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全面小康社會(huì)離不開社會(huì)主義民主政治的發(fā)展

2020-11-18 02:36陳堅(jiān),東方,文良
共產(chǎn)黨員(遼寧) 2020年19期
關(guān)鍵詞:黨的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商依法治國

政治民主,同樣是衡量全面小康的一個(gè)重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出,人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復(fù)興。在決勝全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中,發(fā)展社會(huì)主義民主政治是內(nèi)在的要求,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治的意義是不言而喻的,關(guān)鍵在于以什么樣的方式發(fā)展、怎樣發(fā)展。事實(shí)上,以什么樣的思路來謀劃和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè),在國家政治生活中具有管根本、管長遠(yuǎn)的作用。古今中外,由于政治發(fā)展道路選擇錯(cuò)誤而導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是,中國決不能在這個(gè)根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。中國是一個(gè)發(fā)展中大國,堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路更是關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問題。世界上沒有完全相同的政治模式,一個(gè)國家實(shí)行什么樣的政治制度,走什么樣的政治發(fā)展道路,必須與這個(gè)國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。改革開放以來,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展,成功開辟和堅(jiān)持了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確的方向。

在長期的實(shí)踐和探索中,我國建立起工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體,實(shí)行人民代表大會(huì)制度的政體,實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層群眾自治等具有鮮明中國特色的政治制度。這樣一套制度安排,是在歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步形成的,是符合中國社會(huì)主義民主政治發(fā)展實(shí)際的,必須長期堅(jiān)持和完善。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,社會(huì)主義協(xié)商民主越來越成為人民政治參與的重要渠道。2012年黨的十八大報(bào)告提出了“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國人民民主的重要形式”的論斷。這是社會(huì)主義協(xié)商民主概念第一次在黨的代表大會(huì)報(bào)告中得以提出,標(biāo)志著社會(huì)主義協(xié)商民主理論的正式確立。

事實(shí)上,黨歷來高度重視協(xié)商。正如習(xí)近平總書記所說,在中國社會(huì)主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。社會(huì)主義協(xié)商民主是黨和人民的偉大創(chuàng)造,具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。

協(xié)商民主是中國社會(huì)主義民主政治的制度特點(diǎn)和優(yōu)勢。人民當(dāng)家作主,從來都不是一句空話。人民是否享有民主權(quán)利,要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利,也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利;要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利,也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。在我們這個(gè)人口眾多、幅員遼闊的社會(huì)主義國家,治國理政是在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量,發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益,統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策,正是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。

發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主的重要作用,不斷推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中廣泛持續(xù)參與的權(quán)利。努力構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),建立健全決策咨詢制度。同時(shí),要把這樣一個(gè)縱向銜接、橫向聯(lián)動(dòng)的社會(huì)主義協(xié)商民主體系,同逐步完善、不斷發(fā)展的選舉民主制度相配套、相促進(jìn),更好地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,建設(shè)中國特色社會(huì)主義民主政治。

經(jīng)過長期實(shí)踐,黨和人民深刻地認(rèn)識(shí)到,中國特色社會(huì)主義民主政治制度和政治發(fā)展道路是正確的,是符合中國國情的,是能夠確保國家長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展的重要基石。既然實(shí)踐反復(fù)證明是正確的,那就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。在這三者關(guān)系中,黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證,人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,共同統(tǒng)一于我國社會(huì)主義民主政治偉大實(shí)踐,構(gòu)成堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢?,F(xiàn)代化和政治發(fā)展的有關(guān)研究表明,一個(gè)強(qiáng)大的政黨對(duì)于后發(fā)現(xiàn)代化國家的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。很多發(fā)展中國家軟弱渙散、發(fā)展緩慢,甚至動(dòng)蕩不安、戰(zhàn)亂不斷,原因之一就是缺乏一個(gè)強(qiáng)大政黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。而中國則擁有執(zhí)政根基牢固、組織紀(jì)律嚴(yán)明的中國共產(chǎn)黨。這樣一個(gè)強(qiáng)大的政黨對(duì)于中國這樣的大國的治理來說,意義比一般的國家更為重要。從國際經(jīng)驗(yàn)上看,這的確構(gòu)成了國家治理體系和治理能力上的一個(gè)獨(dú)特的制度優(yōu)勢。在中國,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo),善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人,善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)黨和國家權(quán)威,切實(shí)提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。我國國家制度深深植根于人民之中,能夠有效體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主,發(fā)展人民民主,密切聯(lián)系群眾,緊緊依靠人民推動(dòng)國家發(fā)展,是我國國家制度和國家治理體系具有的一個(gè)顯著優(yōu)勢。新時(shí)代,用制度體系保證人民當(dāng)家作主,必須堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。國家各項(xiàng)工作都要貫徹黨的群眾路線,密切同人民群眾的聯(lián)系,傾聽人民呼聲,回應(yīng)人民期待,不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,凝聚起最廣大人民的智慧和力量。保證人民當(dāng)家作主,需要依靠完善的制度體系。近年來,我們黨積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,目的就在于完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度,使各方面制度更加成熟更加定型,從而不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式。全面依法治國,一個(gè)重要目的就是提高黨治國理政的民主化和法治化水平。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn),黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律,黨和人民又在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。依法治國不僅從制度上保證了黨的領(lǐng)導(dǎo),而且從制度上保證了人民當(dāng)家作主。全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。

總之,黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國是我國社會(huì)主義民主政治基本要素,三者相互聯(lián)系、相互作用,構(gòu)成內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的整體,這是發(fā)展社會(huì)主義民主政治必須深刻理解和把握的重大政治判斷,也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要政治保證。

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