■中共中央黨校習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員
黨內(nèi)問責已經(jīng)成為全面從嚴治黨的利器,但在實踐中也存在問責不到位、程序不規(guī)范、泛化簡單化等問題。如:有的奉行“好人主義”,不敢較真碰硬,弱化了黨內(nèi)問責的利器作用;有的把不適用黨內(nèi)問責的一般性工作問題納入問責范圍,在問責事項上出現(xiàn)泛化現(xiàn)象;有的針對工作措施不力、工作責任不落實等問題問責較多,對其背后存在的黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力問題問責較少,等等。黨內(nèi)問責不規(guī)范問題,根本原因在于問責權(quán)力的任性。
堅持權(quán)責一致、錯責相當原則,清晰劃分問責對象的責任邊界。準確判斷發(fā)生問責情形的責任歸屬,厘清個人和集體責任、下級和上級責任之間的邊界。
把問責權(quán)力關(guān)進制度籠子,實現(xiàn)問責程序的精準規(guī)范。堅持問題意識,嚴格問責流程,對問責的啟動、調(diào)查、報告、審批、實施等各個環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范,啟動問責調(diào)查和作出問責決定都要嚴格履行審批程序,保障問責對象申訴的權(quán)利,增強問責工作的公信力。
做好問責“后半篇文章”,發(fā)揮黨內(nèi)問責的綜合效應(yīng)。突出問責結(jié)果在干部考核評優(yōu)、選拔任用中的運用,切實提高問責結(jié)果運用的規(guī)范性和實效性,彰顯問責的嚴肅性和權(quán)威性。旗幟鮮明樹立干事創(chuàng)業(yè)導向,既明確堅持原則、嚴格問責,推動責任落實,又注重區(qū)別情況、分類處理,為敢于擔當者擔當。正確對待被問責干部,既不一問了之,更不一棒子打死,對問責后知錯改錯、表現(xiàn)好的干部,要按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用,給他們重返舞臺的機會。