文／許作鵬

習近平總書記強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要著力推動鄉(xiāng)村人才振興。2019年，本溪滿族自治縣縣委率先開展了“歸雁行動”，選聘27名本土大學生、退役軍人回村擔任村書記助理，為探索解決村干部后繼乏人問題開辟了有效途徑。今年我們繼續(xù)將高素質、專業(yè)化要求貫穿農村后備人才選、育、管、用全過程，為決勝脫貧攻堅、推進鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織人才保障。

鮮明導向引領，充分激發(fā)村書記助理內驅力。用人導向是無形的驅動。要明確農村基層干部用人導向，讓政治上過得硬、業(yè)務上立得起、廉潔上沒問題的村干部吃香，激發(fā)村書記助理競相向高素質專業(yè)化看齊的內生動力。一要嚴守政治素質首要標準。實施村后備人才縣鄉(xiāng)備案管理，全覆蓋建立“歸雁行動”人才檔案，及時歸檔村書記助理教育培訓、履職盡責等相關資料，從成長軌跡中全面考察政治素養(yǎng)、政治定力、政治擔當，培養(yǎng)絕對忠誠、一心向黨的農村干部，對政治上有瑕疵的實行一票否決。二要嚴把履職能力“鐵標尺”。要結合村書記助理崗位職能特點健全完善考核辦法，采取“一看二聽三評估”，著重看學過什么、干過什么、干成什么，重點聽取村“兩委”班子、包村領導、村民和黨員代表意見，綜合評估履職能力。結合全面推行村書記、主任“一肩挑”和不合格不勝任不稱職村干部調整，將優(yōu)秀村書記助理作為補齊配強村干部的第一人選，確保用上去能擔當重任。三要筑牢廉潔履職“防火墻”。把廉潔履職教育作為“開年第一課”，發(fā)揮村紀檢監(jiān)察員作用，將村書記助理納入紀檢監(jiān)察機關工作范圍，精準反映“廉潔底色”，前移審核關口，將廉潔上有硬傷者拒之門外。

培訓實踐并重，著力提升村書記助理執(zhí)行力。一是堅持走出去、請進來、面對面，聚焦履職能力提升，實行縣鄉(xiāng)村三級干部靶向培育，著眼脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，與農村黨支部書記學院、焦裕祿干部學院、市委黨校等開展校地合作，到發(fā)達地區(qū)學習借鑒先進經驗，將優(yōu)質師資請進來，定期舉辦農村基層黨建實務、鄉(xiāng)村旅游、項目引進、現代設施農業(yè)等專題培訓班，使村書記助理成為善做農村工作的明白人。二是實施村干部學歷提升計劃，依托本溪電大等資源，面向490名現職村干部、345名村級后備干部開展學歷提升教育。三是繼續(xù)推進輪崗實踐，定期組織村書記助理到上級信訪、征地拆遷等崗位蹲苗歷練，在實踐摔打中提升政治素質、業(yè)務素養(yǎng)和群眾工作能力，為打造高素質的村干部隊伍儲備“源頭活水”。

突出嚴管厚愛，大力提振村書記助理精氣神。一是堅持常態(tài)研判推進動態(tài)優(yōu)化。開展“組工干部調研年”活動，組織部領導班子成員分片聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，每名機關干部明確1至2個村作為聯系點，經常性地深入基層開展調查研究，通過實地調研、談心談話、召開座談會等方式，全面了解村書記助理有關情況，當好“伯樂”發(fā)現“千里馬”，當好“醫(yī)生”研判解決存在問題，適時調整優(yōu)化，實現村書記助理優(yōu)者上、劣者汰，逐步健全完善“歸雁行動”體制機制。二是結合推進農村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，在東片本桓沿線、中北片玻璃和人參鐵產業(yè)帶及南片高速公路沿線集中推進黨建精品示范工程，推進30個村（社區(qū)）黨建示范點提質升級，推進圖書室、文體活動室等“五小工程”建設，進一步改善農村干部工作、生活環(huán)境。開展“三個一批”活動，積極為村書記助理搭建舞臺，定期培訓一批、評選表彰一批、提拔使用一批，讓村書記助理扎根本溪縣干事創(chuàng)業(yè)。三是研究制定《歸雁行動村書記助理近期工作要點》，為村書記助理盡快適應工作崗位、更好發(fā)揮作用奠定基礎。落細落實容錯糾錯機制，多啟發(fā)少指責、多糾正少問責，不抓辮子、打棍子，讓村書記助理心無旁騖擔當作為。