王婷

東江湖自2015年被評為國家5A級旅游景區(qū)之后，游客量日益增加。雖然在很大程度上提高了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)水平，但長期以來的粗放型旅游發(fā)展模式及游客排污量的增加，對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了很大破壞，需要相關(guān)機(jī)構(gòu)盡快改善東江湖景區(qū)的生態(tài)環(huán)境?；诖?，本文在對東江湖景區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的調(diào)查研究中，從居民和政府兩個(gè)主體深入分析其影響因素，探討存在的問題，并提出相應(yīng)的解決策略，希望能直接或間接地改善東江湖景區(qū)的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)東江湖景區(qū)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

引言

東江湖自2015年被評為國家5A級旅游景區(qū)之后，每年接待上百萬旅游者，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出了一定的貢獻(xiàn)。但游客量的增多也產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題，其中，最主要的是生活污染，沿湖周邊地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚集地的生活垃圾是東江湖水源地保護(hù)的一大隱患。當(dāng)?shù)卣m然也重視這一問題，但處理措施還不到位，且由于地形和資金原因，一直不能得到良好解決，使東江湖景區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。此外，當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)，這也是東江湖產(chǎn)生一系列環(huán)境問題的原因。因此，只有加強(qiáng)東江湖景區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識，才能更好地解決東江湖景區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題。

一、東江湖景區(qū)概述

東江湖景區(qū)位于湖南省資興市境內(nèi)，是省內(nèi)唯一一個(gè)同時(shí)擁有國家5A級旅游區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家森林公園、國家濕地公園、國家水利風(fēng)景區(qū)“六位一體”的旅游區(qū)。2017年末，資興市戶籍人口37.85萬人，常住人口34.97萬人，城鎮(zhèn)化率63.51%，比2016年提高0.13%，人口出生率為12.79‰，死亡率7.84‰，人口自然增長率4.95‰。東江湖風(fēng)景名勝區(qū)總面積為290平方千米，核心景區(qū)面積92.7平方千米，由小東江、龍景、兜率島、擁翠峽、黃草、東京寨、白廊和坪石水上體育活動(dòng)區(qū)8個(gè)景區(qū)組成。東江湖在1996年被評為湖南省公眾評選最佳旅游目的地，2002年被旅游局評為“AAAA級風(fēng)景旅游區(qū)”，2015年被國家旅游局評為“AAAAA級風(fēng)景旅游風(fēng)景區(qū)”。

二、東江湖景區(qū)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識研究的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

東江湖是“國家生態(tài)旅游示范區(qū)”。作為國家5A級旅游景區(qū)，對東江湖景區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識進(jìn)行研究應(yīng)順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。東江湖景區(qū)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的核心是公眾參與。因此，居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的提高能在很大程度上改善東江湖景區(qū)的環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。通過以東江湖景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，重點(diǎn)采用可持續(xù)發(fā)展主題，關(guān)注生態(tài)文明，關(guān)注科技創(chuàng)新，加大力度打造資源節(jié)約與環(huán)境友好型社會(huì)，能夠形成“國家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)”。在東江湖景區(qū)旅游資源的開發(fā)方面，不破壞現(xiàn)有和潛在的旅游資源，科學(xué)地利用好旅游資源，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三效合一的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措

中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是影響國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把全黨的工作重點(diǎn)放在解決好“三農(nóng)”問題上，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?，F(xiàn)在，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要途徑就是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。黃草鎮(zhèn)位于東江湖腹地，是東江湖的核心景區(qū)，黃草鎮(zhèn)一直把綠水青山作為可持續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢，把整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)作景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，把每個(gè)村莊當(dāng)作景點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)，重點(diǎn)打造每戶農(nóng)家，串點(diǎn)成線，線連成景，滿足旅游者鄉(xiāng)村旅游的需求，滿足居民幸福生活的需求。黃草鎮(zhèn)正在大力實(shí)施“全景黃草、全域旅游、全民幸福”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)村旅游到鄉(xiāng)村旅居的轉(zhuǎn)變，加快打造風(fēng)情水鎮(zhèn)的山水田園民居之美，真正使鄉(xiāng)村成為居民安居樂業(yè)、游客旅居快樂的地方，實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興。這些重要的舉措需要東江湖景區(qū)居民和政府保持較高的積極性，而參與的重要途徑是提高居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，以達(dá)到良好的效果。

（三）東江湖景區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢

東江湖被評為國家5A級旅游景區(qū)之后，給當(dāng)?shù)貛砹撕艽蟮慕?jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)也對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。因此，必須采取措施改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。首先，從提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識出發(fā)，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，使東江湖景區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)功能由單一的經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合的社會(huì)功能，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)由簡單的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)轉(zhuǎn)型升級為多元化的綜合效益。目前，東江湖景區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)暫處于低端的粗放型發(fā)展模式，因此，應(yīng)促使其增長方式由粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，同時(shí)還要提高居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展，挖掘更多的旅游商機(jī)，為東江湖景區(qū)居民提供更多的就業(yè)崗位。

三、東江湖景區(qū)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識存在的問題

環(huán)境意識受到許多因素的影響，如社會(huì)文化、社會(huì)心理、政策法規(guī)、生活水平、價(jià)值取向等，這是一個(gè)綜合性問題。面對現(xiàn)如今我國環(huán)境污染問題的嚴(yán)峻形勢，環(huán)境保護(hù)意識的提高不僅是整個(gè)國家乃至全人類的共同責(zé)任，更是每個(gè)公民義不容辭的社會(huì)責(zé)任。因此，要激發(fā)東江湖景區(qū)居民培養(yǎng)自覺的環(huán)境意識、形成良好的環(huán)境行為，就必須從居民和政府兩個(gè)主體深入分析其影響因素，探討其存在的問題。

（一）居民文化素質(zhì)較低，當(dāng)?shù)卣滩蛔?/p>

首先，東江湖景區(qū)居民的文化程度較低。其次，東江湖景區(qū)居民大多數(shù)為中老年人口，獲取環(huán)境知識的途徑比較單一。在21世紀(jì)，網(wǎng)絡(luò)與自媒體大規(guī)模普及，但是對于大多數(shù)老年人來說，他們很多不會(huì)使用智能手機(jī)和電腦，有些甚至不識字，無法通過這些新型的互聯(lián)網(wǎng)方式獲取更多的環(huán)境知識。2018年9月，全國教育大會(huì)指出：“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程”。由此可見，教育對于一個(gè)民族來說意義重大。我國目前的教育形式主要是學(xué)校教育，一個(gè)地區(qū)學(xué)校教育水平的高低，既影響到學(xué)生的整體素質(zhì)，也關(guān)系到當(dāng)?shù)鼐用竦恼w素質(zhì)。據(jù)調(diào)查，東江湖景區(qū)的學(xué)校建設(shè)相對比較落后，教育水平低，師資力量缺乏。因此，當(dāng)?shù)卣滩蛔?，不僅影響當(dāng)?shù)貙W(xué)生受教育水平的提高，而且也不利于居民獲取正確的環(huán)境知識、形成正確的環(huán)境意識以及養(yǎng)成良好的環(huán)境行為習(xí)慣，最終導(dǎo)致居民沒有足夠的動(dòng)力去自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境，環(huán)保意識不強(qiáng)。

（二）政府片面追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致環(huán)境設(shè)施建設(shè)的資金投入不足

東江湖景區(qū)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)做出了一定的貢獻(xiàn)，但同時(shí)也產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。但當(dāng)?shù)卣狈ι鷳B(tài)環(huán)境問題的關(guān)注，且對環(huán)境設(shè)施建設(shè)的資金投入不足，片面追求旅游開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致東江湖景區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。東江湖景區(qū)的公共設(shè)施在居民區(qū)嚴(yán)重不足，景區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施不齊全。首先，垃圾桶的數(shù)量不足。東江湖景區(qū)居民生活區(qū)域的垃圾桶數(shù)量很少，且垃圾桶設(shè)置的地方離居住地較遠(yuǎn)，傾倒垃圾很不方便，大多數(shù)居民就此養(yǎng)成了把垃圾隨意堆放在門口或把垃圾就近處理的不良習(xí)慣。其次，公共廁所數(shù)量不足，使來東江湖景區(qū)游玩的游客體驗(yàn)性不高。最后，地下排污系統(tǒng)不完善。居民的生活廢水出現(xiàn)隨意傾倒的現(xiàn)象，不僅對空氣造成嚴(yán)重污染，還影響東江湖的水質(zhì)，這在很大程度上影響東江湖景區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

（三）居民環(huán)境認(rèn)知與環(huán)境行為不同步，意識在先，行為滯后

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，東江湖景區(qū)居民的問卷填寫與實(shí)際行為存在表里不一的現(xiàn)象。問卷調(diào)查中，大部分居民都回答有采取措施保護(hù)環(huán)境。然而，在環(huán)境行為方面，幾乎每次購物時(shí)都自備購物袋的居民比例比較小。通過實(shí)驗(yàn)法，將廢紙、煙頭扔在景區(qū)的街道上，發(fā)現(xiàn)基本沒有人去撿;通過訪談法，發(fā)現(xiàn)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識有待加強(qiáng)，如有居民亂砍濫伐湖邊的樹木等，這從側(cè)面反映出東江湖景區(qū)居民環(huán)保意識與環(huán)境行為相對脫節(jié)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，東江湖景區(qū)居民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上普遍有正確的意識，只是實(shí)際行為與之相反。

（四）政府環(huán)境管理體制不完善，執(zhí)法力度不足

法律法規(guī)的缺乏，是導(dǎo)致東江湖景區(qū)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識薄弱的關(guān)鍵原因。針對垃圾污染、土地污染、空氣污染、用水污染等現(xiàn)象，主要的問題是東江湖景區(qū)長期以來環(huán)境監(jiān)管力度不足、法制保障體系不健全以及政府不重視。東江湖景區(qū)居民出現(xiàn)對垃圾置之不理、隨意到湖邊捕撈各種魚品嘗或出售、亂砍濫伐湖邊樹木等行為，但政府及相關(guān)部門執(zhí)法力度不足，沒有進(jìn)行嚴(yán)格排查，導(dǎo)致類似行為頻繁出現(xiàn)。目前，東江湖景區(qū)農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)法難度大，景區(qū)也沒有構(gòu)建完善的環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度，景區(qū)環(huán)境管理人員較少，管理比較松散，法制不夠健全，導(dǎo)致東江湖景區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)。

四、提升東江湖景區(qū)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的策略

東江湖景區(qū)居民的年齡層次、知識水平不同，且當(dāng)?shù)鼐用裆鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識水平的提高是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的過程，應(yīng)滲透到生產(chǎn)、生活、宣傳教育等活動(dòng)的各個(gè)方面。

（一）提高居民文化素質(zhì)，加強(qiáng)宣教

針對中年勞動(dòng)力，可利用與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的重要時(shí)期或在冬天不需要?jiǎng)谧鞯拈e暇時(shí)間向他們多普及有用的環(huán)境知識，提高他們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)參與意識。如向居民傳播環(huán)境知識的同時(shí)，將提高居民的文化素質(zhì)、科技興農(nóng)和農(nóng)村脫貧致富同環(huán)境教育相結(jié)合，向他們傳播綠色致富信息，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新意識，切實(shí)使當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)意識融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中;針對老年人，應(yīng)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、健康講座等直觀易懂的形式，讓他們多了解環(huán)境保護(hù)方面的知識，樹立生態(tài)環(huán)境污染的憂患意識;針對東江湖景區(qū)學(xué)校教育水平低的問題，要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，既要完善人才引進(jìn)制度，更要加大人才引進(jìn)力度，提供優(yōu)厚的條件吸引人才，建立良好的保障制度留住人才，切實(shí)提高當(dāng)?shù)氐慕逃剑瑥?qiáng)化居民的環(huán)保意識。

（二）加大環(huán)境設(shè)施建設(shè)的資金投入，遵循生態(tài)旅游開發(fā)原則

東江湖景區(qū)的生態(tài)建設(shè)，不僅要維護(hù)自然環(huán)境的干凈整潔，更要提高居民的精神文化素養(yǎng)，使其與環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在建設(shè)過程中，相關(guān)單位必須有效地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如增加垃圾桶的數(shù)量，解決居民傾倒垃圾不便、影響環(huán)境美觀等問題，設(shè)立機(jī)械處理場，將居民的生活垃圾集中收集處理;合理規(guī)劃廁所布局，增加旅游廁所數(shù)量，提升游客游玩的滿意度;完善地下排污系統(tǒng)，生活污水集中處理分解，保護(hù)東江湖的水質(zhì)等。在建設(shè)過程中，應(yīng)遵循生態(tài)旅游開發(fā)的永續(xù)利用原則、保護(hù)性開發(fā)原則、特色原則以及協(xié)調(diào)性原則，最終提高東江湖景區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，使東江湖成為環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)旅游景區(qū)。

（三）踐行環(huán)保行為，建立居民參與機(jī)制

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)識到環(huán)境保護(hù)是一件很急迫的工作，但環(huán)境認(rèn)知與環(huán)境行為存在表里不一現(xiàn)象。心理學(xué)認(rèn)為，任何行為習(xí)慣的養(yǎng)成都要經(jīng)過“不自覺階段—自覺行為—行為習(xí)慣”的過程。因此，要實(shí)現(xiàn)從觀念到行為的轉(zhuǎn)變，就必須踐行環(huán)保行為，使良好的環(huán)境意識與正確的環(huán)境行為一一對應(yīng)。政府要大力號召力度，積極建立居民參與機(jī)制，使居民認(rèn)識到周圍的生態(tài)環(huán)境與自身利益密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境就是為自己謀求利益。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件進(jìn)行環(huán)保試點(diǎn)，比如，在東江湖景區(qū)，每年年末將全年門票收入的一部分向居民分紅，讓他們看到環(huán)境保護(hù)與環(huán)境破壞之間的對比，讓居民切實(shí)體會(huì)到良好的景區(qū)環(huán)境與旅游經(jīng)濟(jì)高收益是相輔相成的。

（四）完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)，加大執(zhí)法力度

根據(jù)東江湖景區(qū)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的實(shí)際及管理需要，制定完善的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章。針對垃圾污染、土地污染、空氣污染、用水污染等現(xiàn)象，盡快制定有關(guān)防治東江湖景區(qū)環(huán)境污染的法律法規(guī)。同時(shí)，關(guān)于東江湖景區(qū)居民對垃圾置之不理、隨意到東江湖捕撈各種魚品嘗或出售、亂砍濫伐湖邊樹木等行為，政府及相關(guān)部門應(yīng)加大環(huán)保執(zhí)法力度，進(jìn)行嚴(yán)格排查。此外，可以從政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督方面采取措施，違者處以罰款或刑事拘留，如取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚、禁止規(guī)模養(yǎng)豬和養(yǎng)水鴨、禁止開采礦山資源、禁止大規(guī)模砍伐森林、要求水上加油船上岸等。最重要的是，要強(qiáng)調(diào)法律的權(quán)威，使執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，形成良好的法制氛圍和社會(huì)道德風(fēng)尚。

五、結(jié)語

東江湖景區(qū)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識的研究具有重要意義。本文針對居民在生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識上出現(xiàn)的不良現(xiàn)象，從居民和政府兩個(gè)主體角度出發(fā)，發(fā)現(xiàn)東江湖景區(qū)居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識存在居民文化素質(zhì)較低、當(dāng)?shù)卣滩蛔?、政府片面追求?jīng)濟(jì)利益以及政府環(huán)境管理體制不完善等問題，并提出提高居民文化素質(zhì)，加強(qiáng)宣教、踐行環(huán)保行為，政府加大環(huán)境設(shè)施建設(shè)的資金投入以及完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)等措施，以加強(qiáng)東江湖景區(qū)居民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，為實(shí)現(xiàn)東江湖景區(qū)的生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

（作者單位：湖南科技大學(xué)商學(xué)院）