李昆裕

中央黨校常務(wù)副校長何毅亭提出“黨校教師要用學(xué)術(shù)講政治”①何毅亭：《黨校教員要用學(xué)術(shù)講政治》，《學(xué)習(xí)月刊》2017第3期。，這既是對習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上重要講話精神的貫徹落實(shí)，同時也是對黨校教師做好教學(xué)工作提出的新要求以及增強(qiáng)黨校教學(xué)說服力進(jìn)一步提升黨校教學(xué)質(zhì)量的新舉措。用學(xué)術(shù)講政治就是要求黨校教師用深厚的理論基礎(chǔ)、寬闊的學(xué)術(shù)視野、嚴(yán)密的學(xué)術(shù)框架構(gòu)建能力和優(yōu)秀的學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)化本領(lǐng)駕馭課堂教學(xué)，向?qū)W員講清楚黨的基本理論、基本路線、基本方略以及中央重大決策部署的核心要義，使學(xué)員既弄清楚中央精神“是什么”，更弄明白“為什么”，透徹理解中央精神和決策部署的現(xiàn)實(shí)邏輯、歷史邏輯和理論邏輯。通過用學(xué)術(shù)講政治，使黨的理論教育彰顯出強(qiáng)大的說服力，讓學(xué)員內(nèi)心受到震撼和思維得到啟發(fā)，真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用。

一、用學(xué)術(shù)講政治是增強(qiáng)黨校教學(xué)說服力的新舉措

（一）用學(xué)術(shù)講政治突出了黨校的辦學(xué)理念

習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中指出，“黨校姓黨，是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循?！雹倭?xí)近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，《求是》2016年第9期。黨校辦學(xué)必須旗幟鮮明講政治，這是由黨校姓黨的根本原則決定的。要堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨校辦學(xué)工作的指示要求，即“堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致?！雹诹?xí)近平：《在全國黨校工作會議上的講話》，《求是》2016年第9期。這就要求黨校教學(xué)必須聚焦主責(zé)主業(yè)，必須把黨的理論教育和黨性教育作為教學(xué)首要任務(wù)，在內(nèi)容安排、專題設(shè)置及專題講授等方面，都要體現(xiàn)這一辦學(xué)理念。當(dāng)前，黨校教學(xué)重中之重的任務(wù)就是學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨校教學(xué)的重點(diǎn)就是用學(xué)術(shù)講好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，幫助學(xué)員學(xué)懂弄通做實(shí)這一馬克思主義中國化最新成果。

（二）用學(xué)術(shù)講政治是提高黨校教學(xué)質(zhì)量的重要手段

黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，教學(xué)是黨校的中心工作。黨校辦學(xué)水平如何，教學(xué)質(zhì)量是主要衡量指標(biāo)之一。要提升黨校教學(xué)質(zhì)量，就必須用學(xué)術(shù)講政治。黨校教學(xué)不是講中央精神時用文件解讀文件、講重大現(xiàn)實(shí)問題時用事實(shí)解釋事實(shí)、講理論問題或現(xiàn)實(shí)問題時引用經(jīng)典著作的個別詞句③王東京：《關(guān)于用學(xué)術(shù)講政治的幾個問題》，《學(xué)習(xí)時報》2017年8月7日。，而是要對黨的基本理論、基本路線、基本方略及中央重大決策部署進(jìn)行學(xué)理闡釋，用思想、理論的力量來引導(dǎo)、說服學(xué)員，讓學(xué)員對黨的思想理論和中央重大決策部署做到真學(xué)、真懂、真信、真用。說到底，要發(fā)揮好黨校作為培訓(xùn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道作用，提高黨校教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，就必須用學(xué)術(shù)講政治。

（三）用學(xué)術(shù)講政治是黨校師資隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容

《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)校）工作條例》（以下簡稱《條例》）第五十條提出，“制定和實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，實(shí)施‘名師工程’，培養(yǎng)造就一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的高素質(zhì)教學(xué)科研人才”④本書編寫組：《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例輔導(dǎo)讀本》，北京：中共中央黨校出版，2019年，128。。這一要求既突出了講政治又強(qiáng)調(diào)了業(yè)務(wù)能力，是黨校師資隊伍建設(shè)的重要目標(biāo)。事實(shí)上，黨校師資隊伍整體實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵是看其履職水平高不高。黨校教師提高做好本職工作的能力和水平，黨校教師既要有堅定的理論信念和過硬的政治素質(zhì)，同時還要在業(yè)務(wù)上深入鉆研馬列主義經(jīng)典、中國共產(chǎn)黨黨史、哲學(xué)等學(xué)科專業(yè)理論，增強(qiáng)學(xué)術(shù)素養(yǎng)。把講政治和強(qiáng)業(yè)務(wù)兩方面結(jié)合起來。因此，黨校師資隊伍建設(shè)必須將教師用學(xué)術(shù)講政治作為重要內(nèi)容，以此提升黨校教師的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。

二、用學(xué)術(shù)講政治增強(qiáng)黨校教學(xué)說服力存在的問題

（一）教學(xué)內(nèi)容問題意識不強(qiáng)

目前黨校相當(dāng)一部分專題教學(xué)仍然停留在知識傳授層面，對重大理論和實(shí)踐問題解疑釋惑不夠，針對性和實(shí)效性不強(qiáng)。黨員干部到黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)，除了掌握理論知識外，更希望通過聽課學(xué)習(xí)解決自身的思想困惑和實(shí)際工作中遇到的問題。然而，目前黨校教學(xué)內(nèi)容普遍存在聯(lián)系學(xué)員的思想和工作實(shí)際不緊密、問題導(dǎo)向不突出以及學(xué)理分析不深入等問題，從而影響了教學(xué)說服力的提升。

（二）教學(xué)形式相對單一

當(dāng)前黨校教學(xué)形式相對單一，大多數(shù)專題教學(xué)采取傳統(tǒng)講授式授課，教師采取“滿堂灌”的教學(xué)方式，學(xué)員被動接受教師的知識灌輸。當(dāng)然，也有部分專題教學(xué)采用了研究式、體驗(yàn)式、案例式以及模擬式等教學(xué)形式，并取得了較好的效果。然而，由于這些教學(xué)方式方法往往是重形式而輕內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容深度闡釋不夠，導(dǎo)致學(xué)員在新鮮感過后關(guān)注度也下來了，教學(xué)說服力仍顯不足。

（三）教與學(xué)的互動溝通不夠

目前黨校教學(xué)形式上大多沿用傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽”的“填鴨式”教學(xué)，授課過程中缺少提問、交流、研討等環(huán)節(jié)，不利于激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣和調(diào)動學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。同時，由于教師與學(xué)員之間沒有搭建交流平臺，教師與學(xué)員以及學(xué)員與學(xué)員之間缺乏針對性強(qiáng)且有深度的互動研討，彼此之間難以碰撞出思想的火花，教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長的效果不明顯，專題教學(xué)的理論解釋力不強(qiáng)。

（四）教師的教學(xué)能力有待加強(qiáng)

教師是教學(xué)的主體，教學(xué)的說服力在很大程度上取決于教師的理論水平、知識儲備、見識經(jīng)驗(yàn)以及課堂駕馭能力。然而，當(dāng)前黨校系統(tǒng)師資隊伍“先天不足”及“倒掛”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部分教師在理論修養(yǎng)、學(xué)識見識以及經(jīng)歷閱歷等方面難以跟上形勢發(fā)展，不能很好滿足學(xué)員學(xué)習(xí)掌握創(chuàng)新理論和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的要求。教師自身素質(zhì)的不足直接影響了教學(xué)效果的提升，導(dǎo)致一些專題教學(xué)只能照本宣科，教學(xué)說服力和理論引領(lǐng)力明顯不足。

三、用學(xué)術(shù)講政治增強(qiáng)黨校教學(xué)說服力的對策

（一）堅持黨校姓黨根本原則，強(qiáng)化問題意識

黨校姓黨根本原則決定了黨校中心工作的第一要求就是講政治。因此，黨校教學(xué)必須在強(qiáng)化問題意識的基礎(chǔ)上，用學(xué)術(shù)講好政治。一要在教學(xué)內(nèi)容安排上突出問題意識。黨校按需培訓(xùn)不同于一般業(yè)務(wù)培訓(xùn)，必須明確這個“需”首先是黨和國家事業(yè)發(fā)展需要以及組織需求，個人及崗位需求要服從黨和國家需要及組織需求。要以此為導(dǎo)向科學(xué)合理安排教學(xué)內(nèi)容，切實(shí)突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。要加強(qiáng)馬克思主義中國化最新理論成果的宣傳教育，從學(xué)理上講清楚中國共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國特色社會主義為什么“好”以及中國夢為什么一定能實(shí)現(xiàn)。通過培訓(xùn)教學(xué)使學(xué)員增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。二要在教學(xué)專題設(shè)置上堅持問題導(dǎo)向。黨校教學(xué)的主要目的是幫助學(xué)員提升理論水平、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、解決思想困惑、提高工作本領(lǐng)。因此，黨校教師在設(shè)置教學(xué)專題時，要立足學(xué)員的思想、工作及生活實(shí)際，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，尤其要深挖影響學(xué)員思想進(jìn)步、修養(yǎng)增強(qiáng)和能力提升的內(nèi)外部因素，使教學(xué)專題設(shè)置做到有的放矢。要注意將我們正在推進(jìn)的偉大事業(yè)和偉大工程的偉大實(shí)踐作為鮮活的教學(xué)素材，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)邏輯和嚴(yán)密的學(xué)術(shù)框架為學(xué)員講明白蘊(yùn)藏在宏大理論背后的基本道理，增強(qiáng)教學(xué)說服力，促使學(xué)員將接受理論教育的過程發(fā)展為思想提升和信念增強(qiáng)的過程，使學(xué)員在今后的工作生活中真正做到不忘初心、堅定信心、持守恒心。

（二）圍繞培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式方法

教學(xué)方式方法既是直接影響黨校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵性要素，同時也是增強(qiáng)黨校教學(xué)說服力的重要手段。近年來，各級黨校對培訓(xùn)教學(xué)方式方法進(jìn)行了積極探索，并結(jié)合實(shí)際大膽創(chuàng)新。黨校教學(xué)方式方法要做到與培訓(xùn)對象、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)場景相匹配，從而增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和說服力，把政治理論用學(xué)術(shù)講深、講透、講活。教學(xué)中要將行之有效的傳統(tǒng)方法與改進(jìn)創(chuàng)新的方式方法相結(jié)合，不斷提高教學(xué)的科學(xué)化水平。一要運(yùn)用好改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)這個實(shí)踐大課堂。要把實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法作為教學(xué)的鮮活素材，本著“你有我特，你有我優(yōu)”的原則，開發(fā)不同主題、不同內(nèi)容的現(xiàn)場教學(xué)基地，著力打造理論信念教育基地、黨性教育基地、特色農(nóng)業(yè)教學(xué)基地、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐教學(xué)基地以及生態(tài)建設(shè)現(xiàn)場教學(xué)基地等。這些現(xiàn)場教學(xué)基地，為黨校教學(xué)提供了直觀生動的實(shí)踐體驗(yàn)課堂。通過組織學(xué)員現(xiàn)場體驗(yàn)、現(xiàn)場學(xué)習(xí)、現(xiàn)場思考，用實(shí)踐的物化成果驗(yàn)證理論的真理性，并從中提煉發(fā)展經(jīng)驗(yàn)以強(qiáng)化學(xué)員的理論素養(yǎng)，從而增強(qiáng)黨校教學(xué)的吸引力和說服力。二要借鑒基礎(chǔ)教育、成人教育、國外公務(wù)員教育等不同領(lǐng)域的教學(xué)方式方法。注重理念創(chuàng)新，適當(dāng)組織差異化、個性化的教學(xué)方式方法，綜合運(yùn)用專題講授、現(xiàn)場體驗(yàn)、情景模擬、案例研討等各類教學(xué)方式方法，提高教學(xué)的針對性和實(shí)效性。要注意調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和主動性，提高學(xué)員學(xué)習(xí)的參與度和融入度，讓學(xué)員在參與教學(xué)活動的過程中收獲知識見識。三要做好調(diào)查研究工作。一方面要通過調(diào)查研究及時了解學(xué)員思想上的困惑及工作中的疑惑，以此激發(fā)黨校教師運(yùn)用理論解決問題的動力,增強(qiáng)教學(xué)針對性。要把需求調(diào)研作為制訂培訓(xùn)計劃的主要依據(jù)，及時掌握黨和國家發(fā)展新動向及其對干部素質(zhì)能力提出的新要求。目前已有不少地方黨校建立了干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度，在每年的春秋季學(xué)期開學(xué)前，組建調(diào)研組深入市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組以及有關(guān)單位和部門開展培訓(xùn)需求調(diào)研，認(rèn)真分析學(xué)員的培訓(xùn)需求，把組織需求、崗位需求和學(xué)員個人需求有機(jī)結(jié)合起來，精心設(shè)計學(xué)員培訓(xùn)方案，科學(xué)確定教學(xué)主題、內(nèi)容及方式方法，最大限度地滿足學(xué)員學(xué)習(xí)的多元化需求。同時，要自覺把黨校教學(xué)工作放到黨和國家以及各地各部門工作大局中來認(rèn)識、思考和謀劃，圍繞黨和國家以及各地各部門中心工作來確定教學(xué)的目標(biāo)、原則和任務(wù)。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些重大問題組織學(xué)員進(jìn)行調(diào)查研究，開展研討式教學(xué)，使學(xué)員進(jìn)一步開闊思路、增長見識，從而增強(qiáng)教學(xué)說服力。

（三）發(fā)揮教與學(xué)兩方面作用，構(gòu)建互動溝通教學(xué)模式

用學(xué)術(shù)講政治最終的落腳點(diǎn)和主要目標(biāo)是講好政治，“學(xué)術(shù)”只是講政治的手段。因此，為了更好達(dá)到講好政治的目的，在手段運(yùn)用上應(yīng)不拘泥于某種固定形式，而是走多樣化、差異化的路子。事實(shí)上，教學(xué)過程是一個動態(tài)發(fā)展的教與學(xué)相互影響、相互促進(jìn)的過程。教學(xué)互動可以調(diào)節(jié)教師與學(xué)員之間的關(guān)系，形成和諧有序的教師與學(xué)員以及學(xué)員與學(xué)員之間的互動模式，從而產(chǎn)生教學(xué)共振，達(dá)到提高教學(xué)效果的目的。因此，要注意發(fā)揮教與學(xué)兩方面作用，著力構(gòu)建互動溝通教學(xué)模式。一要在講授式教學(xué)中設(shè)置提問、交流、研討等環(huán)節(jié)。教學(xué)互動中教師與學(xué)員應(yīng)處于平等地位，相互尊重互相啟發(fā)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同研究探討理論和現(xiàn)實(shí)問題。同時要加強(qiáng)教師與學(xué)員之間以及學(xué)員內(nèi)部之間的互動交流及思想碰撞，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。二要構(gòu)建以學(xué)員為主體、教師主導(dǎo)、形式多樣的教學(xué)模式。從本質(zhì)上看，教學(xué)活動是施教者與受教育者之間的一項雙向交流活動，要想獲得實(shí)實(shí)在在的教學(xué)成效，必須轉(zhuǎn)變原來由施教者單方面灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)方式，著力調(diào)動學(xué)員內(nèi)在的向?qū)W、求知的主觀能動性，讓學(xué)員從內(nèi)心對學(xué)習(xí)產(chǎn)生需求及渴望，從而煥發(fā)出源源不斷的學(xué)習(xí)動力。積極探索多種形式的教學(xué)模式，啟迪學(xué)員思維，切實(shí)發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)主動性和提升學(xué)員學(xué)習(xí)參與度。三要構(gòu)建教師與學(xué)員雙方參與的教學(xué)反饋機(jī)制。通過培訓(xùn)效果反饋及教學(xué)質(zhì)量評估等方式，教師及時掌握教學(xué)中存在的問題與不足，有針對性地加以改進(jìn)。要緊貼學(xué)員現(xiàn)實(shí)思想的敏感點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)員樹立學(xué)習(xí)的價值追求。學(xué)員現(xiàn)實(shí)思想的敏感點(diǎn)，是指學(xué)員對現(xiàn)實(shí)社會和現(xiàn)實(shí)發(fā)展產(chǎn)生難以明辨是非、認(rèn)清形勢的思想認(rèn)識問題。緊貼學(xué)員現(xiàn)實(shí)思想的敏感點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)員樹立學(xué)習(xí)的價值追求就是要做到緊密聯(lián)系學(xué)員思想和工作實(shí)際，科學(xué)、具體謀劃教學(xué)內(nèi)容，通過教育學(xué)習(xí)厘清現(xiàn)實(shí)困惑，用邏輯的方法來論證理論的真理性，用實(shí)踐中的成功案例來詮釋理論的正確性，使學(xué)員能夠明辨是非、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想。

（四）提升師資水平，強(qiáng)化科研咨政的基礎(chǔ)性支撐作用

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局。應(yīng)對新形勢下一系列重大理論、實(shí)踐及現(xiàn)實(shí)問題，面對干部教育培訓(xùn)越來越高的教學(xué)要求，如何用學(xué)術(shù)講好政治既是黨校教師迫切需要解決的問題，同時也是增強(qiáng)黨校教學(xué)說服力和提升黨校教學(xué)質(zhì)量必須應(yīng)對的難題。黨校教師是用學(xué)術(shù)講政治的主角。提升黨校教師用學(xué)術(shù)講政治的水平，關(guān)鍵在于進(jìn)一步提高黨校師資水平，而體現(xiàn)黨校師資水平的因素不外乎三方面：一是教師的政治品格和政治素養(yǎng)；二是教師的理論水平和知識儲備；三是教師的學(xué)術(shù)功底和科研能力。因此，提高黨校教師用學(xué)術(shù)講政治的能力，增強(qiáng)黨校教學(xué)的說服力，必須從提升師資水平著手，發(fā)揮好黨?？蒲凶烧幕A(chǔ)性支撐作用。一要加大師資培養(yǎng)力度。通過掛職鍛煉、實(shí)地調(diào)研、學(xué)習(xí)深造以及進(jìn)修培訓(xùn)等途徑，抓好師資隊伍的培養(yǎng)，逐步克服師資隊伍中存在的“先天不足”和“倒掛”現(xiàn)象。同時，建立集體備課、教學(xué)競賽、聽課評課以及學(xué)術(shù)研討等制度，提高教師的專業(yè)能力、理論水平以及駕馭課堂的能力。二要組織教師深入開展重大理論和實(shí)踐問題的調(diào)查研究。增強(qiáng)黨校教學(xué)說服力，要求教師具備深厚的專業(yè)理論功底和扎實(shí)的專業(yè)知識儲備，同時對教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題有較為深入的調(diào)查研究，并從調(diào)查研究中提煉實(shí)踐創(chuàng)新成果及總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成科學(xué)合理的學(xué)術(shù)解釋框架。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和知識更新的趨勢，緊密結(jié)合學(xué)員的思想、知識結(jié)構(gòu)和工作實(shí)際，加強(qiáng)科研服務(wù)教學(xué)這一基礎(chǔ)性工作。教師只有把黨的理論創(chuàng)新最新成果、改革開放和中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、深化改革面臨的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題研究深、研究透，并及時地轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦，才能更好用改革開放豐富的實(shí)踐成果印證中國特色社會主義理論體系的強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)教學(xué)說服力。三要拓寬黨校教學(xué)師資來源渠道。針對當(dāng)前黨校師資隊伍普遍存在的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、社會閱歷不夠、理論聯(lián)系實(shí)際不強(qiáng)等問題，應(yīng)發(fā)揮好兼職教師在黨校教學(xué)中的積極作用。要根據(jù)實(shí)際需要建立開放式、動態(tài)性的師資庫，將那些理論功底扎實(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)授課有方的黨政干部、高校教師、科研院所研究人員以及企業(yè)管理人員等納入黨校教學(xué)師資庫，使黨校教學(xué)師資來源更為廣泛、師資結(jié)構(gòu)更加合理、培訓(xùn)辦學(xué)質(zhì)量更有保證。