劉效棟

（陜西省土地工程建設(shè)集團有限責任公司延安分公司 陜西延安 716000）

耕地是人類賴以生存的基礎(chǔ)，耕地的質(zhì)量直接影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，首先要確保耕地的數(shù)量和質(zhì)量。受城鎮(zhèn)化影響，優(yōu)質(zhì)耕地持續(xù)減少，后備資源嚴重短缺，因此切實加強保護和科學利用耕地，直接影響著當今國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展。開展耕地質(zhì)量等級評價、加強耕地科學管理和保護已成為當前一項緊迫任務(wù)[1-4]。黃土高原區(qū)有耕地1.70 億畝，占全國耕地的8.4%，其中0.93 億畝為分布在黃土高原丘陵溝壑區(qū)和長城沿線風蝕灘地區(qū)的七至十等耕地，占比54.76%。

本文依托陜西省延安市治溝造地土地整治重大工程項目子長縣澗峪岔鎮(zhèn)土地整治項目，通過研究該項目的耕地質(zhì)量等級，為策劃黃土高原丘陵溝壑區(qū)土地整治項目，保障土地可持續(xù)利用提供科學依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

文章研究區(qū)位于延安市子長縣澗峪岔鎮(zhèn)，共涉及15 個行政村，26 條干支溝，流域?qū)冱S河三級支流、無定河二級支流、淮寧河和大理河一級支流。項目區(qū)為黃土高原丘陵溝壑梁峁狀溝谷。在長期的水蝕作用下，流域內(nèi)梁峁起伏、溝壑縱橫，溝壑密度平均約為2.21km/km2，土壤侵蝕嚴重，保肥能力低，長期處于半生土狀態(tài)，多年侵蝕模數(shù)平均為13 500 萬t/km2·a，年產(chǎn)沙455 800 萬t；壩地比較平緩，地面坡度一般為5°～8°。項目區(qū)氣候為溫和半濕潤氣候，四季分明，平均年降雨量534 mm，全年平均濕潤度為0.48，呈半干旱狀況。項目區(qū)年平均干旱2.92 次，霜凍0.5 次，暴雨3次，冰雹2 次，暴雨、干旱造成的影響最為嚴重。

2 材料與方法

項目通過合理規(guī)劃，在基本維持原有格局的基礎(chǔ)上，以歸并田土坎為主，部分田塊整形，將小田塊歸并以便于規(guī)?；a(chǎn)，最終耕地利用方式為旱地；灌溉與排水工程以加強農(nóng)田防洪為主，采用自排水的渠道，主溝道內(nèi)設(shè)置排洪干溝，排洪支溝與干溝相接；田間道路工程以便于農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)進行規(guī)劃布局，田間道為砂石路面，生產(chǎn)路為素土路面。在埂坎、壩體、渠道邊坡進行灌木、草皮綠化，能夠有效保持生態(tài)環(huán)境，修復現(xiàn)有淤地壩，保證壩地安全；在較大溝道的上游建設(shè)淤地壩、支溝上游建設(shè)谷坊，能夠攔截泥沙。防洪設(shè)施的完善，使得防洪標準和耕地標準都得到了提升，并且凈增加耕地面積123.45hm2，對維持區(qū)域耕地占補平衡和保障糧食生產(chǎn)安全起到了很大作用。將未利用地及低產(chǎn)田整理成高產(chǎn)田，使得土地利用率和生產(chǎn)力大幅度提高，對項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及土地綜合利用產(chǎn)生相當大的影響。

2.1 加權(quán)平均法

式中：CLi為評價單元指定作物的耕地自然質(zhì)量分；i為指定作物編號；k為評價指標編號；m為評價指標數(shù)目；wk為第k個評價指標的權(quán)重；fik為評價單元內(nèi)第i種指定作物第k個評價指標分值。

2.2 作物自然質(zhì)量等指數(shù)

式中：Ri為分等單元第i種指定作物的自然質(zhì)量等指數(shù)；αti為分等單元第i種指定作物的光溫（或氣候）生產(chǎn)潛力指數(shù)，項目區(qū)無灌溉條件，采用氣候生產(chǎn)潛力指數(shù)；CLi為分等單元內(nèi)第i種指定作物的農(nóng)用地自然質(zhì)量分；βi為第i種作物的產(chǎn)量比系數(shù)。

2.3 作物土地利用系數(shù)

式中：Kli為評價單元第i種指定作物的土地利用系數(shù)；Yi為評價單元第i種指定作物單產(chǎn)；Yi,max為評價單元第i種指定作物省內(nèi)指標區(qū)最高單產(chǎn)。

2.4 作物利用等指數(shù)

式中：Gi為第i種指定作物的利用等指數(shù)；Yi為第i種指定作物的農(nóng)用地自然等指數(shù)；KCi為第i種指定作物的土地利用系數(shù)。

3 結(jié)果與分析

3.1 農(nóng)用地分等參數(shù)的確定

3.1.1 標準耕作制度的確定

項目區(qū)位于陜北黃土丘陵溝壑區(qū)，根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》[5]附錄B，確定該區(qū)域標準耕作制度為春玉米/谷子（復種），復種類型一年一熟?；鶞首魑餅槎←?，指定作物為春玉米、谷子。項目區(qū)標準耕作制度見表1。

表1 項目區(qū)標準耕作制度表

3.1.2 評價指標選取及權(quán)重和指標量化

根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》[5]和2009年出版的《中國耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定（陜西卷）》[6]進行分析，項目區(qū)土壤指標分級參評因素包括6 種，分別為有效土層厚度、表層土壤質(zhì)地、土壤有機質(zhì)含量、地形坡度、灌溉保證率、土壤侵蝕程度，指定作物分等因素及權(quán)重見表2。

表2 項目區(qū)指定作物分等因素及權(quán)重表

3.1.3 “指定作物-分等因素-自然質(zhì)量分”記分規(guī)則

根據(jù)《中國耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定（陜西卷）》確定，確定結(jié)果詳見表3。

表3 項目區(qū)“春玉米-分等因素-自然質(zhì)量分”記分規(guī)則表

項目區(qū)通過實施土地平整工程后，增加了有效土層厚度，改善了土壤質(zhì)地，地形變平緩，平整度達到0.3%。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加了土壤有機質(zhì)，進而改善了土壤理化性質(zhì)；通過建設(shè)并加強項目區(qū)各地塊的防護與生態(tài)環(huán)境保持，提高了灌溉保證率，降低了土壤侵蝕程度，項目實施后各分等因素參考值見表4。

3.1.4 農(nóng)用地分等基本參數(shù)的確定

本研究主要通過基準作物、指定作物的光溫（氣候）生產(chǎn)潛力、指定作物的最大產(chǎn)量、最大產(chǎn)量比系數(shù)、最大“產(chǎn)量-成本”指數(shù)等確定農(nóng)用地分等基本參數(shù)，前兩項參數(shù)根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》附錄D 確定；后三項參數(shù)根據(jù)《中國耕地質(zhì)量等級調(diào)查與評定（陜西卷）》確定，農(nóng)用地分等基本參數(shù)見表5。

表4 項目區(qū)整治后各分等因素參考值

3.2 分等計算及等別劃分

3.2.1 確定分等單元自然質(zhì)量等別

將表2、表4的數(shù)值代入式（1）得出，項目區(qū)指定作物春玉米的耕地自然質(zhì)量分為0.626，指定作物谷子的耕地自然質(zhì)量分為0.628，計算結(jié)果詳見表6。

表5 項目區(qū)農(nóng)用地分等基本參數(shù)確定表

表6 指定作物自然質(zhì)量分計算結(jié)果表

3.2.2 計算指定作物自然質(zhì)量等指數(shù)

將表5、表6的數(shù)據(jù)代入式（2）得出指定作物自然質(zhì)量等指數(shù)，結(jié)果見表7。

表7 指定作物自然質(zhì)量等指數(shù)計算結(jié)果表

3.2.3 綜合自然質(zhì)量等指數(shù)

綜合自然質(zhì)量等指數(shù)為各個指定作物自然等指數(shù)之和，則項目區(qū)耕地綜合自然質(zhì)量等指數(shù)=936.75+596.29 =1 533.03。

3.2.4 土地利用系數(shù)計算

項目區(qū)通過整治后，作物產(chǎn)量可提高10%～20%，整治前項目區(qū)旱地年單產(chǎn)春玉米6 000 kg/ hm2（400 千克/畝），谷子2 400 kg / hm2（160 千克/畝）；整治后項目區(qū)旱地年單產(chǎn)春玉米7 350 kg/ hm2（490 千克/畝），谷子2 880 kg/ hm2（192 千克/畝）。指定作物省內(nèi)指標區(qū)最高單產(chǎn)從表5中查詢，將數(shù)值代入式（3）得出指定作物土地利用系數(shù)：春玉米為0.98，谷子為0.48，詳見表8。

表8 指定作物土地利用系數(shù)計算成果表

3.2.5 計算指定作物利用等指數(shù)

將數(shù)據(jù)代入式（4）得指定作物的利用等指數(shù)為：春玉米918.02，谷子286.23，詳見表9。

表9 指定作物利用等指數(shù)計算結(jié)果表

3.2.6 計算綜合利用等指數(shù)

一年一熟地區(qū)綜合利用等指數(shù)為各個指定作物利用等指數(shù)之和，由此確定項目區(qū)綜合利用等指數(shù)為1 204.25。通過以上計算，確定項目區(qū)省級分等計算結(jié)果為：綜合自然質(zhì)量等指數(shù)1 533.03，綜合利用等指數(shù)1 204.25。根據(jù)省級等指數(shù)轉(zhuǎn)換為國家級等指數(shù)的規(guī)則[6]計算可得：項目區(qū)國家級自然質(zhì)量等指數(shù)=1 743.09×1.273 6+5.76 =1 958.23；項目區(qū)國家級利用等指數(shù)=1 366.41×0.885 0+125.57 =1 191.33。

3.3 耕地產(chǎn)能

根據(jù)國家等別區(qū)間劃分，整治后耕地的國家級自然質(zhì)量等別為12 等，國家級利用等別為11 等，相對于整治前，國家級利用等別提高了1 等，提高了土地的利用率和產(chǎn)出率，進一步釋放了糧食生產(chǎn)潛力。經(jīng)分析計算，糧食產(chǎn)能由整治前的818.56 噸/年提高到1 502.49 噸/年，年凈增糧食產(chǎn)能683.93 噸，增幅達到83.55%。整治前后糧食產(chǎn)能見表10。

表10 整治后耕地產(chǎn)能計算結(jié)果表

4 討論與結(jié)論

土地整治項目通過科學的規(guī)劃、嚴謹?shù)膶嵤?，改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升了糧食產(chǎn)能。另外，要通過加強管理，堅決杜絕“重建輕管”和“靠天種、靠天收”的思想觀念。由于當?shù)乇┯甑葮O端天氣較多，極易造成水土流失，破壞田坎、排水、壩體等設(shè)施，建議當?shù)丶訌婍椖亢笃诠芾?，保水保土、蓄積養(yǎng)分，提升耕地質(zhì)量。同時，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導，改良生產(chǎn)方式，最終提升耕地質(zhì)量和糧食產(chǎn)能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。