中共寧安市委史志研究室

寧安市地方志工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020 年）》和《黑龍江省地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020 年）》，以推動地方志事業(yè)轉(zhuǎn)型升級為依托，精準實施“12531”工程，在堅持依法治志、推進志鑒編纂、方志資源開發(fā)、加強自身建設(shè)上實現(xiàn)了“五個轉(zhuǎn)變”和“三個突破”，率先完成“兩全目標”工作任務(wù)。2019 年7月，寧安市代表黑龍江省在第四次全國地方志工作經(jīng)驗交流會上交流經(jīng)驗。

一、依法修志、依法治志，志鑒工作步入法治化軌道

多年來，寧安市志辦始終堅持向市四個班子匯報修志工作情況，征求對做好地方志工作的指導性意見。地方志工作做到了“五納入”，實現(xiàn)依規(guī)修志向依法修志、依法治志轉(zhuǎn)變。一是納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。市委、市政府將地方志工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要之中，不斷加大對地方志工作管理和監(jiān)督指導力度，為完成“兩全目標”提供有力保障。二是納入全市目標績效考評體系。市委、市政府將修志工作納入全市目標績效考評體系，與全市中心工作同布置、同檢查、同評比、同獎懲。依據(jù)績效考評管理卡和績效考評管理辦法，每年對各部門的志鑒工作進行督辦檢查和績效考評，為地方志工作提供強有力的機制保障。三是納入全市執(zhí)法檢查總體部署。市人大常委會將地方志工作納入推進法治建設(shè)各年度目標管理，開展常態(tài)化檢查。檢查結(jié)果以市政府文件形式通報全市，實現(xiàn)了地方志管理的規(guī)范化、法治化。 四是納入市委、市政府工作報告內(nèi)容。市委、市政府每年將志鑒工作寫入黨委、政府工作報告，充分肯定地方志的編修成果。五是納入財政經(jīng)費預算，在人、財、物上全力支持地方志事業(yè)。寧安市第二輪修志以來，幾任市委、市政府領(lǐng)導高度重視，把地方志工作擺上重要位置，全力支持。成立了以市長為主任、主管副市長為副主任、相關(guān)責任單位為成員的地方志編纂委員會。明確目標任務(wù)、明確質(zhì)量要求、明確完成時限。各部門、各單位也建立地方志領(lǐng)導小組，共同參與修志工作。在財力緊張的情況下，市財政累計投入專項資金150 萬元用于志書的編纂出版。年鑒編纂經(jīng)費也于2016 年納入政府財政預算。市政府還對市志辦用人政策實施傾斜，在全市機關(guān)編制“空3 招1”的規(guī)定下，允許市志辦“空1 招1”，使修志工作在人力上得到充分保障。

二、多業(yè)并舉、全面發(fā)展，開創(chuàng)“全方位”“大修志”工作格局

（一）專業(yè)修志

經(jīng)過十年筆潤，2015 年《寧安市志（1986—2005）》出版。為弘揚修志傳統(tǒng)，延續(xù)歷史文脈，在寧安建縣百年之際，寧安市委、市政府為此部志書纂記立碑，以示后人。寧安綜合年鑒出版五部，第六部《寧安年鑒（2019）》由黑龍江人民出版社審校待印。在全省率先完成國家“兩全目標”。參與《牡丹江東安區(qū)志》《牡丹江西安區(qū)志》等單位志稿審校工作。參與地方志援藏工作，圓滿完成西藏自治區(qū)《崗巴縣志》的修改與審稿。

（二）創(chuàng)編新志

2015 年，由市志辦牽頭，近30 個部門配合，創(chuàng)編《寧安水志》系列篇。采用三維立體寫法，全方位記錄寧安境內(nèi)大氣降水、地表水和地下水資源狀況。該書由《山泉篇》《水利篇》《江河湖泊篇》三部分組成。2016 年《寧安水志·山泉篇》出版。該篇內(nèi)容豐富、圖文并茂、資料翔實、數(shù)據(jù)準確，集閱讀性和科學性于一體。附全市山泉分布圖、山泉水質(zhì)檢驗檢測報告和水溫水流量統(tǒng)計表，為寧安市礦泉水資源的開發(fā)利用提供了科學理論支撐。目前《寧安水志·水利篇》定稿付排。

（三）特色修志

市志辦多次赴省內(nèi)外征集清代寧古塔文獻、資料，征集到清代流人方拱乾《絕域紀略》、張縉彥《寧古塔山水記》、楊賓《柳邊紀略》、吳桭臣《寧古塔紀略》、方式濟《龍沙紀略》及方拱乾《何陋居集》《甦庵集》、吳兆騫《秋笳集》《歸來草堂尺牘》等稿本、善本甚至孤本的地方志、山水志、詩集、書信集等，分類整理集成《寧古塔舊志七種》《寧古塔詩集》。歷時兩年時間查考、搜集到金毓黻先生民國千華館版本渤海國史料《渤海國志長編》。在整理過程中，堅持“整舊如舊”原則，采用原版影印的方式，保持原著風貌，制成古線裝書籍及簡裝兩種版本，實施“古籍再造”?！肮偶僭臁惫こ潭啻问艿绞≈巨k領(lǐng)導的褒獎。

（四）舉城修志

2017 年，寧安市制發(fā)《關(guān)于開展行業(yè)志、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志、村志編纂工作的通知》，鼓勵引導各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯廣泛開展修志工作。啟動續(xù)編《寧安公安志》《寧安朝鮮民族志》《紅城村志》等。2018 年，全市12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)240 個行政村全面啟動鄉(xiāng)村史、志編纂工作。目前有69 村屯完成初稿，其中朝鮮族村志初稿全部完成，《江西村志》《響水村志》已出版。啟動工業(yè)志、農(nóng)業(yè)志、工會志編纂工作。全市修志工作百花齊放，呈現(xiàn)前所未有的舉城修志局面。

三、聚焦中心、資政輔治，拓展“多元化”“大服務(wù)”領(lǐng)域

（一）特色征集，傳承地域文明

為豐富地域文化特色，更好的保存社會記憶，市志辦與相關(guān)部門合作，通過公開征集、特色征集，采取無償捐贈、有償購買等方式，先后到省內(nèi)外征集明清及日偽時期反映寧安歷史的文獻資料15 套。征集省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目家族祭祀活動等聲像69 盤；滿族家譜4 部和村史村志9 部進館保存。滿族、朝鮮族舞蹈照片、民俗婚禮照片、寧安各類古跡、風光、古民居照片3500 余張。征集清代流人所著《寧古塔山水記》《柳邊紀略》等寧古塔地方專著及方拱乾、吳兆騫等流人詩集、書信集。其中《何陋居集》等5 部資料為清代木刻板珍貴資料，《甦庵集》為海內(nèi)外孤本。系列征編成果成為寧古塔這一歷史文化名城的物化載體，不僅為編研工作積累了豐富的素材，同時也為研究和傳承寧古塔文化、渤海文化、黑龍江歷史文化、東北地域文化提供珍貴史料。對研究我國清代詩史、詞史意義重大。

（二）圍繞中心，服務(wù)社會發(fā)展

憑借區(qū)域資源優(yōu)勢，編纂工作圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展。《寧安水志》《寧安市志·特色農(nóng)業(yè)篇》《寧安水志·江河湖泊篇》等多個系列編研成果為區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品論證和地理標志的申請注冊等工作提供準確依據(jù)，為寧安、打造國家級綠色食品產(chǎn)業(yè)基地、做優(yōu)生態(tài)經(jīng)濟、做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、做美旅游開發(fā)提供理論支撐。同時把堅定文化自信作為地方志事業(yè)發(fā)展的動力，深入挖掘地方歷史文化資源和多元文化內(nèi)涵，以寧安歷史、文化、旅游、民俗、英模等內(nèi)容合作共建編纂寧安地情書籍、畫冊等，為社會提供更加豐富的文化產(chǎn)品，為全市中小學生提供校本開發(fā)課本，為機關(guān)、企事業(yè)部門編寫干部讀本，讓志書走進校園，走進機關(guān)、企事業(yè)，發(fā)揮其育人功能，推動鄉(xiāng)土文化建設(shè)，保護和延續(xù)地方文脈。

四、專業(yè)提升、協(xié)作共羸，展示“寧安方志”品牌效應

（一）打造專業(yè)化修志團隊

寧安市志辦通過黑龍江省公務(wù)員考試招錄中文、歷史、計算機專業(yè)的本科、研究生學歷人員3 名，為專業(yè)修志提供人才保證。堅持修志人員術(shù)業(yè)有專攻，為每名工作人員量身定制工作目標和發(fā)展方向，在高端設(shè)計、文字校訂、版面設(shè)計與攝影等方面，各持所長，各盡其責，互相協(xié)作，努力培養(yǎng)一支素質(zhì)高、視野廣、技能強的專業(yè)化修志團隊，理念創(chuàng)新、團隊一流、成果豐碩、作用突顯，“寧安方志”品牌影響力不斷提升。

（二）探索合作型編研路徑

寧安市志辦打破傳統(tǒng)封閉、機械的編研定式,借助社會各方力量，采用“走出去，請進來”的方法，廣泛利用多部門社會專業(yè)技術(shù)人員，引進高科技技術(shù)手段“協(xié)同作戰(zhàn)”，形成“開放式”的“大編研”模式，突破編研“瓶頸”，構(gòu)建志、鑒編研共建互利的共贏模式。與國家測繪地理信息局第三地形測量隊、中國礦業(yè)大學、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等聯(lián)合開展“地理信息更新與服務(wù)軟件系統(tǒng)集成平臺項目”研究，被中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會授予“地理信息科技進步三等獎”。加強與高校檔案館、圖書館聯(lián)系，實現(xiàn)史料信息資源共建共享。邀請相關(guān)專業(yè)教師或?qū)＜覍W者參與志鑒資源開發(fā)整合工作，共同完成研究課題。此外，邀約文化傳媒、多媒體工作室等群體參與到志書編研開發(fā)工作中。這種大開發(fā)、大合作的工作格局被全市上下所認可，得到社會各方支持，形成了合作共贏的大編研格局。

寧安市地方志工作在上級志辦的正確領(lǐng)導下，精準實施“12531”工程，有力推動了地方志事業(yè)的全面發(fā)展，“寧安方志”品牌影響力不斷提升。多次榮獲黑龍江省地方志系統(tǒng)先進集體、地方志先進個人稱號。連續(xù)5 年被市委、市政府評為績效考評標兵單位。四篇地方志理論研究成果在中指組常州年會、長沙第四次全國地方志工作經(jīng)驗交流會等國家級理論研討會上交流。2018 年3 月，在黑龍江省第十次地方志工作會議上作為唯一的縣級單位交流 經(jīng)驗。

新時代賦予新使命，新征程要有新作為。寧安方志人將不忘初心、牢記使命，不斷譜寫地方志事業(yè)發(fā)展新篇章。