□ 稷山縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任 王紀峰

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，是當(dāng)前全黨全國的重大政治任務(wù)，是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的頭等大事。全體紀檢監(jiān)察干部都應(yīng)認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全會精神，自覺把全會部署轉(zhuǎn)化為推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的理念思路、制度機制和治理實踐。

深化學(xué)思踐悟進一步堅定制度自信

黨的十九屆四中全會是在關(guān)鍵時期召開的一次具有里程碑意義的重要會議。全會回顧總結(jié)一年多來黨和國家工作，科學(xué)分析國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，從制度建設(shè)和治理體系建設(shè)入手，通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，就“堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”進行安排部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，既是新時代“中國之治”的政治宣言，又為新時代“中國之治”擘畫了宏偉藍圖、指明了根本路徑，必將為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力保證。紀檢監(jiān)察干部是黨的紀律部隊，不僅要將黨的十九屆四中全會精神“牢記于心”，更要“付諸于行”。

一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和全員培訓(xùn)，進一步加大全會精神和紀法培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)力度，切實提高全體紀檢監(jiān)察干部運用制度開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的能力和水平。

二要強化制度意識。想問題、作決策抓落實，都要自覺對標對表支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，確保不出偏差。

三要嚴格執(zhí)行制度。嚴格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力，在制度執(zhí)行上不做選擇、不搞變通、不打折扣。特別是要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》和《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》要求，依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督檢查和審查調(diào)查，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法者,發(fā)現(xiàn)一起、嚴查一起，切實把紀檢監(jiān)察權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

強化政治監(jiān)督堅決保障黨的決策部署落地見效

緊扣黨和國家中心工作發(fā)揮監(jiān)督保障作用，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署有效貫徹執(zhí)行是紀檢監(jiān)察機關(guān)的基本定位和職責(zé)，也是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一定要立足職責(zé)定位，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，確保全會精神落地見效。

一要強化對全會精神學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督。要重點通過監(jiān)督檢查，看各級領(lǐng)導(dǎo)班子是否按照要求及時、持續(xù)地組織了深入學(xué)習(xí)，是否拿出了貫徹落實意見，是否制定措施推進了工作。對學(xué)習(xí)貫徹不積極、工作落實不到位的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅問責(zé)，確保全會精神落地生根。

二要強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監(jiān)督，強化日常監(jiān)督。特別是從嚴明政治紀律和政治規(guī)矩的高度，破除形式主義、官僚主義，堅決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，對制度空轉(zhuǎn)背后存在的責(zé)任虛化等問題精準查處，切實保障各項制度落實到位。

三要通過監(jiān)督促進制度完善。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和制度短板，及時下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，推動各有關(guān)單位及時整改問題、完善制度，切實促進用制度管權(quán)管事管人，給權(quán)力涂上防腐劑、戴上“緊箍咒”。

堅持改革創(chuàng)新不斷推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化

國家治理的關(guān)鍵是治權(quán)，治權(quán)離不開監(jiān)督。全會通過的《決定》專設(shè)一部分對“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督”作出部署，充分體現(xiàn)了黨中央將監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國家制度和國家治理體系的戰(zhàn)略考量，體現(xiàn)了對新時代紀檢監(jiān)察工作的高度重視、殷切期望。紀委監(jiān)委作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)，必須主動適應(yīng)堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系要求，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，切實把制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)換為治理效能。

一要堅持強化黨的領(lǐng)導(dǎo)。鞏固拓展黨對反腐敗工作全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)的實踐和制度成果，堅持落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組作用，使反腐敗斗爭在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。

二要完善監(jiān)督監(jiān)察機制。健全協(xié)助黨委全面從嚴治黨制度，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，完善落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制，推動協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。緊盯權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責(zé)有效機制，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推進紀委監(jiān)委監(jiān)督同黨內(nèi)其他監(jiān)督有機結(jié)合。

三要推進執(zhí)紀執(zhí)法貫通。完善紀律審查和監(jiān)察調(diào)查轉(zhuǎn)換銜接辦法，健全統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀執(zhí)法工作機制，既堅持紀嚴于法、紀在法前，又注重紀法貫通、法法銜接。探索建立紀委監(jiān)委、政法委、檢察院、法院辦理職務(wù)犯罪案件聯(lián)席會議制度，健全配套機制，不斷增強反腐合力。