2月5日,習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調,疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統(tǒng)籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。
為認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,近日,全國人大常委會法工委有關部門負責人就疫情防控相關法律問題,回答了記者提問。
記者:面對當前疫情的嚴峻形勢,如何做到依法有效防控疫情?請介紹一下這方面的相關法律制度。
全國人大常委會法工委發(fā)言人、研究室主任臧鐵偉:總的看,我國疫情防控的法律制度是比較健全完備的。目前我國已制定了傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、國境衛(wèi)生檢疫法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等一系列針對疫情防控的法律、法規(guī),還有其他一些相關法律:疫苗管理法、藥品管理法、動物防疫法、野生動物保護法、中醫(yī)藥法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。這些為應對新型冠狀病毒感染的肺炎以及保障人民群眾生命健康安全,提供了充分、有效的法律制度保障,也為各級政府及其有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構采取防控措施,以及其他單位、組織和廣大人民群眾積極參與防控活動,提供了相應法律依據(jù)。目前,疫情防控工作也是在法治軌道上進行的,要充分發(fā)揮法治在疫情防控中的力量和作用。
記者:近期,部分人不遵守政府疫情防控的有關措施,產(chǎn)生了比較嚴重的后果。有的人出現(xiàn)發(fā)熱癥狀不主動報告,有的人故意隱瞞疫情發(fā)生地的行程。請問這些人需要承擔什么法律責任?
全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰:根據(jù)我國傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、治安管理處罰法等法律法規(guī),在中華人民共和國領域內的一切單位和個人,必須接受疾病預防控制機構、醫(yī)療機構有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施,并如實提供有關情況;發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。不得編造、傳播有關突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息;病人、病原攜帶者、疑似病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,應當依法接受隔離治療,不得從事法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。
需要強調的是,對不履行上述法律規(guī)定義務的單位和個人,應當依法承擔法律責任。比如,拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協(xié)助醫(yī)療機構采取強制隔離治療措施?;颊呋蛘咭伤苹颊吖室鈧鞑ヒ咔榛蛘叻湃我咔閭鞑サ模勒招谭P于妨害傳染病防治罪、故意傷害罪、以危險方法危害公共安全罪的相關規(guī)定定罪處罰。
記者:在疫情防控工作中,一些地方采用了設卡攔截、斷路阻斷交通等方式隔離疫情。請問這些做法是否合法?
袁杰:根據(jù)傳染病防治法、突發(fā)事件應對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)的規(guī)定,各級政府及其有關部門可以采取包括對患者或疑似患者進行隔離、 限制或者停止人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;封閉可能造成傳染病擴散的場所;控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;臨時征用房屋、交通工具以及相關設施、設備等必要措施在內的措施。當前,各級政府及其有關部門在切實履行法定職責,采取疫情防控措施,這些是必要的,也是有法律依據(jù)的。
這里需要注意的是,這些防控措施只能由政府及其相關部門依法實施,其他單位和個人不得未經(jīng)批準擅自采取設卡攔截、斷路堵路、阻斷交通等侵害公民合法權益的行為。而且各級政府及其部門采取的疫情防控措施,也要與疫情可能造成的社會危害的性質、程度和范圍相適應;有多種措施可供選擇的,應當選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權益的措施??傊?,依法辦事,依法科學有序做好疫情防控工作是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。各級人民政府和有關部門、國家工作人員都應當依法履行疫情防控職責。沒有依法履行職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
記者:在此次疫情防控期間,社會各界慷慨解囊,奉獻愛心,守望相助。但在捐贈款物的接收和分配工作中,存在不透明不規(guī)范甚至違規(guī)的行為,受到社會公眾質疑。請問法律是如何規(guī)范公益慈善捐贈活動的?
全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂:一方有難,八方支援。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,全國各地向疫情嚴重地區(qū)捐贈了大量財物,充分體現(xiàn)了中華民族樂善好施、守望相助的優(yōu)秀美德和文化傳統(tǒng)。許多國家和地區(qū)也對中國政府和人民阻擊疫情給予大力支持。
依法治國要求把國家各項事業(yè)納入法治軌道,更需要全社會都要依法行事。關于公益慈善捐贈活動,我國公益事業(yè)捐贈法、慈善法、紅十字會法等法律分別從不同方面作了比較明確具體的規(guī)定。所以,具有慈心善行的捐贈人要合法捐贈,捐贈物品要符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標準,信守諾言;紅十字會、各類慈善組織要依法及時高效、公平合理分配受贈款物,無愧捐贈人,無愧受益人;政府有關部門要對捐贈款物使用情況依法嚴格監(jiān)督,對黨負責,對人民負責。同時,也歡迎全社會對公益慈善捐贈活動進行監(jiān)督,為中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展作一份貢獻。