化工企業(yè)?；钒踩芾硖骄?/h1>
2020-11-20 02:12母代武
寫(xiě)真地理 2020年37期
母代武
摘 要： 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)對(duì)于危化品的需求也存在上升的趨勢(shì)，?；菲髽I(yè)的數(shù)量同樣逐年上升，?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜繁瑣，對(duì)生產(chǎn)工藝有著專(zhuān)業(yè)的要求，因此危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理需要非常重視。我國(guó)已經(jīng)對(duì)此下發(fā)了較多的制度條例，希望能夠提升我國(guó)?；菲髽I(yè)安全管理的力度。
關(guān)鍵詞： 化工企業(yè);?；?安全管理
【中圖分類(lèi)號(hào)】TQ086 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.37.231
前言：隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快以及化工行業(yè)的發(fā)展，危化品的運(yùn)輸頻率不斷加大，儲(chǔ)存量不斷增加。為了避免危化品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)事故，我國(guó)先后出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等一系列的法律法規(guī)，但由于企業(yè)對(duì)制度落實(shí)不到位、化工及安全管理知識(shí)缺乏以及監(jiān)管部門(mén)力度不夠等等原因，危化品儲(chǔ)存運(yùn)輸始終存在巨大的安全隱患。
1 ?；犯拍?/p>
根據(jù)?；贰段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》所述，危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。我國(guó)將?；贩譃槿箢?lèi)：易燃易爆性物品、毒害性物品和腐蝕性物品。其中易燃易爆物品包括一些易燃固體、易燃?xì)怏w和易燃液體。由于?；钒l(fā)生事故后常常會(huì)造成巨大的危害后果，所以必須對(duì)危化品從原料采購(gòu)、投料、反應(yīng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、卸料等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的安全管理，杜絕出現(xiàn)事故的可能，消除安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在所有化工事故中，運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)事故的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的事故，甚至達(dá)到90%以上。目前，我國(guó)?；返墓芾憝h(huán)節(jié)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，必須牢記之前的事故和教訓(xùn)，努力提高安全水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
2 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理問(wèn)題
2.1 企業(yè)安全管理不足
一些企業(yè)盲目追求利益的最大化，認(rèn)為安全投入是沒(méi)有回報(bào)的，忽視了對(duì)于員工的安全教育?，F(xiàn)在大多企業(yè)采用的說(shuō)教式的安全教育對(duì)于員工的實(shí)際作用并不高。這就導(dǎo)致員工的安全意識(shí)淡薄，以至于違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”在工作之中常常出現(xiàn)。而人的不安全行為是造成事故的一大重要因素，這樣也就提高了事故發(fā)生的可能性。有的企業(yè)的安全管理制度并不完善，企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)不重視，或者是建立了安全管理制度但是沒(méi)有落實(shí)，只是為了應(yīng)付檢查。企業(yè)中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督;安全設(shè)施建設(shè)不完善或者不能夠及時(shí)進(jìn)行檢查也是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。
2.2 城市規(guī)劃不科學(xué)
隨著城市化的推進(jìn)，使原本位于郊區(qū)的化工廠逐漸被居民區(qū)所包圍，選址也成為目前很多企業(yè)面臨的難題。一些地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有做好正確的規(guī)劃，導(dǎo)致化工廠位于群眾密集的位置。
2.3 安全監(jiān)管問(wèn)題
現(xiàn)在我國(guó)的一些部門(mén)存在著職責(zé)劃分不明的情況，同一種?；吩诓煌那闆r下可能由兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行許可和安全監(jiān)督。如果兩個(gè)部門(mén)同時(shí)監(jiān)督的話就會(huì)造成職能的重合，如果兩個(gè)部門(mén)都不認(rèn)為屬于自己監(jiān)管范圍，那么就會(huì)造成監(jiān)管的缺失。
2.4 危險(xiǎn)廢物的處理問(wèn)題
目前我國(guó)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理能力不平衡，而且分布不均。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物處理公司風(fēng)險(xiǎn)高，所以很多企業(yè)所在地政府不愿意去承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不同意去建危險(xiǎn)廢物處理公司。而企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物處理不掉，只能夠堆積在倉(cāng)庫(kù)或者運(yùn)往外地的危險(xiǎn)廢物處理公司。在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的路程中，發(fā)生事故難以及時(shí)控制，增加了事故的危害性。
3 處理對(duì)策
3.1 完善法律法規(guī)
在國(guó)際上，UNRTDG可以給危險(xiǎn)貨物在世界各地的安全運(yùn)輸提供一套統(tǒng)一的管理框架。GHS制度提供了化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類(lèi)以及危害信息公示制度兩個(gè)部分的內(nèi)容，主要是為了解決在國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)的法規(guī)對(duì)于危險(xiǎn)性分類(lèi)和標(biāo)簽的要求不同的問(wèn)題。UNRTDG和GHS是面對(duì)全球?qū)嵤┑?，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求實(shí)施的，這兩項(xiàng)分別是對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)和針對(duì)歐盟的化學(xué)品分類(lèi)、標(biāo)簽、包裝的法規(guī)。而我國(guó)現(xiàn)在對(duì)于危化品的安全管理主要依據(jù)2011年12月1日施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，它由GHS定義，表明我國(guó)?；返陌踩芾砼c世界接軌。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于?；返姆ㄖ乒芾須v史更長(zhǎng)，擁有今天較完善的法律也是經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次挫折。我國(guó)應(yīng)當(dāng)吸收其精華為自己所用，制定完善的法律法規(guī)。
3.2 企業(yè)加強(qiáng)安全管理
我國(guó)目前的安全事故的主要因素仍然是人的不安全行為所導(dǎo)致的，所以對(duì)員工進(jìn)行深刻的安全教育，提升員工的安全意識(shí)是非常必要的。對(duì)于剛剛?cè)胄械男氯?，容易發(fā)生事故的崗位，知識(shí)水平較低的員工應(yīng)當(dāng)特別重視，加大教育的力度。企業(yè)可以定期進(jìn)行安全競(jìng)賽，設(shè)置獎(jiǎng)懲體制。對(duì)于安全知識(shí)豐富，操作符合規(guī)范章程的員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);安全知識(shí)缺乏，操作經(jīng)常違法規(guī)范章程的員工進(jìn)行處罰。讓全部員工都參與進(jìn)來(lái)，讓員工有參與感，切身體會(huì)到安全和自己息息相關(guān)，這樣才能夠真正提升員工的安全意識(shí)。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將物的不安全因素盡量減少，比如采用先進(jìn)的工藝，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修等。
3.3 相關(guān)部門(mén)做好規(guī)劃管理以及完善安全監(jiān)管
相關(guān)部門(mén)在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，提前做好土地的規(guī)劃管理。避免出現(xiàn)居民區(qū)包圍工廠的情況，不單是考慮了居民的安全，也是為了企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。如果現(xiàn)有工廠被居民區(qū)所包圍，應(yīng)盡快搬遷，政府也應(yīng)當(dāng)在搬遷過(guò)程中承擔(dān)一定的責(zé)任，同時(shí)避免這種情況的再次發(fā)生。每個(gè)部門(mén)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，避免一種?；酚袃蓚€(gè)部門(mén)來(lái)監(jiān)管的情況，防止在對(duì)?；返谋O(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)縫隙。在進(jìn)行安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓一些專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)檢查不到位，以及為了結(jié)果盲目擴(kuò)大檢查范圍造成資源浪費(fèi)的情況。由于不可能做到絕對(duì)安全，因此在追查責(zé)任進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)將疏忽職守和盡職盡責(zé)的人員分開(kāi)處理，加大對(duì)于沒(méi)有盡責(zé)的安全人員的處罰，去除不相干人員的責(zé)任，這樣才能夠讓每一位安全管理人員盡職盡責(zé)，不能夠工作做好了還要受到處罰。企業(yè)不能只是被動(dòng)地去做安全工作，只在相關(guān)部門(mén)來(lái)檢查時(shí)候做做面子工作，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)定期進(jìn)行有效的安全檢查，找到安全隱患并改正，提高企業(yè)的安全性，加強(qiáng)員工的安全感。
結(jié)束語(yǔ)：對(duì)于儲(chǔ)存過(guò)程，企業(yè)應(yīng)該科學(xué)的選址和倉(cāng)儲(chǔ)布局，強(qiáng)化安全管理制度，提高應(yīng)急能力以及提高人員素質(zhì)。只有這樣，才能保障好從業(yè)人員和相關(guān)人員的生命健康安全，提高我國(guó)?；返陌踩芾硭健?/p>
參考文獻(xiàn)
[1] 李柏松.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理的現(xiàn)狀和措施研究[J].化工設(shè)計(jì)通訊，2018，44（2）：249-250.
[2] 孫永明.電子信息行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策[J].化工管理，2018（4）：134-136.
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母代武
摘 要： 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我國(guó)對(duì)于危化品的需求也存在上升的趨勢(shì)，?；菲髽I(yè)的數(shù)量同樣逐年上升，?；菲髽I(yè)的生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜繁瑣，對(duì)生產(chǎn)工藝有著專(zhuān)業(yè)的要求，因此危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理需要非常重視。我國(guó)已經(jīng)對(duì)此下發(fā)了較多的制度條例，希望能夠提升我國(guó)?；菲髽I(yè)安全管理的力度。
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【中圖分類(lèi)號(hào)】TQ086 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.37.231
前言：隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快以及化工行業(yè)的發(fā)展，危化品的運(yùn)輸頻率不斷加大，儲(chǔ)存量不斷增加。為了避免危化品在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生危險(xiǎn)事故，我國(guó)先后出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》等一系列的法律法規(guī)，但由于企業(yè)對(duì)制度落實(shí)不到位、化工及安全管理知識(shí)缺乏以及監(jiān)管部門(mén)力度不夠等等原因，危化品儲(chǔ)存運(yùn)輸始終存在巨大的安全隱患。
1 ?；犯拍?/p>
根據(jù)?；贰段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》所述，危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。我國(guó)將?；贩譃槿箢?lèi)：易燃易爆性物品、毒害性物品和腐蝕性物品。其中易燃易爆物品包括一些易燃固體、易燃?xì)怏w和易燃液體。由于?；钒l(fā)生事故后常常會(huì)造成巨大的危害后果，所以必須對(duì)危化品從原料采購(gòu)、投料、反應(yīng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、卸料等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的安全管理，杜絕出現(xiàn)事故的可能，消除安全隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在所有化工事故中，運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)事故的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的事故，甚至達(dá)到90%以上。目前，我國(guó)?；返墓芾憝h(huán)節(jié)安全形勢(shì)嚴(yán)峻，必須牢記之前的事故和教訓(xùn)，努力提高安全水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
2 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理問(wèn)題
2.1 企業(yè)安全管理不足
一些企業(yè)盲目追求利益的最大化，認(rèn)為安全投入是沒(méi)有回報(bào)的，忽視了對(duì)于員工的安全教育?，F(xiàn)在大多企業(yè)采用的說(shuō)教式的安全教育對(duì)于員工的實(shí)際作用并不高。這就導(dǎo)致員工的安全意識(shí)淡薄，以至于違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”在工作之中常常出現(xiàn)。而人的不安全行為是造成事故的一大重要因素，這樣也就提高了事故發(fā)生的可能性。有的企業(yè)的安全管理制度并不完善，企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)不重視，或者是建立了安全管理制度但是沒(méi)有落實(shí)，只是為了應(yīng)付檢查。企業(yè)中沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)督;安全設(shè)施建設(shè)不完善或者不能夠及時(shí)進(jìn)行檢查也是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要因素。
2.2 城市規(guī)劃不科學(xué)
隨著城市化的推進(jìn)，使原本位于郊區(qū)的化工廠逐漸被居民區(qū)所包圍，選址也成為目前很多企業(yè)面臨的難題。一些地方政府為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有做好正確的規(guī)劃，導(dǎo)致化工廠位于群眾密集的位置。
2.3 安全監(jiān)管問(wèn)題
現(xiàn)在我國(guó)的一些部門(mén)存在著職責(zé)劃分不明的情況，同一種?；吩诓煌那闆r下可能由兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行許可和安全監(jiān)督。如果兩個(gè)部門(mén)同時(shí)監(jiān)督的話就會(huì)造成職能的重合，如果兩個(gè)部門(mén)都不認(rèn)為屬于自己監(jiān)管范圍，那么就會(huì)造成監(jiān)管的缺失。
2.4 危險(xiǎn)廢物的處理問(wèn)題
目前我國(guó)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理能力不平衡，而且分布不均。因?yàn)槲ｋU(xiǎn)廢物處理公司風(fēng)險(xiǎn)高，所以很多企業(yè)所在地政府不愿意去承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不同意去建危險(xiǎn)廢物處理公司。而企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物處理不掉，只能夠堆積在倉(cāng)庫(kù)或者運(yùn)往外地的危險(xiǎn)廢物處理公司。在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的路程中，發(fā)生事故難以及時(shí)控制，增加了事故的危害性。
3 處理對(duì)策
3.1 完善法律法規(guī)
在國(guó)際上，UNRTDG可以給危險(xiǎn)貨物在世界各地的安全運(yùn)輸提供一套統(tǒng)一的管理框架。GHS制度提供了化學(xué)品危害性的統(tǒng)一分類(lèi)以及危害信息公示制度兩個(gè)部分的內(nèi)容，主要是為了解決在國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)的法規(guī)對(duì)于危險(xiǎn)性分類(lèi)和標(biāo)簽的要求不同的問(wèn)題。UNRTDG和GHS是面對(duì)全球?qū)嵤┑?，而REACH和CLP是由歐盟提出并要求實(shí)施的，這兩項(xiàng)分別是對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)和針對(duì)歐盟的化學(xué)品分類(lèi)、標(biāo)簽、包裝的法規(guī)。而我國(guó)現(xiàn)在對(duì)于危化品的安全管理主要依據(jù)2011年12月1日施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》，它由GHS定義，表明我國(guó)?；返陌踩芾砼c世界接軌。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于?；返姆ㄖ乒芾須v史更長(zhǎng)，擁有今天較完善的法律也是經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次挫折。我國(guó)應(yīng)當(dāng)吸收其精華為自己所用，制定完善的法律法規(guī)。
3.2 企業(yè)加強(qiáng)安全管理
我國(guó)目前的安全事故的主要因素仍然是人的不安全行為所導(dǎo)致的，所以對(duì)員工進(jìn)行深刻的安全教育，提升員工的安全意識(shí)是非常必要的。對(duì)于剛剛?cè)胄械男氯?，容易發(fā)生事故的崗位，知識(shí)水平較低的員工應(yīng)當(dāng)特別重視，加大教育的力度。企業(yè)可以定期進(jìn)行安全競(jìng)賽，設(shè)置獎(jiǎng)懲體制。對(duì)于安全知識(shí)豐富，操作符合規(guī)范章程的員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);安全知識(shí)缺乏，操作經(jīng)常違法規(guī)范章程的員工進(jìn)行處罰。讓全部員工都參與進(jìn)來(lái)，讓員工有參與感，切身體會(huì)到安全和自己息息相關(guān)，這樣才能夠真正提升員工的安全意識(shí)。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將物的不安全因素盡量減少，比如采用先進(jìn)的工藝，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修等。
3.3 相關(guān)部門(mén)做好規(guī)劃管理以及完善安全監(jiān)管
相關(guān)部門(mén)在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，提前做好土地的規(guī)劃管理。避免出現(xiàn)居民區(qū)包圍工廠的情況，不單是考慮了居民的安全，也是為了企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。如果現(xiàn)有工廠被居民區(qū)所包圍，應(yīng)盡快搬遷，政府也應(yīng)當(dāng)在搬遷過(guò)程中承擔(dān)一定的責(zé)任，同時(shí)避免這種情況的再次發(fā)生。每個(gè)部門(mén)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，避免一種?；酚袃蓚€(gè)部門(mén)來(lái)監(jiān)管的情況，防止在對(duì)?；返谋O(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)縫隙。在進(jìn)行安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓一些專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查，防止出現(xiàn)檢查不到位，以及為了結(jié)果盲目擴(kuò)大檢查范圍造成資源浪費(fèi)的情況。由于不可能做到絕對(duì)安全，因此在追查責(zé)任進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)將疏忽職守和盡職盡責(zé)的人員分開(kāi)處理，加大對(duì)于沒(méi)有盡責(zé)的安全人員的處罰，去除不相干人員的責(zé)任，這樣才能夠讓每一位安全管理人員盡職盡責(zé)，不能夠工作做好了還要受到處罰。企業(yè)不能只是被動(dòng)地去做安全工作，只在相關(guān)部門(mén)來(lái)檢查時(shí)候做做面子工作，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)定期進(jìn)行有效的安全檢查，找到安全隱患并改正，提高企業(yè)的安全性，加強(qiáng)員工的安全感。
結(jié)束語(yǔ)：對(duì)于儲(chǔ)存過(guò)程，企業(yè)應(yīng)該科學(xué)的選址和倉(cāng)儲(chǔ)布局，強(qiáng)化安全管理制度，提高應(yīng)急能力以及提高人員素質(zhì)。只有這樣，才能保障好從業(yè)人員和相關(guān)人員的生命健康安全，提高我國(guó)?；返陌踩芾硭健?/p>
參考文獻(xiàn)
[1] 李柏松.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)安全管理的現(xiàn)狀和措施研究[J].化工設(shè)計(jì)通訊，2018，44（2）：249-250.
[2] 孫永明.電子信息行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存安全管理風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)策[J].化工管理，2018（4）：134-136.
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