趙潤齊

摘 要： 隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，讓中國的建筑行業(yè)迎來了一個(gè)又一個(gè)新的發(fā)展高峰期。建筑工程施工有一定的復(fù)雜性，涉及機(jī)械設(shè)備、人員管理、建筑材料等多種因素，一旦處理不好，就可能導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故，給施工人員帶來人身傷害，導(dǎo)致建筑企業(yè)的經(jīng)營效益大打折扣，由此可見，必須充分認(rèn)識(shí)到建筑工程施工安全管理的必要性?；谏鲜銮闆r，本文以建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的問題進(jìn)行研究和分析，從安全管理制度、施工技術(shù)和施工人員缺少安全意識(shí)三個(gè)層面對(duì)隱患進(jìn)行探討，并從管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)管理水平、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高工人的安全意識(shí)等幾個(gè)層面提出針對(duì)性的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 建筑工程;工程施工;安全管理

【中圖分類號(hào)】TU761 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.37.055

1 建筑工程安全管理概述

建筑施工安全生產(chǎn)管理指的是一種針對(duì)建筑生產(chǎn)的安全工作開展的各類管理活動(dòng)，這些活動(dòng)是由安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門、建筑企業(yè)與監(jiān)管部門以及有關(guān)單位、建設(shè)行政部門開展的。建筑工程需要從施工現(xiàn)場(chǎng)以及縱向和橫向3個(gè)維度進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。縱向管理指的是針對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)項(xiàng)目，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的綜合監(jiān)管以及行業(yè)監(jiān)管。橫向管理指的是建設(shè)、設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工等有關(guān)各方的安全責(zé)任以及義務(wù)。施工現(xiàn)場(chǎng)管理則集中體現(xiàn)了工程安全生產(chǎn)管理，他是生產(chǎn)管理的重中之重，主要指的是調(diào)整人或物的不安全狀態(tài)。建筑工程施工所進(jìn)行的安全管理的質(zhì)量對(duì)于國家安全與人民利益具有直接的關(guān)聯(lián)。建成建筑物以后，就是極其輕微的缺陷在一些地方也很難得到修復(fù)，它與計(jì)劃不同，計(jì)劃中如果發(fā)現(xiàn)了一些的問題可以隨時(shí)更改。因此，建筑事業(yè)得到發(fā)展的關(guān)鍵影響因素就是嚴(yán)格的施工質(zhì)量安全管理。就目前國情而言，盡管當(dāng)前的建筑事業(yè)處于高速發(fā)展階段，但建筑物依舊存在一些坍塌或是漏水等問題，而造成這些問題產(chǎn)生的原因，就是因?yàn)槭┕み^程中并未嚴(yán)格按照科學(xué)安全的管理體系進(jìn)行施工，所以給建筑安全帶來了隱患。所以對(duì)于建筑事業(yè)的發(fā)展而言，是否擁有質(zhì)量安全的建筑工程施工是一項(xiàng)必要條件。

2 建筑工程施工安全管理中的問題

2.1 缺乏完善的安全管理制度

為了從根本上提升建筑工程安全管理的質(zhì)量，必須盡快建立一個(gè)行之有效的安全管理制度。目前中國絕大多數(shù)建筑工程施工單位都開始了關(guān)于安全管理的探索，一系列安全管理制度和責(zé)任制度正在逐漸成形。然而，這些安全制度在施工的過程中基本上很難得到落實(shí)，比如一部分施工企業(yè)為了縮減施工成本，故意縮短工期趕工導(dǎo)致了嚴(yán)重的安全事故，而在安全事故發(fā)生以后，卻又沒有相應(yīng)的安全責(zé)任制度能夠?qū)ζ溥M(jìn)行追責(zé)。同時(shí)，建筑工程本身不是單方責(zé)任項(xiàng)目，除了為人所知的施工企業(yè)和監(jiān)理單位，設(shè)備出租企業(yè)、驗(yàn)收單位等實(shí)際上也屬于安全責(zé)任單位，但是由于安全責(zé)任制度劃分不清晰，這些單位往往不會(huì)承擔(dān)其應(yīng)該承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)安全管理的重視程度比較低。從中不難發(fā)現(xiàn)，安全管理制度的缺失，是建筑工程安全管理難以取得實(shí)際效果的主要原因之一。

2.2 安全管理投入不足

建筑工程的施工過程往往是伴隨著一系列安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的，因此在安全管理方面進(jìn)行投資十分關(guān)鍵，這部分投資主要可以用于員工培訓(xùn)、安全設(shè)備購進(jìn)等方面，一旦投資金額難以滿足要求，建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)成倍增長。從現(xiàn)階段中國建筑行業(yè)的實(shí)際情況不難發(fā)現(xiàn)，很多施工企業(yè)只關(guān)注收益，不斷采取措施壓縮各種成本，不愿意進(jìn)行安全管理這一類的保障性投資，導(dǎo)致安全管理投資嚴(yán)重不足的問題。除這個(gè)原因之外，還有一部分建筑企業(yè)的管理人員認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營就是要收益，保證施工質(zhì)量即可，對(duì)于安全培訓(xùn)等，他們則認(rèn)為是面子工程，對(duì)施工過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和重大危險(xiǎn)源也是睜只眼閉只眼，一切為了降低成本服務(wù)，因此他們往往不愿意從經(jīng)濟(jì)收益中拿出一部分用來進(jìn)行安全管理培訓(xùn)等，這也是導(dǎo)致安全管理投入嚴(yán)重不足的原因之一。

3 加強(qiáng)建筑工程施工安全管理措施

3.1 有效完善安全管理制度

俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，建筑工程安全管理同樣如此，一個(gè)完整有效的安全管理制度，能夠從根本上保證建筑工程安全管理的有效性。進(jìn)行施工之前，安全管理人員需要提出安全管理的根本性要點(diǎn)，對(duì)過去安全管理制度當(dāng)中的不足之處進(jìn)行改進(jìn)，從而讓安全管理制度得到完善。另外，責(zé)任主體需要提升安全管理的參與度，在與安全管理人員進(jìn)行有效配合的同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全制度的有效性進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)安全保障設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)，如果發(fā)現(xiàn)有與制度不相符的部分應(yīng)第一時(shí)間指出并督促安全管理人員進(jìn)行修正，從根本上解決安全管理制度不完善的問題。

3.2 重視安全施工生產(chǎn)的投入

建筑企業(yè)在安全管理方面的資金投入，有一部分用于提高施工人員的綜合素質(zhì)和安全理念，而另一部分則基本上用于購進(jìn)安全保障設(shè)備等。另外，除了施工單位，其他相關(guān)單位也需要對(duì)建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)安全管理成本進(jìn)行負(fù)擔(dān)，從根本上加大安全管理的資金投入，解決劣質(zhì)安全保障設(shè)施大批量存在的問題。例如，在安全圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、拆除的過程中，施工單位應(yīng)撥款聘請(qǐng)此方面的專家進(jìn)行論證和評(píng)估，并且購進(jìn)此次施工可能涉及的一系列應(yīng)急防護(hù)用品，另外還需要投入一定的資金組織參與施工的工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全施工要點(diǎn)，只有這樣才能把安全資金不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里。

結(jié)束語：不論是建筑施工企業(yè)還是施工項(xiàng)目的安全管理，根據(jù)大部分國內(nèi)大型央企的建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目的安全管理經(jīng)驗(yàn)，做好安全管理，首先，必須建立健全的安全組織制度，而這些組織制度會(huì)隨著生產(chǎn)規(guī)模、施工環(huán)境、施工工藝、施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之相匹配。其次，施工企業(yè)和施工項(xiàng)目要加大對(duì)安全管理和安全生產(chǎn)的投入，使之與建筑施工生產(chǎn)能力相吻合，保證投入足額的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)環(huán)境，激勵(lì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)較好的集體和個(gè)人，鞭策安全意識(shí)較薄弱的相關(guān)單位和個(gè)人。其次，施工企業(yè)和施工項(xiàng)目要不斷完善分包管理、物資管理、設(shè)備管理等其他管理的安全責(zé)任機(jī)制，從多方面、多角度出發(fā)切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。

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