2020年8月11日至13日，全省各級(jí)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)在杭州舉行。省人大常委會(huì)黨組書記、副主任梁黎明在總結(jié)講話中指出——

深化認(rèn)識(shí)，全面把握建設(shè)“重要窗口”對(duì)我省人大工作提出的新使命新期待

梁黎明指出，習(xí)近平總書記期望浙江要“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。省委十四屆七次全會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神特別是建設(shè)“重要窗口”作出全面部署。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記重要講話精神和省委作出的決策部署上來(lái)，把握方位、提高站位、精準(zhǔn)定位，以一流的狀態(tài)、一流的作為、一流的業(yè)績(jī)，全面展示人大在建設(shè)“重要窗口”中的更大擔(dān)當(dāng)、獨(dú)特風(fēng)采。

建設(shè)“重要窗口”，就是要求各級(jí)人大提高政治站位，努力成為“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者實(shí)踐者。要按照車俊書記強(qiáng)調(diào)的把握好“一條主線”“五個(gè)關(guān)鍵詞”的要求，正確處理守與創(chuàng)、點(diǎn)與面、遠(yuǎn)與近、長(zhǎng)與短、危與機(jī)“五個(gè)關(guān)系”，學(xué)深悟透踐行總書記的重要講話精神。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)“重要窗口”這一新目標(biāo)新期望，與習(xí)近平總書記在浙江工作期間作出的“八八戰(zhàn)略”重大決策部署、與這些年來(lái)對(duì)浙江提出的新使命新要求，既一以貫之，又集成升華。建設(shè)“重要窗口”，是檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”是否在浙江真正落地的生動(dòng)實(shí)踐，也是檢驗(yàn)維護(hù)意識(shí)、維護(hù)行動(dòng)、維護(hù)能力、維護(hù)效果是否高度統(tǒng)一的具體標(biāo)準(zhǔn)。我們要牢牢把握“三個(gè)地”新時(shí)代方位，以更高的政治站位、更強(qiáng)的政治定力、更嚴(yán)的政治紀(jì)律、更純的政治忠誠(chéng)，把建設(shè)“重要窗口”作為擁護(hù)核心、緊跟核心的重要標(biāo)尺，作為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的重要引擎，作為人民代表大會(huì)制度在浙江生動(dòng)實(shí)踐的重要平臺(tái)，在建設(shè)“重要窗口”中走在前、當(dāng)標(biāo)兵。

建設(shè)“重要窗口”，就是要求各級(jí)人大錨定職能定位，在服務(wù)中心和大局中貢獻(xiàn)更多人大力量。省委全會(huì)提出了建設(shè)“重要窗口”的10方面內(nèi)容和13項(xiàng)具有中國(guó)氣派和浙江辨識(shí)度的重大標(biāo)志性成果，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工作重心所在、發(fā)展大局所在。圍繞中心、服務(wù)大局，是全省各級(jí)人大的基本原則和要求。我們要緊緊圍繞落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、“最多跑一次”改革、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、美麗浙江建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，推動(dòng)構(gòu)建大循環(huán)、大發(fā)展的格局，找好找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，依法履職、有效履職、精準(zhǔn)履職，以人大的擔(dān)當(dāng)作為有效助推中央和省委重大決策部署的落地落實(shí)。要注重發(fā)揮人大代表的橋梁紐帶和模范帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)群眾的主人翁意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)全省人民參與的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成共建“重要窗口”的磅礴力量。

建設(shè)“重要窗口”，就是要求各級(jí)人大發(fā)揮更大作用，為展示人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性注入更多浙江元素。黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度作出部署。這次省委全會(huì)決議對(duì)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、集中力量辦大事，全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)中繼續(xù)走在前列、奮力跑出建設(shè)法治浙江的新速度，建設(shè)展示推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能重要窗口等作出了規(guī)定，也對(duì)充分展示人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性提出了新的要求。我們要聚焦根本政治制度優(yōu)越性，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新、繼承與發(fā)展相統(tǒng)一，圍繞“堅(jiān)持和鞏固什么、發(fā)展和完善什么”，著眼于固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加成熟、更加定型上作出更大探索、邁出更大步子、提供更多元素、作出更大貢獻(xiàn)。

爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，聚焦聚力人大在建設(shè)“重要窗口”中的新目標(biāo)新任務(wù)

梁黎明指出，省委全會(huì)報(bào)告、決議、決定對(duì)強(qiáng)化人大職能、發(fā)揮代表作用、健全人大工作制度和運(yùn)行機(jī)制都有具體要求。我們要全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，明確目標(biāo)任務(wù)，建好小窗口、小單元，奮力跑出人大工作高質(zhì)量高水平發(fā)展的加速度，努力建設(shè)成為充分展示根本政治制度優(yōu)越性的重要窗口。

強(qiáng)化理論武裝，努力成為學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想的領(lǐng)跑者。習(xí)近平同志在擔(dān)任浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任時(shí)，曾57場(chǎng)次參加過人大會(huì)議或活動(dòng)，發(fā)表了一系列重要論述，作出了一系列批示指示，對(duì)人大制度和人大工作等重大問題進(jìn)行了系統(tǒng)思考和深入實(shí)踐。這些思考和實(shí)踐，與黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度的重要思想、關(guān)于代表工作的重要論述具有連貫性和一致性，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，是總書記留給我們的寶貴精神財(cái)富。我們要充分運(yùn)用好這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，先學(xué)一步、學(xué)深一層、多悟一分，不僅要生動(dòng)展現(xiàn)這一重要思想耀眼的真理光芒、獨(dú)特的思想魅力、巨大的實(shí)踐偉力，更要用這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力成為學(xué)習(xí)宣傳實(shí)踐的領(lǐng)跑者。

發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，努力成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一的示范地。在堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)上，要做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委重要會(huì)議精神，第一時(shí)間出臺(tái)落實(shí)省委重大決策部署的實(shí)招硬招，第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告人大工作中的重大問題重大事項(xiàng)，第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)好黨委人事意圖安排，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作各方面和全過程。在保障人民當(dāng)家作主上，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上，依法保障選舉民主，總結(jié)完善基層民主實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)“全過程民主”與人大工作有效銜接，使浙江成為人民當(dāng)家作主成色最高的省份之一。在深化法治浙江上，要認(rèn)真履行好立法、監(jiān)督等職能，推動(dòng)形成更加完備的與國(guó)家法律相配套、具有浙江特色的地方法規(guī)體系，使法治成為浙江核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，努力成為三者有機(jī)統(tǒng)一、真正打通的示范地。

積極開拓創(chuàng)新，努力成為人大工作高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。我們要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。人大參與“重要窗口”建設(shè)，滿足于現(xiàn)有的成績(jī)、躺在過去的功勞簿上不行，思想僵化、因循守舊、墨守成規(guī)不行，冒冒失失、跌跌撞撞、把不準(zhǔn)方向也不行，必須進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，以創(chuàng)新求實(shí)效，以創(chuàng)新求質(zhì)量，以創(chuàng)新求發(fā)展。我們要突出創(chuàng)新重點(diǎn)。注重先行先試和浙江特色，使創(chuàng)制性立法、區(qū)域性立法成為我省法治建設(shè)繼續(xù)走在前列的一個(gè)鮮明標(biāo)志;要以“盯住法”“管好錢”“把牢圖”為關(guān)鍵，著力提高監(jiān)督的剛性和實(shí)效，使依法有效監(jiān)督成為具有浙江人大辨識(shí)度的一項(xiàng)硬核成果;要推進(jìn)決定權(quán)行使常態(tài)化，支持沒有立法權(quán)的縣鄉(xiāng)人大用足用好這項(xiàng)權(quán)力，使討論決定重大事項(xiàng)成為浙江人大工作的一道亮麗風(fēng)景;要發(fā)揮代表接地氣察民情聚民智作用，更好支持和保證代表依法履職，使代表成為建設(shè)“重要窗口”的一支重要力量。我們要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。堅(jiān)持“摸著石頭過河”與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，以“最多跑一次”改革為牽引，以推動(dòng)人大工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，健全立法、監(jiān)督等工作機(jī)制，完善工作流程，提升工作實(shí)效，提高履職能力。我們要營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。尊重基層首創(chuàng)精神，認(rèn)真總結(jié)研究，真正把各地最有特色的亮點(diǎn)、最有成效的做法、最能管用的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，從零敲碎打到系統(tǒng)集成、從個(gè)別點(diǎn)位的突破到整體提升、從探索實(shí)踐的“盆景”到“風(fēng)景”，努力成為人大工作創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，努力成為人大“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的模范生。要把思想過硬作為“基礎(chǔ)樁”。時(shí)刻做到忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在貫徹落實(shí)黨委決策部署時(shí)不走樣、不變形、不變通，以擔(dān)當(dāng)作為踐行初心使命。要把業(yè)務(wù)過硬作為“基本功”。始終保持一線的精神狀態(tài)，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)更多的行家里手，做到黨言黨語(yǔ)與法言法語(yǔ)相貫通，人大專業(yè)與工作領(lǐng)域相融通，著力鍛造一流的工作能力和水平。要把作風(fēng)過硬作為“壓艙石”。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，完善“雙聯(lián)系”、深化“三服務(wù)”，力戒形式主義、官僚主義。打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，用更多時(shí)間深入基層一線，用更多精力解剖麻雀，用更多功夫摸清底數(shù)，切實(shí)把人大工作做到人民群眾的心坎上。要把廉潔過硬作為“護(hù)身符”。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和我省實(shí)施辦法，加強(qiáng)黨員干部的經(jīng)常性教育管理，筑牢拒腐防變思想防線，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，努力使浙江人大成為人大系統(tǒng)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)的模范生。

干在實(shí)處，充分展示各級(jí)人大在建設(shè)“重要窗口”中的新氣象新作為

梁黎明指出，一分部署，九分落實(shí)。我們要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究、強(qiáng)化法治引領(lǐng)、注重監(jiān)督問效、集聚攻堅(jiān)合力，找準(zhǔn)小切口、小落點(diǎn)，抓緊每一天、干好每件事，勤于積小步、聚小勝，努力在人大系統(tǒng)干出窗口成色、展現(xiàn)窗口本色。

強(qiáng)引領(lǐng)，堅(jiān)持“理論研究+新聞宣傳”雙管齊下。一是精心打造一批高層次、高水準(zhǔn)的研究平臺(tái)。要加強(qiáng)理論研究平臺(tái)建設(shè)，通過發(fā)揮省人大工作研究會(huì)、浙江立法研究院、中特研究中心省人大研究基地等作用，推動(dòng)教育研究機(jī)構(gòu)與人大實(shí)務(wù)部門相互融合，推動(dòng)理論研究與實(shí)際工作互促共進(jìn)。辦好《浙江人大（理論版）》，充分展示各方面的研究成果，使之成為全方位多層次學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要思想的重要陣地。二是爭(zhēng)取多出一批有分量、有影響的研究成果。要持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷，認(rèn)真組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度重要思想的溯源研究。組織人員力量撰寫好人大培訓(xùn)教材，逐步推出人大理論研究和實(shí)務(wù)操作教程。加強(qiáng)民主法治和人大工作重大問題的研究，推動(dòng)更多的課題研究納入到省、市哲學(xué)社科規(guī)劃理論研究重點(diǎn)課題。三是探索推出一批拿得出、叫得響的宣介品牌。繼續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度的重要思想、人大制度理論、憲法及相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、進(jìn)黨校、進(jìn)高校課堂。適應(yīng)媒體融合發(fā)展的大趨勢(shì)，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合、央媒與省媒相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、內(nèi)宣與外宣相結(jié)合，善于借船出海、借梯登高，進(jìn)一步加強(qiáng)與央媒聯(lián)系，加強(qiáng)與影響力大的新媒體的連接。進(jìn)一步提高人大雜志、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等人大自媒體質(zhì)量，加快對(duì)外宣傳片制作，加快推進(jìn)省人大歷史長(zhǎng)廊和省人大黨建園地“信仰空間”建設(shè)，運(yùn)用好“五四憲法”歷史資料陳列館。加強(qiáng)宣傳報(bào)道策劃，積極探索集中采訪活動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建人大制度宣傳話語(yǔ)體系。

盯住法，堅(jiān)持“創(chuàng)制立法+動(dòng)態(tài)維護(hù)”同步推進(jìn)。一是要加大創(chuàng)制性立法力度。善于總結(jié)“最多跑一次”改革、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、要素市場(chǎng)化配置、公共衛(wèi)生保障、社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解“最多跑一地”等具有浙江辨識(shí)度的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快這些重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)制性立法，從立法上破解高質(zhì)量發(fā)展的障礙和難題，確保立法決策與改革決策相銜接。對(duì)已經(jīng)制定的法規(guī)，要根據(jù)上位法和國(guó)家政策變化適時(shí)修改調(diào)整。及時(shí)制定實(shí)施性法規(guī)，在牢牢把握不抵觸原則的前提下，從浙江實(shí)際出發(fā)，大膽創(chuàng)新，及時(shí)將浙江實(shí)踐、浙江經(jīng)驗(yàn)上升為法規(guī)制度。加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增加數(shù)量、優(yōu)化布局、完善制度。對(duì)于沒有立法權(quán)的縣鄉(xiāng)人大，要重視和善于行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，圍繞黨委決策、政府力推、群眾關(guān)注的事項(xiàng)，有計(jì)劃作出決議決定，使決定權(quán)成為人大履職盡職的常態(tài)化手段。二是要探索建立法規(guī)實(shí)施情況定期報(bào)告制度。重要法規(guī)實(shí)施后一定期限內(nèi)，法規(guī)主要實(shí)施單位要向人大常委會(huì)報(bào)告法規(guī)實(shí)施宣傳、主要制度建立、執(zhí)行工作保障、配套規(guī)定制定、實(shí)施效果評(píng)價(jià)等情況以及實(shí)施中存在的問題和建議等，形成法規(guī)實(shí)施情況定期報(bào)告的長(zhǎng)效化機(jī)制。三是要建立配套規(guī)范性文件備案審查機(jī)制。要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，督促政府及其相關(guān)單位及時(shí)制定并實(shí)施配套規(guī)范性文件;人大要加大備案審查工作力度，確保配套規(guī)范性文件與法規(guī)的規(guī)定、立法精神、原則相統(tǒng)一。四是要建立法規(guī)實(shí)施跟蹤監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。人大每年要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，將所涉及的地方性法規(guī)實(shí)施情況列入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃。五是要建立法規(guī)定期清理機(jī)制。設(shè)立法律法規(guī)動(dòng)態(tài)變化信息庫(kù)，法規(guī)主要實(shí)施單位要對(duì)照法律法規(guī)修改和國(guó)家政策調(diào)整情況，定期對(duì)法規(guī)進(jìn)行檢查，提出清理建議;人大有關(guān)專門委員會(huì)要及時(shí)研究，適時(shí)啟動(dòng)修法程序，確保法規(guī)經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

管好錢，堅(jiān)持“提質(zhì)增效+深化拓展”點(diǎn)面結(jié)合。一是要在突出審查監(jiān)督重點(diǎn)上下功夫。緊抓預(yù)算審查監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，盯住重大產(chǎn)業(yè)基金、重大專項(xiàng)資金等大額資金的使用和管理，積極探索預(yù)算績(jī)效監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，著力推動(dòng)中央和省委決策部署在預(yù)算中得到貫徹落實(shí)。二是要在加強(qiáng)審計(jì)查出問題整改情況監(jiān)督上下功夫。按照全國(guó)人大的文件要求，深化拓展監(jiān)督內(nèi)容，用好監(jiān)督方式方法，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，注重與預(yù)算決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督緊密結(jié)合，通過人大監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)審計(jì)查出問題的整改落實(shí)。三是要在強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督上下功夫。加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)全口徑、全方位、全覆蓋的報(bào)告和報(bào)表體系建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督法規(guī)制度建設(shè)，形成全面規(guī)范、公開透明、監(jiān)督有力的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督制度。繼續(xù)貫徹落實(shí)好全國(guó)人大和省人大的有關(guān)要求，持續(xù)開展對(duì)地方政府性債務(wù)的監(jiān)督，有效防范和控制政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是要在加快補(bǔ)齊街道預(yù)算審查監(jiān)督短板上下功夫。貫徹落實(shí)好街道人大工作條例有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)街道預(yù)決算審查監(jiān)督和國(guó)有資產(chǎn)管理情況的日常監(jiān)督，特別是要以政策執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施作為著力點(diǎn)，將預(yù)算審查監(jiān)督與民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督相結(jié)合，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)、政府投資項(xiàng)目、政府債務(wù)監(jiān)督的一體化監(jiān)督。

把牢圖，堅(jiān)持“把關(guān)審議+跟蹤實(shí)施”統(tǒng)籌兼顧。一是要把握好“把牢圖”的內(nèi)涵?！鞍牙螆D”是對(duì)人大監(jiān)督規(guī)劃編制和實(shí)施的高度概括。重大規(guī)劃主要指國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃體系、區(qū)域規(guī)劃等四類。此外，年度計(jì)劃將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要確定的主要指標(biāo)分解納入年度指標(biāo)體系，這也是“把牢圖”的重要內(nèi)容。二是要做好重大規(guī)劃的前期調(diào)研和審議。在規(guī)劃編制中，人大要有重點(diǎn)開展專題調(diào)研，調(diào)研題目盡量不與政府重復(fù)，調(diào)研內(nèi)容要聚焦政府容易忽視、關(guān)注不夠的領(lǐng)域，重點(diǎn)圍繞一些事關(guān)基礎(chǔ)性長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大問題、區(qū)域發(fā)展中存在的短板、老百姓重點(diǎn)關(guān)注的難點(diǎn)問題等方面發(fā)聲發(fā)力。各專工委要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，精選角度，結(jié)合對(duì)口聯(lián)系的工作領(lǐng)域深入開展調(diào)研，發(fā)揮好專家學(xué)者的智庫(kù)作用，特別是要注重運(yùn)用信息化手段等方式充分聽取有專業(yè)背景的代表的意見建議。三是要監(jiān)督好規(guī)劃實(shí)施。推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)督常態(tài)化，每年有針對(duì)性地審議規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告，建立聽取和審議規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告制度，對(duì)一屆內(nèi)聽取和審議規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告統(tǒng)籌安排，合理確定年度報(bào)告議題，穩(wěn)步有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告和審議監(jiān)督工作。除聽取和審議規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告常態(tài)化、規(guī)劃備案審查全覆蓋外，要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式方法，視情組織開展專題詢問、專項(xiàng)評(píng)議，構(gòu)建對(duì)規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃修改的全過程監(jiān)督機(jī)制。

重創(chuàng)新，堅(jiān)持“擦亮金名片+打造新名片”推陳出新。一是要做好深化細(xì)化文章，擦亮現(xiàn)有“金名片”。繼續(xù)深化“民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制”工作，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)這項(xiàng)工作的制度化常態(tài)化，適時(shí)研究啟動(dòng)票決制工作的立法，為擦亮這張“金名片”提供法制保障。積極拓展“代表聯(lián)絡(luò)站”功效，打造升級(jí)版，領(lǐng)導(dǎo)干部代表每年至少一次進(jìn)聯(lián)絡(luò)站開展活動(dòng)，積極推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站聽取意見、辦理代表建議。全面提升“街道人大工作”水平，深入貫徹落實(shí)街道人大工作條例，建立健全街道議事制度，推動(dòng)街道人大工作和建設(shè)規(guī)范化制度化，發(fā)揮好街道人大在推進(jìn)基層治理中的作用。同時(shí)要認(rèn)真貫徹中央18號(hào)文件精神和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作和建設(shè)同步推進(jìn)。二是要積極探索實(shí)踐，打造更多浙江人大工作“新名片”。抓緊探索開展開發(fā)區(qū)人大工作，去年省委人大工作會(huì)議和省委文件對(duì)探索開展開發(fā)區(qū)人大工作提出了明確要求，最近省委省政府對(duì)全省開發(fā)區(qū)整合提升作出部署。要抓住這一時(shí)機(jī)，結(jié)合各地實(shí)際，努力在開發(fā)區(qū)探索出一條人大工作新路子。加快推進(jìn)人大工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌整合信息資源，著力推進(jìn)人大門戶網(wǎng)站、代表履職平臺(tái)、微信公眾號(hào)、人大新聞客戶端、浙政釘、網(wǎng)絡(luò)交流群等建設(shè)，加快構(gòu)建立法、監(jiān)督等數(shù)字化平臺(tái)，形成與數(shù)字浙江相適應(yīng)的人大工作機(jī)制。鼓勵(lì)各地開展富有特色的創(chuàng)新發(fā)展，以開展“浙江人大工作與時(shí)俱進(jìn)獎(jiǎng)”評(píng)選為抓手，激發(fā)各地創(chuàng)新積極性，如建立健全聽取和審議年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告制度，依法加強(qiáng)對(duì)歸口黨委職能部門領(lǐng)導(dǎo)或管理的政府部門監(jiān)督，探索對(duì)垂直管理部門、派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督的新途徑新方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督，努力取得更多突破性的創(chuàng)新成果。

抓基礎(chǔ)，堅(jiān)持“制度建設(shè)+隊(duì)伍建設(shè)”兩手并舉。一是要完善充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制。抓緊修改代表大會(huì)議事規(guī)則、常委會(huì)議事規(guī)則和“三會(huì)”工作程序，進(jìn)一步提高審議質(zhì)量和議事效率。注重發(fā)揮立法論證、聽證、評(píng)議、第三方評(píng)估在立法、監(jiān)督中的作用，健全滿意度測(cè)評(píng)、聯(lián)組審議等工作機(jī)制。進(jìn)一步完善人大與政府工作協(xié)調(diào)會(huì)、建議交辦會(huì)、審議意見反饋會(huì)等制度，推動(dòng)立法、監(jiān)督等工作更加暢通有序。堅(jiān)持上下人大“一盤棋”思想，密切上下級(jí)人大之間的聯(lián)系和互動(dòng)，及時(shí)答復(fù)問題請(qǐng)示等形式，全面加強(qiáng)工作上的溝通、協(xié)調(diào)、交流和指導(dǎo)。二是要建設(shè)一支與“重要窗口”相匹配的人大隊(duì)伍。堅(jiān)持政治建設(shè)為引領(lǐng)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，著力打造維護(hù)力、引領(lǐng)力、擔(dān)當(dāng)力、服務(wù)力、廉潔力“五強(qiáng)”的各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)班子。重點(diǎn)扣牢機(jī)關(guān)干部這一“絕大多數(shù)”和人大代表這一“主體力量”，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，著力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍和代表隊(duì)伍。同時(shí)，要落實(shí)中央和省委關(guān)于人大組織建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，完善人大機(jī)構(gòu)體系，切實(shí)推動(dòng)“組成人員占編”“離崗未退休人員占編”等一批老大難問題的解決。