楊文森

新冠疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果沉重打擊了印尼的發(fā)展，作為東南亞最大的經(jīng)濟(jì)體，印尼急需新的增長(zhǎng)引擎恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。2020年5月，印尼出口總額為105.3億美元，同比下降28.95%，為2016年7月以來(lái)的最低水平。究其原因，大部分是由于煤炭、咖啡、棕櫚油以及石油和天然氣出口量減少造成的。2020年6月，印尼央行將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)低至0.9%～1.9%，低于此前2.3%的預(yù)測(cè)。

疫情帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)之下，自貿(mào)協(xié)定為印尼出口商提供了一條復(fù)蘇之路，即利用協(xié)定本身自帶的優(yōu)惠政策，給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供一些難以抗拒的好處，如打開新市場(chǎng)、減免關(guān)稅、更為簡(jiǎn)便快捷地清關(guān)等。此外，自貿(mào)協(xié)定還聚焦海外市場(chǎng)商機(jī)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)供應(yīng)鏈的多樣化。

2012年以來(lái)，印尼一直致力于談判區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系這一大型貿(mào)易協(xié)定。參與其中的，還有其他9個(gè)東盟國(guó)家及其5個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定伙伴國(guó)——澳大利亞、中國(guó)、日本、新西蘭和韓國(guó)。

這項(xiàng)雄心勃勃的協(xié)議一旦達(dá)成，將會(huì)形成世界上最大的自由貿(mào)易區(qū)，對(duì)整個(gè)地區(qū)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到重要作用。

RCEP將通過(guò)簡(jiǎn)化與海關(guān)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的規(guī)則和程序，最大限度地減少結(jié)構(gòu)性壁壘。事實(shí)上，在和RCEP合作伙伴進(jìn)行交易時(shí)，印尼企業(yè)會(huì)遵循一套固定的程序，而不是采用不同的規(guī)則。毋庸置疑，這將會(huì)使經(jīng)商更加便利，并提升印尼作為貿(mào)易和投資目的地的吸引力。

印尼還在努力與歐盟締結(jié)一項(xiàng)重要的貿(mào)易協(xié)定，即《印尼—?dú)W盟全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。該協(xié)定意義重大，因?yàn)闅W盟是印尼第三大出口目的地。印尼出口到歐盟的主要商品包括農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械和電器、紡織品和鞋類以及塑料和橡膠制品等。

歐盟主要向印尼出口工業(yè)產(chǎn)品，如機(jī)械和電器、運(yùn)輸設(shè)備和化工產(chǎn)品。歐盟決定2030年前，逐步停止使用生物燃料和由棕櫚油生產(chǎn)的生物柴油，這在棕櫚油問(wèn)題上給雙方的貿(mào)易談判帶來(lái)了挑戰(zhàn)。而歐盟執(zhí)行機(jī)構(gòu)歐盟委員會(huì)將棕櫚油歸為不可持續(xù)產(chǎn)品的決定，讓世界上最大的棕櫚油生產(chǎn)國(guó)印尼坐立不安。目前，兩國(guó)談判仍在進(jìn)行。

與印度、韓國(guó)等多個(gè)國(guó)家新的自貿(mào)協(xié)定談判也在進(jìn)行中。不僅如此，印尼政府正在尋求與日本重新談判一項(xiàng)重大協(xié)議，進(jìn)一步促進(jìn)雙邊貿(mào)易。

日本是印尼第二大出口目的地和第三大進(jìn)口來(lái)源地，印尼政府希望與其重新談判《印尼—日本經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，借此打開日本新鮮海鮮和凍品海鮮的市場(chǎng)，如鮭魚和鱒魚等。目前，除開部分金槍魚罐頭產(chǎn)品，這些海鮮產(chǎn)品并不在關(guān)稅削減承諾內(nèi)。

疫情下，全球供應(yīng)鏈的脆弱性暴露無(wú)遺。這些供應(yīng)鏈大多依賴一兩個(gè)大國(guó)來(lái)供應(yīng)某些產(chǎn)品。

許多出口商從中吸取教訓(xùn)，加快速度使其供應(yīng)鏈多樣化，想以此來(lái)擺脫部分風(fēng)險(xiǎn)。自由貿(mào)易協(xié)定極有可能助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多樣化的夢(mèng)想。

這一夢(mèng)想在《印尼—澳大利亞全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》里已基本實(shí)現(xiàn)。該協(xié)定是印度尼西亞和澳大利亞一項(xiàng)主要的貿(mào)易協(xié)定，于2020年7月生效，自2005年以來(lái)，已經(jīng)取消了兩國(guó)94%產(chǎn)品線的關(guān)稅。

對(duì)于從澳大利亞采購(gòu)原材料或中間產(chǎn)品的印尼企業(yè)來(lái)說(shuō)，預(yù)計(jì)這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議還將降低成本。有分析人士稱，得益于此，印尼對(duì)澳大利亞各類產(chǎn)品的出口會(huì)立即提振，包括紡織品、汽車產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品和通訊工具等。

而希望實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈多樣化的公司在印尼也有一個(gè)可行的、低成本的替代方案。2019年，敦豪全球貨運(yùn)物流（DHL）推出了DHL ASIACONNECT+。這是一項(xiàng)新的小型貨運(yùn)多式聯(lián)運(yùn)物流服務(wù)，通過(guò)其公路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，印尼得以與東盟主要貿(mào)易市場(chǎng)連接起來(lái)。

在印尼尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之際，加快推進(jìn)自由貿(mào)易協(xié)定具有良好的經(jīng)濟(jì)意義，即便該國(guó)當(dāng)下仍深陷疫情事務(wù)。不過(guò)眾所周知，自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)展緩慢，《澳大利亞-印尼全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（IA-CEPA）歷經(jīng)15年談判才簽署成法。

·來(lái)源：《雅加達(dá)郵報(bào)》

·編譯：陳志瑩