文／本刊記者 李勝基

金秋十月，沈陽市沈北新區(qū)興隆臺街道單家村的稻田里一派豐收的景象：收割機在田間來回穿梭，村民們歡聲笑語，一邊忙碌一邊計算著今年的收益。一位村民喜不自禁地向記者“炫富”：“俺現(xiàn)在可是‘四金’農民，有流轉承包地的現(xiàn)金收入，有村集體經(jīng)濟的股金收入，有在‘稻夢空間’（國家3A級景區(qū)）園區(qū)打工的薪金收入，還有閑置宅基地的租金收入，這好日子讓城里人都羨慕……”

產(chǎn)業(yè)興旺：拓展農村新“錢”景

興隆臺街道位于沈北新區(qū)西北部，下轄18個行政村、32個自然村屯和1個農場；有農戶7808戶26681人，其中錫伯族居民8600多人；區(qū)域面積101平方公里，90%的耕地栽種水稻，是遠近聞名的稻米之鄉(xiāng)。

“產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟基礎。多年來，興隆臺街道科學謀劃、多措并舉，牢牢穩(wěn)住第一產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，全面帶動第三產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已形成水稻種植、蝦稻共生、稻米加工、稻種繁育、農業(yè)體驗觀光旅游、飼料加工等于一體的“企業(yè)+農戶”綜合經(jīng)營模式。2018年，沈陽市委、市政府作出決定：以沈陽錫伯龍地創(chuàng)意農業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司打造的田園綜合體——“稻夢空間”為核心，包括大孤柳社區(qū)和盤古臺社區(qū)約5平方公里確定為全市8個重點扶持的產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)之一，命名為“稻夢小鎮(zhèn)”。政策的扶持為“稻夢小鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展插上了騰飛的翅膀。今年，“稻夢空間”園區(qū)接待游客突破30萬人次。在園區(qū)上班的農民更樂了，他們把承包田交給“稻夢空間”統(tǒng)一種植，實行公司化管理運營，除享受每畝地收益比自己種多兩三百元的收入且旱澇保收之外，還有了一份不錯的在家門口的工作。

鄉(xiāng)村振興關鍵是盤活“農民資源”。興隆臺街道深入推進農村“三塊地”改革，把稻田連成片，把風景變“錢”景，著力實現(xiàn)“讓農民樂守土地，讓土地猛長財富”，近年來圍繞農戶閑置宅基地做起了文章：破題宅基地改革，“激活”農戶閑置宅基地，提高農房價值，繼而提高農民收入、帶動農民就業(yè)。今年8月初，興隆臺街道宅基地改革首個試點項目落地。農戶將閑置的宅基地經(jīng)村股份經(jīng)濟合作社收攏后，統(tǒng)一租賃給農事企業(yè)建設旅游民宿，進一步推動觀光體驗旅游業(yè)的發(fā)展，形成了“農民得租金、村集體增收、農事企業(yè)獲經(jīng)營資源”的“三贏”局面。這一創(chuàng)新實踐不僅實現(xiàn)了中央要求的宅基地所有權、資格權、使用權的“三權分置”，適度放活了宅基地使用權，保持土地公有制性質不改變，還使農民的腰包更鼓了。

眼下正值秋收時節(jié)，走在田間地頭、大小村路上，滿眼都是金燦燦的稻谷、喜洋洋的笑臉，還有那一棟棟拔地而起的嶄新民宿，讓人不禁心生贊嘆：“這里的‘錢’景真是擋不住啊！”

生態(tài)宜居：打造現(xiàn)代版“桃花源”

在一棟民宿的建設施工現(xiàn)場，興隆臺村村民葉中華向記者介紹：“俺們村過去的環(huán)境臟亂差，跟如今比差距忒大了。現(xiàn)在，村里的保潔員每天兩次清掃垃圾，老百姓的素質也提高了，房前屋后、大小村路兩邊不但干凈，而且春夏有花秋有果，這不就是生活在花園里嘛！”

“生態(tài)宜居”是鄉(xiāng)村振興的環(huán)境基礎。興隆臺街道加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動群眾，有效推進鄉(xiāng)村環(huán)境治理：深入開展“三清一改”，集中力量逐村開展集中整治，重點清理農村“三堆”、房前屋后衛(wèi)生死角、農村公路邊溝積存的垃圾雜土，確保無垃圾露天堆放、垃圾日掃日清；加強“四化”工程建設，今年栽種花草樹木10萬余株，綠化美化面積達7萬多平方米，新增和維修路燈174盞；推行農村垃圾“五指分類法”，把生活垃圾分類引入村規(guī)民約，為每個村屯安裝了環(huán)保屋，制定了垃圾分類積分獎勵制度；打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和抗霾攻堅戰(zhàn)，關停改造燃煤小鍋爐4座，整治黑臭水體3條；確保秸稈100%離田，利用率達90%以上；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，有效整治亂停車輛、亂貼廣告、亂扔垃圾等現(xiàn)象；推動“廁所革命”，通過入戶宣傳講解、發(fā)放圖文資料、實地參觀等方式，使農村改廁工作真正得到農戶的認同、參與、滿意；加強食品和飲用水安全管理，全面實施農村飲用水工程，實現(xiàn)農村自來水全覆蓋。2019年度，興隆臺街道憑實力通過了國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審。

鄉(xiāng)風文明：營造精神“強磁場”

“好的鄉(xiāng)風能夠有效吸引各類要素資源向鄉(xiāng)村聚集，為促進產(chǎn)業(yè)興旺提供必要條件，為建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村提供優(yōu)良的人文環(huán)境?！彪S著物質生活水平的提高，興隆臺人對文化建設有了更強烈的需求。

“鄉(xiāng)風文明”是鄉(xiāng)村振興的文化基礎。興隆臺街道圍繞農民文化服務需求，在推動鄉(xiāng)村移風易俗、常態(tài)化組織農民開展文化活動的同時，創(chuàng)新開展了一系列新時代文明實踐：將原有的黨群活動室、農家書屋、文化廣場、文化長廊、宣傳專欄等場所和設施納入文明實踐活動的場地體系，在街道建立“新時代文明實踐所”，在社區(qū)設立“新時代文明實踐站”，在居民組設置“新時代文明實踐點”，實踐所和實踐站設有專門的管理機構，實踐點由專人負責。推行“三級循環(huán)聯(lián)動”的管理模式和“千家萬人、四位一體”的實踐模式，用錫伯族文化的紐帶串聯(lián)千家，以習近平新時代中國特色社會主義思想洗禮萬人，由實踐所策劃組織全面覆蓋，實踐站聯(lián)所通點抓好落實，實踐點接收民意反饋信息，各界志愿者走進群眾中提供服務。制定了《興隆臺街道志愿者服務支隊管理制度》 《“小紅星”志愿服務隊隊員招募和管理辦法》《興隆臺街道志愿服務積“福分”管理辦法》，打造了“保障+激勵”型的志愿服務體系。

“開展文明實踐活動不能搞千篇一律，要具有鮮明的當?shù)靥厣?，充分尊重鄉(xiāng)村本位和農民主體地位，有效提升農民素質和鄉(xiāng)風文明水平。例如，孟家臺社區(qū)的‘家文化’、石佛一社區(qū)的‘歷史遺跡文化’、興隆臺社區(qū)的‘錫伯族文化’、盤古臺社區(qū)的‘紅色文化’等，都深受群眾認同和喜愛?！睂嵺`所負責人介紹。

治理有效：安裝家園“穩(wěn)定器”

劃分19個大網(wǎng)格、124個小網(wǎng)格，設置19名網(wǎng)格長、54名網(wǎng)格管理員、131名網(wǎng)格員、49名網(wǎng)格監(jiān)督員；成立網(wǎng)格黨支部24個、網(wǎng)格黨小組17個……興隆臺街道因地制宜加大基層網(wǎng)格建設力度，織密“小網(wǎng)格”，推進“大治理”。

“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的社會基礎。興隆臺街道始終以建設“錫伯故里、最美興隆”為目標，圍繞“三治”（自治、德治、法治）融合，堅持黨建引領，調動群眾積極參與，提升治理效能，探索實踐“一核二網(wǎng)三平臺”社會治理新模式。

“一核”，即堅持黨委引領共治。構建區(qū)域化黨建工作格局，搭建共享共治舞臺；全力推進“一肩挑”和“能人回歸”工作，夯實干部隊伍建設基礎；把握巡察整改有利契機，規(guī)范基層黨組織運行。

“二網(wǎng)”，即織密社區(qū)網(wǎng)格網(wǎng)和平安網(wǎng)。按照“因地制宜、布局合理、任務適量、方便管理、界限清晰”的原則，依托自然村落、街路邊界等現(xiàn)有區(qū)劃，綜合考慮區(qū)域內人口數(shù)量、管轄面積等情況，科學設置網(wǎng)格；完善街道綜合治理中心建設，利用沈北新區(qū)智慧平安視頻綜合管理平臺，及時掌握街道各區(qū)域所發(fā)生的情況，充分發(fā)揮每個社區(qū)“評理說事點”作用，收集社情民意、調解糾紛、解答群眾法律咨詢、開展法治講座等。

“三平臺”，即搭建骨干群眾參與的“點”平臺、多數(shù)群眾參與的“線”平臺和全體群眾參與的“面”平臺。引導群眾廣泛參與，制定完善了《村規(guī)民約》，激發(fā)群眾的主人翁意識，喜事新辦、喪事簡辦蔚然成風，營造了勤儉節(jié)約、家庭和睦、鄰里互助的良好氛圍。“過去比的是誰家錢多，現(xiàn)在比的是誰家道德素質高、日子過得和諧幸福?！币晃淮迕裥χf。

生活富裕：沃土遍種“搖錢樹”

生活過得怎么樣，數(shù)據(jù)告訴你真相：近兩年來，興隆臺街道已評選出“美麗示范村”50個、“最美家庭”35戶、“文明村民”60人；2019年，農民增收成效顯著，年人均收入達1.9萬多元；今年年初以來，村級集體經(jīng)濟增加收入151萬元，信訪總量同比下降50%……

“生活富?！笔青l(xiāng)村振興的民生目標。作為鄉(xiāng)村振興的主體、受益者，興隆臺街道的廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，調動每個人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在鄉(xiāng)村振興征途上取得了一個又一個勝利。村民不僅有了持續(xù)穩(wěn)定的多元化收入來源，經(jīng)濟寬裕、衣食無憂、生活便利、共同富裕，而且“習慣”了尋求新的增收渠道。

風過時聞稻米香，村美民富業(yè)也強。我們有理由相信，更有信心期待：興隆臺的明天會更美更富更強。