■瞿曉穎

『三項機制』在后續(xù)落地過程中，不同程度地存在一些瓶頸，表現(xiàn)為思想存有障礙、制度不夠細化、考核支撐不明顯、落實存在短板。

近年來，隨著“三項機制”系列政策的出臺，干部擔當作為、苦干實干的熱情有所提高。但在后續(xù)落實過程中，不同程度地存在一些瓶頸制約，表現(xiàn)為思想存有障礙，存在“求穩(wěn)怕亂”“上榮下辱”心理；制度遇到瓶頸，情形不夠“量化”、程序還不“細化”；考核支撐不夠，指標體系不夠健全、運用效果不夠明顯；落實存在短板，執(zhí)行上仍有偏差、典型引路尚不到位。

在傳導責任壓力上下功夫。廣泛宣傳干部人事制度改革的必要性和干部“進、退、留、轉”的必然性，引導干部轉變思想觀念，把服從大局、服務中心作為踐行“四個意識”的具體行動。進一步明晰黨委（黨組）主體責任、組織人事部門直接責任，突出“一把手”抓、抓“一把手”，把運用“三項機制”促進干部擔當作為領導干部述職的重要內(nèi)容。探索健全完善“三項機制”季度督導點評制度，優(yōu)化考評體系，改進督導方法，嚴格獎懲兌現(xiàn)，增強落實“三項機制”的思想自覺和行動自覺。

在抓實教育引導上下功夫。把“三項機制”納入黨委（黨組）中心組學習的一項必學內(nèi)容，加強對組織人事干部的教育培訓，幫助其深刻領會精神實質(zhì)、準確把握核心要義，從源頭上把好運用“三項機制”的關口。建立干部選任職數(shù)預審環(huán)節(jié)“三項機制”案例同步報備制度，把貫徹“三項機制”融入干部選任中，確保體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、能上能下的用人導向。深入挖掘推廣基層工作中的好經(jīng)驗、好做法，大膽探索運用“三項機制”選任干部的措施辦法，及時補齊短板、糾正問題，力促“三項機制”全面落地、顯現(xiàn)成效。

在強化考核支撐上下功夫。實行科學化差異化考核。圍繞綜合考核指標，因地制宜優(yōu)化考核指標體系，探索運用大數(shù)據(jù)和云計算等平臺和手段，科學研判領導班子和領導干部工作實績。建立專項考核結果即時反饋、階段反饋機制，推動干部擔當履職。堅持用制度考核、以事實打分，加強對考核工作的過程監(jiān)督，有效增強考核制度的剛性執(zhí)行力，為準確運用“三項機制”提供可靠真實的基礎依據(jù)。根據(jù)不同層次、不同崗位的特點和要求，充分運用考核結果，允許各地各部門實行差異化的經(jīng)濟激勵，做到公平合理、按勞分配、激發(fā)動力。

在厘清制度邊界上下功夫?？茖W區(qū)分哪些是干部正當利益，哪些是違規(guī)發(fā)放、違規(guī)設置項目，對一些部門之間制度層面自相矛盾的，要厘清界限、達成共識，全面梳理形成物質(zhì)激勵、精神激勵、關愛激勵清單，將各項鼓勵激勵措施用好用足用規(guī)范。對干部進行“兜底”激勵，防止問責泛化、擴大化，細化主體責任和配合責任，通過對不同責任主體定任務、定人員、定獎懲等方式，分清責任邊界。明確誰行使執(zhí)法權，誰就要承擔責任，涉及需要基層協(xié)同落實的要分清主次責任，防止簡單地以“屬地管理”名義把責任層層下移。