王世鼎

摘 要： 隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民對飲水質(zhì)量的要求越來越高，不僅要有水喝，而且要保證飲水安全、方便。為切實解決農(nóng)村水體污染、缺水、飲水不安全等問題，必須堅持實事求是、科學調(diào)動、合理規(guī)劃的原則，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機采取切實有效的措施，通過建立健全運行管理制度和加大工作力度，更好的為群眾提供用水服務(wù)，保證群眾喝到舒心水、放心水。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村;飲水安全

【中圖分類號】S277.7 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.37.245

引言：飲水安全是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是脫貧攻堅的關(guān)鍵內(nèi)容。清澗縣結(jié)合黨中央的部署和要求，全面落實農(nóng)村飲水安全管理“三個責任”，明確了政府部門的主體責任、水行政主管部門的監(jiān)管責任以及供水單位的運行管理責任。深入實施一系列農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，以2020年為例，第三批農(nóng)村飲水安全工程正在推進當中，工程投資金額達404萬元。通過這些舉措的實施，清澗縣農(nóng)村飲水安全問題得到顯著解決。

1 農(nóng)村飲水工程建設(shè)存在問題

一是農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計和建設(shè)選址時缺乏水源選擇和水源論證。工程建成后出現(xiàn)水源不足和水源水質(zhì)不合格的問題。二是水源井建設(shè)隊伍認識不足，管理不到位，質(zhì)量事故屢有發(fā)生，帶來重大經(jīng)濟損失。三是水質(zhì)消毒設(shè)備質(zhì)量良莠不齊，使用壽命低，維修難，供水水質(zhì)消毒得不到保障。四是施工質(zhì)量意識差。近些年來，個別水利施工隊伍整體素質(zhì)不高，施工質(zhì)量意識較差。在飲水安全工程施工過程中，隨意性較強，不能嚴格按照施工規(guī)范施工，缺乏完善的質(zhì)量管理體系，導致工程施工質(zhì)量較低，阻礙農(nóng)村飲水安全工程的健康發(fā)展。

2 加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的措施

2.1 建立健全責任體系

建立健全縣—鄉(xiāng)—村—社—戶5級農(nóng)村飲水安全管理責任體系，全面落實管理機構(gòu)、人員和經(jīng)費，徹底發(fā)揮農(nóng)村飲水安全管理主體責任。水行政主管部門作為行業(yè)管理部門，負責全縣農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)和運行管理工作，研究起草工程運行管理辦法和制定相關(guān)規(guī)章制度，并對水利工程實施情況進行指導和監(jiān)督，查處水事案件;供水管理單位負責農(nóng)村飲水安全工程的日常管理和維護，合理調(diào)配水量，組織搶險搶修、校驗水表，按月計收水費，保證正常供水，并及時總結(jié)、推廣管理工作中的新經(jīng)驗和好方法。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府全面建立健全工程責任體系，進一步明確工作職責，落細落實工程管護責任，靠實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責人、村委會負責人及村級管護人員等管護職責，切實做到“人員到位、責任到位、工作到位”。

2.2 加大信息化、智能化平臺建設(shè)

農(nóng)村供水信息化涉及很多方面，要按照先急后緩、急用優(yōu)先、逐步建設(shè)的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，精心設(shè)計，科學論證，加快信息化建設(shè)。首先，建設(shè)水廠系統(tǒng)管理中心。對水廠進行實時監(jiān)測、預警、分析，對供水管網(wǎng)壓力、流量等信息全自動監(jiān)控和檢測，實現(xiàn)了制水管理的高效化、便捷化、智能化。其次，建立運營管理信息系統(tǒng)。推進村頭和入戶水表智能化改造，建設(shè)運行管理系統(tǒng)，對用水戶用水情況的遠程監(jiān)控、遠程抄表、自動扣費、自動控制開關(guān)，實現(xiàn)用水管理的信息化、智能化、便民化，為“按表精準計量、水費應(yīng)收盡收”提供有力支撐

2.3 加強業(yè)務(wù)培訓，提升管護技能水平

加強業(yè)務(wù)培訓、提升管護技能水平為實現(xiàn)供水工程良好可持續(xù)運行的必然選擇，也是適應(yīng)不斷發(fā)展的工程管理客觀要求。針對現(xiàn)狀管理水平低、專業(yè)人才缺乏和技術(shù)力量薄弱的實際，應(yīng)考慮專業(yè)化管理的實際需求編寫淺顯易懂的培訓教材和技術(shù)手冊，從規(guī)范化管護操作、完善基層服務(wù)體系、遵守供水領(lǐng)域行業(yè)自律和市場規(guī)則的角度，對管理人員定期開展培訓，切實提升其管理技能和知識水平，增強安全意識與服務(wù)意識，推行工程管理持證上崗制。例如，在充分借鑒已有供水工程管理經(jīng)驗和大量調(diào)查研究的條件下，某地區(qū)組織專家、學者編制了村鎮(zhèn)供水工程管護指南，通過對管水員的定期培訓，為推動村鎮(zhèn)供水工程規(guī)范化管理提供重要依據(jù)。

2.4 加強監(jiān)督，落實考核機制

首先，要對縣區(qū)政府農(nóng)村飲用水安全主體責任進行強化，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)職能，促使農(nóng)村飲水工程建設(shè)與運行管理工作得到順利實施。結(jié)合實際情況，可對目標管理責任書逐級簽訂，促使領(lǐng)導責任、部門責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任等得到細化。通過向崗位、人員頭上落實責任，切實優(yōu)化與改善飲水安全工程建設(shè)與運行效果。其次，要對相關(guān)部門的工作職責進行明確，嚴格監(jiān)督檢查農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)與管理成效，將跟蹤督查制度全面落實下去，及時發(fā)現(xiàn)與整改工程建設(shè)管理中暴露的問題。最后，要及時公示農(nóng)村飲水安全工程項目的建設(shè)情況，將社會監(jiān)督力量引入進來。

2.5 加大農(nóng)村供水設(shè)施保護

要加強水利、交通、自然資源等部門的溝通協(xié)調(diào)，在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公路建設(shè)等建設(shè)規(guī)劃中綜合考慮供水管網(wǎng)因素，促進農(nóng)村飲水安全工程與其他工程對接和協(xié)調(diào)。同時分級明確供水設(shè)施保護責任主體，進村管網(wǎng)、村級管網(wǎng)及附屬設(shè)施保護責任主體為供水單位，在供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施附近應(yīng)設(shè)置明顯保護標志、預留聯(lián)系電話。加大農(nóng)村飲水安全宣傳力度，提高廣大群眾對供水設(shè)施的愛護意識。

2.6 加強供水水質(zhì)消毒

生活飲用水必須消毒。消毒設(shè)施及消毒劑的品種，投加量和投加位置應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)，水處理規(guī)模和工藝流程，管理條件，消毒劑的供應(yīng)情況綜合確定。消毒設(shè)備多為次氯酸鈉發(fā)生器，次氯酸鈉發(fā)生器放置在加氯室內(nèi)，利用電解低濃度鹽水產(chǎn)生次氯酸鈉溶液，將其通過軟管在潛水泵后、壓力罐前加入水體，與水充分混合，達到消毒目的。為方便管理和確保消毒效果，應(yīng)選用全自動型并具有倒極功能的次氯酸鈉發(fā)生器作為消毒設(shè)備。該設(shè)備控制單元包含自動化鹽、飽和鹽液位監(jiān)控、鹽度監(jiān)測、溫度監(jiān)測、自動稀鹽配比、流量控制、自動電解、自動存儲、自動酸洗、自動藥液配比、自動藥液輸送。藥液投放通過變頻計量泵變量投放，并對投放后的液體總濃度進行在線次氯酸鈉濃度監(jiān)測，并實時顯示該濃度，同時把所測得濃度值反饋給主機，主機根據(jù)該濃度值自動調(diào)整投放量，使得投放量控制在設(shè)定范圍之內(nèi)，達到投放、反饋、調(diào)節(jié)的閉環(huán)式控制體系。

結(jié)束語：綜上所述，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，為了確保工程質(zhì)量，保障工程效益，一定要控制好水源選擇及水源論證、水源井建設(shè)、供水水質(zhì)消毒、質(zhì)量和進度控制與管理、統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃、精心設(shè)計，超前謀劃、水源保護與水質(zhì)凈化相結(jié)合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

參考文獻

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