到其過于呆板且可比性差的缺點(diǎn)，雖然建設(shè)工程項(xiàng)目方案一旦出爐，工程量就基本上得到了有效確定，但是工程項(xiàng)目進(jìn)行過程中存在不小變數(shù)，固定預(yù)算方法不能靈活地進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，同時(shí)會(huì)因?yàn)榕c實(shí)際情況相差較大而失去可比性。針對(duì)不同情況，可以嘗試將預(yù)算范圍寬、可比性強(qiáng)的彈性預(yù)算，或者從零出發(fā)并根據(jù)實(shí)際情況項(xiàng)目分析的零基預(yù)算，又或者與日常管理緊密結(jié)合的滾動(dòng)預(yù)算。另外需要注意的是，現(xiàn)代預(yù)算編制方法的發(fā)展不僅僅停留在專業(yè)理論、理念、技能、辦法等方面，還體現(xiàn)于計(jì)算機(jī)技術(shù)上。在進(jìn)行建筑工程預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能地采用最新的系統(tǒng)與軟件，以高性能的計(jì)算機(jī)功能代替繁雜的人工計(jì)算，大幅提升預(yù)算編制效率與準(zhǔn)確率，讓預(yù)算管理及相關(guān)人員能夠有更多時(shí)間與精力對(duì)預(yù)算本身的科學(xué)性及合理性進(jìn)行研究。

4.3? 加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)管理

首先要做好初步設(shè)計(jì)，綜合考慮國(guó)家及地方的相關(guān)規(guī)范規(guī)程、立項(xiàng)審批文件、工程可行性研究報(bào)告等文件，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，采取單項(xiàng)造價(jià)指標(biāo)的形式來編制具體的估算造價(jià)。其次要做好深化設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)變化情況為依據(jù)來評(píng)估與報(bào)告不同的深化設(shè)計(jì)方案、形式、材料或者是施工方法對(duì)工程造價(jià)的影響，并定期向業(yè)主方提交成本變動(dòng)報(bào)告。再者要做好施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，建設(shè)單位方面也必須要對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真審查，在圖紙下發(fā)前將其中存在的各種不安全因素及不理解之處全部有效解決。

5? 結(jié)語

綜上可知，只有做好預(yù)算編制工作，建筑工程項(xiàng)目才能得以正常、高質(zhì)、高效展開，協(xié)調(diào)工程施工安全、質(zhì)量、周期及成本。針對(duì)當(dāng)前建筑工程預(yù)算編制中存在的種種問題進(jìn)行全面分析，找出問題根源所在并采取合理辦法進(jìn)行優(yōu)化，不斷提高預(yù)算編制水平，能夠?yàn)楝F(xiàn)代建筑工程發(fā)展提供可靠支持及保障。

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