黨的十九屆五中全會公報指出,“十三五”時期我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。日益增強的經(jīng)濟實力,為全面建成小康社會奠定了重要基礎(chǔ)。
進入新時代,中國經(jīng)濟在經(jīng)歷數(shù)十年高速增長之后,逐步呈現(xiàn)出新常態(tài),即經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進入優(yōu)化升級階段。能否適應(yīng)這個新常態(tài),關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況。
面對中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),黨中央堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展,加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環(huán)境等。
具體來說,“十三五”時期,為推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,黨中央調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展理念,采取一系列新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略:
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論?!笆濉睍r期,我們一方面堅持以穩(wěn)為主,創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式,確保經(jīng)濟運行穩(wěn)定在合理區(qū)間;另一方面在關(guān)鍵領(lǐng)域著力求進,努力解決制約經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的深層次矛盾和問題,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換。進入新發(fā)展階段,我國堅持穩(wěn)字當頭,扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?!比蝿?wù),同時積極進取,堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向,推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
堅持貫徹新發(fā)展理念。理念是行動的先導,一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?!笆濉睍r期,面對新時代新任務(wù)新要求,我們堅持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),把注意力集中到解決發(fā)展不平衡不充分的問題上,發(fā)展難題進一步破解,發(fā)展優(yōu)勢進一步植厚。進入新發(fā)展階段,我國堅定不移貫徹新發(fā)展理念,決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去,決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去,更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。
堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖?!笆濉睍r期,為不斷滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的需求,我們堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,提高供給體系質(zhì)量和效率,積極擴大有效和中高端供給,不斷提升供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。進入新發(fā)展階段,我國以新供給引領(lǐng)、創(chuàng)造和拓展新需求,堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,促進形成強大國內(nèi)市場,為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展培育新動力、打造新引擎。
堅持深化改革開放。改革開放是我國的基本國策,也是推動我國發(fā)展的根本動力?!笆濉睍r期,圍繞正確處理政府和市場關(guān)系,堅持全面深化改革;統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,積極推進高水平開放,經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需潛力、市場活力和內(nèi)生動力持續(xù)釋放。進入新發(fā)展階段,我國堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展,用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,堅定擴大對外開放,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
堅持推動高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展,是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?!笆濉睍r期,適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展階段的變化,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,全力補短板、強弱項,堅決打好三大攻堅戰(zhàn),經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。進入新發(fā)展階段,我國始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
由于黨中央科學研判了經(jīng)濟發(fā)展形勢,提出了正確的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略,采取了恰如其分的應(yīng)對之策,我國經(jīng)濟經(jīng)受住了全球化逆流和新冠疫情帶來的嚴峻考驗,取得了巨大成就。
中國經(jīng)濟率先走出新冠疫情陰影
國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示,今年三季度,我國GDP實現(xiàn)了4.9%的增速,率先走出新冠疫情帶來的嚴重負面影響。
今年前三季度,面對新冠肺炎疫情的巨大沖擊和國內(nèi)外復雜嚴峻的環(huán)境,各地區(qū)、各部門科學統(tǒng)籌新冠疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,有力有效地推動了生產(chǎn)生活恢復,多項主要指標同比增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正。
前三季度實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值722786億元,按可比價格計算,同比增長0.7%。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增長3.2%,三季度增長4.9%??傮w上,前三季度經(jīng)濟增速由降轉(zhuǎn)升,經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復。
前三季度,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長2.3%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長0.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長0.4%,全部為正值。固定資產(chǎn)投資同比增長0.8%,貨物進出口總額增長0.7%,全國居民人均實際可支配收入增長0.6%。
在經(jīng)濟增速回升的同時,民生得到切實保障和改善。前三季度,城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人,基本完成全年目標任務(wù)。調(diào)查失業(yè)率呈現(xiàn)穩(wěn)中有落態(tài)勢,9月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.4%,從年初6.2%的高位持續(xù)回落。全國居民人均可支配收入實際增長0.6%,與前三季度經(jīng)濟增速基本同步。
其中,實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的省份達到25個。在實現(xiàn)正增長的省份中,22個省份經(jīng)濟增速跑贏全國,其中貴州、江蘇、湖南等15個省份經(jīng)濟增速在2%及以上。
這份成績單引起國際社會的關(guān)注與熱議。各大外媒以及分析人士普遍認為,在新冠疫情給全球經(jīng)濟帶來重創(chuàng)之際,中國一系列主要經(jīng)濟指標增速由負轉(zhuǎn)正,表明中國經(jīng)濟復蘇態(tài)勢進一步明朗,這對全球而言是一個提振信心的利好消息。
經(jīng)濟保持中高速增長,經(jīng)濟總量持續(xù)增長。2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值99.1萬億元,占全球經(jīng)濟比重達16%,對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右。2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過100萬億元,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元,標志著我國向高收入國家水平又邁出堅實一步。國際收支基本平衡,外匯儲備保持在3萬億美元以上。
科技創(chuàng)新成果斐然,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩,研發(fā)經(jīng)費投入總量居世界第二,全員勞動生產(chǎn)率和科技進步貢獻率穩(wěn)步提高,通過《專利合作條約》 (PCT) 提交國際專利申請量躍居世界第一,載人航天、探月工程、超級計算、量子通信等領(lǐng)域取得一大批重大科技成果。強大國內(nèi)市場加快形成,2019年我國社會消費品零售總額達41.2萬億元,已成為世界第一大市場,最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率保持在60%左右。重點領(lǐng)域有效投資合理擴大,現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在1.3萬億斤以上,制造業(yè)增加值多年位居世界首位,2019年規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比為14.4%,服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達53.9%,比2015年提高3.4個百分點,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)近4年年均增速高達19.4%,成為助推服務(wù)業(yè)持續(xù)增長的新動能。
制造大國地位顯著,綜合實力邁上新臺階。2016—2019年,我國全部工業(yè)增加值由24.54萬億元增至31.71萬億元,年均增長5.9%,遠高于同期世界工業(yè)2.9%的年均增速。2019年我國制造業(yè)增加值占全球比重達28.1%,連續(xù)10年保持世界第一制造大國地位。目前,我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國家。在抗擊新冠疫情的大戰(zhàn)大考中,我國依靠完備的產(chǎn)業(yè)體系、強大的動員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力,有效保障了應(yīng)急防控醫(yī)療物資生產(chǎn)短時間內(nèi)十幾倍甚至數(shù)十倍增長,不僅滿足了國內(nèi)抗疫需求,而且為全球抗疫提供了有力支持。我國已建成全球規(guī)模最大的光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò),光纖用戶和4G用戶占比分別達93.4%和80%,均遠高于世界平均水平。5G商用正式啟動,5G終端連接數(shù)超過1億?;ヂ?lián)網(wǎng)普及率“十三五”預期目標提前完成,電子商務(wù)和移動支付交易額均居世界首位。
新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長,中高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在形成。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加快,鋼鐵去產(chǎn)能提前兩年完成“十三五”目標,產(chǎn)能利用率和企業(yè)經(jīng)營效益明顯提高。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加速壯大,智能制造深入推進,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入快車道,一批數(shù)字化車間和智能工廠初步建成。截至2020年6月,制造業(yè)重點領(lǐng)域企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率和數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達到51.1%和71.5%。云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃興起,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,對國民經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。綠色制造工程持續(xù)推進,2016—2019年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗累計下降超過15%,萬元工業(yè)增加值用水量累計下降27.5%?!霸銎贩N、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略深入實施,標準體系持續(xù)完善。區(qū)域布局不斷優(yōu)化,一批先進制造業(yè)集群加快發(fā)展壯大。
提升對外貿(mào)易和投資水平,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局?!笆濉睍r期,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國扎實推進經(jīng)貿(mào)強國建設(shè),以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢加快形成,中國商品、中國投資、中國服務(wù)的全球影響力持續(xù)提升。近年來,我國共建“一帶一路”不斷走深、走實,成功舉辦了兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇,累計與138個國家和30個國際組織簽署了200份共建“一帶一路”的合作文件,雅萬高鐵、中老鐵路、瓜達爾港等重大項目取得積極進展,到2020年8月底中歐班列累計開行近2.9萬列。外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì),貨物貿(mào)易進出口總值2019年達31.54萬億元,位居世界第一,集成電路等高附加值產(chǎn)品及知識密集型服務(wù)出口保持快速增長。開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建,設(shè)立21個自由貿(mào)易試驗區(qū),海南成為內(nèi)地第一個自由貿(mào)易港。“引進來”和“走出去”的水平持續(xù)提升,在全球跨境投資持續(xù)低迷的大背景下,我國利用外資逆勢增長,2016—2019年,吸收外資合計達5496億美元;利用外資質(zhì)量進一步提高,2016—2019年,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資年均增長23.9%,2019年占比達27.7%,比2015年提高15.5個百分點。同時,我國對外資企業(yè)吸引力不斷增強,營商環(huán)境在國際的排名不斷提升,尤其是取得抗擊新冠疫情重大戰(zhàn)略成果,在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列,對國際要素資源形成巨大“引力場”。外資對國民經(jīng)濟拉動作用明顯,創(chuàng)造了2/5的對外貿(mào)易、1/6的稅收收入,帶動了近1/10的城鎮(zhèn)就業(yè)。
“十三五”時期,在黨中央正確領(lǐng)導和社會主義制度優(yōu)勢保證下,我國經(jīng)濟建設(shè)取得輝煌成就,極大地增強了經(jīng)濟實力,為提升人民的生活水平和全面建成小康社會夯實了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。
一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)在成長
近年來,我國各類企業(yè)綜合實力、競爭能力顯著增強,一批骨干龍頭企業(yè)脫穎而出。2020年我國有133家企業(yè)進入《財富》世界500強榜單,比2016年增加23家,躍居世界首位?!陡2妓埂钒l(fā)布的2019年全球數(shù)字經(jīng)濟百強企業(yè)榜單中,我國有14家企業(yè)上榜,中國移動躋身前十。中小企業(yè)茁壯成長,培育“專精特新”企業(yè)2萬多家,遴選“小巨人”企業(yè)248家、單項冠軍企業(yè)417家,一些科技型獨角獸企業(yè)形成了自己的核心技術(shù)和重要影響力。大中小企業(yè)融通發(fā)展成效凸顯,打造形成融通型和專業(yè)資本集聚型特色載體開發(fā)區(qū)101個,制造業(yè)重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過80%,推動形成“龍頭企業(yè)+孵化”共生共贏生態(tài)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系進一步完善,培育國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地329家,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。