俞富江

（桐鄉(xiāng)市檔案館 浙江 桐鄉(xiāng) 314500）

一、年鑒向官辦民用轉(zhuǎn)變的必要性

地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。它是集數(shù)據(jù)、情報(bào)、資料為一體的多元信息載體，具有為大眾服務(wù)的多種功能。年鑒只有“有人用”，而且用的人越來(lái)越多，才能成為越來(lái)越被民眾重視和使用的文化產(chǎn)品。

（一）社會(huì)對(duì)信息的需求

當(dāng)今社會(huì)已是信息時(shí)代，信息已成為重要的戰(zhàn)略資源之一，互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、數(shù)據(jù)庫(kù)等應(yīng)運(yùn)而生。面對(duì)信息技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，年鑒不數(shù)字化，就不會(huì)有市場(chǎng)，更不會(huì)有前途。那么，如何增加地方綜合年鑒的有效信息容量，必須從以下幾個(gè)方面做出努力：一是抓住人們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，充分運(yùn)用條目、圖片、表格、小資料等多種傳達(dá)信息的手段，進(jìn)行集中反映。二是深入挖掘具有地方特色、行業(yè)特點(diǎn)的深層次資料，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整必不可少的參考資料，從而提高年鑒信息資料的使用價(jià)值。三是增加統(tǒng)計(jì)圖表數(shù)量，引入不同時(shí)期、不同年份、不同程度的對(duì)比統(tǒng)計(jì)，使統(tǒng)計(jì)資料的可比性得到增強(qiáng)。四是薈萃一個(gè)地方的鄉(xiāng)土地理知識(shí)、自然和文化遺產(chǎn)、歷史掌故、資源物產(chǎn)、風(fēng)俗民情等知識(shí)，都是地方年鑒不可或缺的資料。五是增加指南性資料，如辦事指南、購(gòu)物指南、投資指南、求學(xué)指南、求醫(yī)指南、旅游指南、就業(yè)指南和交通指南、人才和勞動(dòng)力需求信息等等。此類指南性資料不但實(shí)用性強(qiáng)，而且能吸引讀者，并具有存查價(jià)值。此外，還應(yīng)該在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，從而可以有效地溝通年鑒編者、作者和讀者之間的聯(lián)系，既能及時(shí)反饋?zhàn)x者對(duì)年鑒資料的需求信息，又能有效地促進(jìn)年鑒的組稿工作，提高組稿水平和效率。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的需求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化的深入，政府的功能定位在服務(wù)上，那么作為“官書”的年鑒也必然要定位在為社會(huì)公共服務(wù)上。唯有如此，才能生存，才能發(fā)展。地方年鑒發(fā)行不要過(guò)于依賴政府，要走市場(chǎng)化營(yíng)銷之路。年鑒的編纂是為了適應(yīng)市場(chǎng)需求而產(chǎn)生的品種，一切都應(yīng)該盡量按市場(chǎng)規(guī)律辦，所以年鑒的市場(chǎng)化運(yùn)作是很重要的，要有整體的考慮，包括裝幀設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣、發(fā)行渠道、公關(guān)活動(dòng)等等。長(zhǎng)期以來(lái)，年鑒的銷售和市場(chǎng)推廣一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，“進(jìn)入尋常百姓家”似乎總是可望而不可即的空中樓閣。然而，地方綜合年鑒銷售渠道更多地要引入市場(chǎng)化運(yùn)作手段，主要有這樣幾種設(shè)想：1.建立發(fā)行銷售的網(wǎng)、線、點(diǎn)。年鑒編輯部有專人負(fù)責(zé)，各部門、各單位有專人承辦。如年鑒銷售：編輯部—部門—街道（鎮(zhèn)）—村（社區(qū)），構(gòu)成一條線，各部門、街道（鎮(zhèn)）連起來(lái)構(gòu)成大網(wǎng)絡(luò)。必要時(shí)在一些街道（鎮(zhèn)）設(shè)立發(fā)行點(diǎn)。2.通過(guò)圖書銷售渠道（如新華書店、個(gè)體書店、街頭報(bào)刊書亭等）。3.結(jié)合實(shí)用年鑒自身的特點(diǎn)與賓館、旅游景點(diǎn)等窗口單位合作銷售。4.在一些大型的展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)攤銷售。為了擴(kuò)大影響力和銷售量，要加強(qiáng)宣傳，讓廣大讀者都知道有這樣一部實(shí)用年鑒，知道這部年鑒的用途是什么等。宣傳的形式可以多種多樣，要不拘一格，講究技巧，選好角度，把握時(shí)機(jī)，注重實(shí)效，從而擴(kuò)大實(shí)用年鑒的社會(huì)認(rèn)知度。上述這些手段需要投入比較大的人力和財(cái)力，因?yàn)楦鞯厍闆r不同，所以也要結(jié)合實(shí)際，選擇最佳途徑，最終目的是盡量向社會(huì)大眾展示年鑒的實(shí)用性和可讀性，挖掘年鑒銷售的市場(chǎng)潛力，爭(zhēng)取獲得最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、年鑒官辦民用的現(xiàn)狀

目前，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2015 年10 月底，全國(guó)共編纂出版2300 多種地方綜合年鑒。但在社會(huì)上遠(yuǎn)未形成應(yīng)有的影響力，仍存在一些不容忽視的問題。很多年鑒工作者認(rèn)為，年鑒編纂工作就是政府工作的一個(gè)組成部分，因此“地方綜合年鑒就是官辦的年鑒”，因而各地的年鑒普遍著重記錄地方黨委、政府的年度工作，為地方黨委、政府有效施政服務(wù)。在編纂過(guò)程中存在分目、條目以著重記述部門日常工作為主，以部門的日常事務(wù)和工作成績(jī)作為編纂的主要內(nèi)容；對(duì)大眾有用的、值得長(zhǎng)期查存的資料較少。民間組織在年鑒中體現(xiàn)不夠。如民間慈善、民間文化藝術(shù)等等基本上沒有系統(tǒng)記述，有的年鑒甚至連一個(gè)事例、一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字也沒有。社會(huì)部類反映不充分，盡管地方綜合年鑒都設(shè)有“婦女·兒童”“青年”“老年”“殘疾人”等分目，但其內(nèi)容基本上是記述婦女兒童工作、青年工作、老干部工作、殘疾人工作，很少有反映這些群體生存狀態(tài)及基本情況的完整資料。地方綜合年鑒對(duì)當(dāng)?shù)氐墓ぷ魇д`、安全事故和群體性事件等信息很少記載。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，如社會(huì)保障問題以及就業(yè)、就醫(yī)、交通、環(huán)境污染等等，缺乏深層次的記載。

綜上所述，多年來(lái)地方綜合年鑒變得“官味”十足，缺乏特色，千篇一律，內(nèi)容一般讀者難以利用，年鑒也就越編越遠(yuǎn)離人民大眾而獨(dú)居“高處”。

三、年鑒如何向官辦民用轉(zhuǎn)變

年鑒既然是資料性工具書，正確的發(fā)展方向就是走官辦民用的道路。所謂“官辦民用”，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

（一）確立年鑒“服務(wù)大眾”意識(shí)

年鑒應(yīng)突破部門、單位局限，選收讀者感興趣、有社會(huì)意義和資料價(jià)值的題材，實(shí)現(xiàn)年鑒社會(huì)價(jià)值的最大化。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，以人為本，反映豐富多彩的現(xiàn)實(shí)生活，讓年鑒辦得親民、便民。一方面，要全面、系統(tǒng)記錄好人民的偉大創(chuàng)造、偉大業(yè)績(jī)，反映好社情民意、百姓生活，讓年鑒成為新時(shí)代人民創(chuàng)造歷史的多彩畫卷；另一方面，要提供更多更好的地情信息，讓年鑒成果更多惠及全體人民，不斷滿足人民精神文化需求。作為年鑒編纂人員，無(wú)論地方志機(jī)構(gòu)怎樣變化，一定要從其工具書的性質(zhì)出發(fā)，編好地方綜合年鑒，充分體現(xiàn)其服務(wù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)、服務(wù)民生的功能。

（二）倡導(dǎo)年鑒“為民服務(wù)”情懷

地方綜合年鑒要堅(jiān)持以人民為中心的編纂理念，不回避民生難題、直面民意關(guān)切。對(duì)老百姓普遍關(guān)注的樓市調(diào)控、物價(jià)調(diào)控、社會(huì)保障、食品安全、環(huán)境污染等民生熱點(diǎn)都應(yīng)該重點(diǎn)記述。年鑒工作者應(yīng)該摒棄舊觀念，堅(jiān)持為民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，充分體現(xiàn)年鑒為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的功能。要增加對(duì)比資料、擴(kuò)充圖表數(shù)量，以此提高年鑒對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的獨(dú)立分析能力，突顯借鑒功能。增加服務(wù)性、指南性信息資料，內(nèi)容貼近社會(huì)現(xiàn)實(shí)、貼近群眾生活，切實(shí)解決“官書民用”問題。雖然走這條路會(huì)遇到一定困難，但只要轉(zhuǎn)變觀念，積極開拓進(jìn)取，回歸年鑒實(shí)用性，相信一定會(huì)得到廣大人民群眾認(rèn)可的。

（三）框定年鑒“時(shí)代特色”架構(gòu)

框架是年鑒基本內(nèi)容的結(jié)構(gòu)體系，是承載年鑒內(nèi)容的主體結(jié)構(gòu)，是年鑒的“骨架”?，F(xiàn)階段，有些地方綜合年鑒定位存在偏差，政治性欄目過(guò)多，尤其是黨委、政府部門經(jīng)常性事務(wù)記述過(guò)多，忽略了社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，框架設(shè)計(jì)上體現(xiàn)不出改革開放的時(shí)代特色。新時(shí)代的年鑒框架，要把握時(shí)代脈搏，找準(zhǔn)熱點(diǎn)，及時(shí)設(shè)置相關(guān)欄目進(jìn)行反映。如：新一代信息技術(shù)設(shè)備制造、新能源汽車制造、云計(jì)算服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、第三方支付服務(wù)、健康服務(wù)、網(wǎng)約車客運(yùn)服務(wù)、民宿服務(wù)等。也就是說(shuō)，要用發(fā)展的框架去承載迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，科學(xué)、合理地反映具有時(shí)代特色的鮮活內(nèi)容，使年鑒成為名副其實(shí)的“時(shí)代鏡子”。

（四）掌握年鑒“現(xiàn)代語(yǔ)體”文風(fēng)

年鑒使用現(xiàn)代語(yǔ)體文，要求突出大眾性。所以，年鑒工作者不但要掌握年鑒的文體，而且還必須駕馭語(yǔ)言的運(yùn)用技巧。概括地說(shuō)，就是要求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、質(zhì)樸、文采。準(zhǔn)確，指年鑒語(yǔ)言要準(zhǔn)確。年鑒編纂工作者要處理好語(yǔ)法、修辭、邏輯三者之間關(guān)系。在語(yǔ)法上，要把話說(shuō)得通，合乎大眾習(xí)慣；在修辭上，要把話說(shuō)得美，不能出現(xiàn)錯(cuò)詞、錯(cuò)字和語(yǔ)??；在邏輯上，要把話說(shuō)得對(duì)，說(shuō)得合乎事理。簡(jiǎn)潔，指年鑒謀篇布局，層次要簡(jiǎn)；遣詞造句，文字要簡(jiǎn)；融冶群籍，引文要簡(jiǎn)，以最簡(jiǎn)短的篇幅表達(dá)最豐富的內(nèi)容。質(zhì)樸，指年鑒語(yǔ)言要純真，行文要摒棄浮詞，不偏尚文辭，不堆砌詞藻，不故弄玄虛，切忌出現(xiàn)空話、套話、解釋話、推論話等，避免言之有理而實(shí)之無(wú)物。年鑒文稿以質(zhì)樸無(wú)華為美，只要實(shí)實(shí)在在地把事實(shí)記述清楚即可。文采，指年鑒語(yǔ)言要講究雅重、優(yōu)美、流暢。年鑒編纂工作者在表達(dá)語(yǔ)言文字時(shí)，力求語(yǔ)法規(guī)范，修辭準(zhǔn)確，句子通順，而且敘事連貫，理寓于實(shí)，情見乎辭，不呆板，不晦澀，自然曉暢，通俗易懂。