文/張興勇

筆者作為一名企業(yè)安全管理人員，曾全程參與所在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。當(dāng)時筆者所在企業(yè)聘請了安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“中介機(jī)構(gòu)”）協(xié)助創(chuàng)建，在中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，筆者所在企業(yè)獲得了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)證書，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作確實(shí)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起到了一定促進(jìn)作用，推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)展。但在工作實(shí)踐中，筆者也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

一是把措施當(dāng)目標(biāo)。實(shí)踐中，許多單位把創(chuàng)建工作當(dāng)作企業(yè)安全生產(chǎn)的終極目標(biāo)，為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，本末倒置。二是存在形式主義問題。例如，中介機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)筆者所在企業(yè)存在的問題，提出了整改意見，一些表面上存在的不規(guī)范問題，如各種標(biāo)識缺失，貨物擺放不規(guī)范等，企業(yè)都能夠按照整改意見進(jìn)行了整改，但一些深層次問題，涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的問題，落實(shí)起來就比較困難。三是虎頭蛇尾。創(chuàng)建之初，各部門積極性相對較高，隨著時間推移，有關(guān)部門工作人員懈怠情緒就會逐漸增長，創(chuàng)建工作實(shí)際效果就會大打折扣。

如何避免以上問題，筆者認(rèn)為，可以采取以下四種應(yīng)對措施。

一是培訓(xùn)到位。做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)工作，讓參與者包括政府決策部門工作人員、監(jiān)管部門工作人員、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)各級員工都能正確理解標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作實(shí)質(zhì)，各知其責(zé)，各盡其責(zé)，各擔(dān)其責(zé)。筆者認(rèn)為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作關(guān)鍵要素在人，一批全面領(lǐng)會安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)涵的優(yōu)秀安全工作者，能夠讓創(chuàng)建工作步入正途，即使有偏差，也會及時糾偏，否則，即使有較完備的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)范體系和措施，也可能被歪曲和篡改，甚至背道而馳。

二是文本表格到位。創(chuàng)建工作要用到各種表格，規(guī)范文本，相關(guān)部門要進(jìn)行評審打分，政府相關(guān)部門制定好相關(guān)規(guī)范文本模板。這樣既可以減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時又可以提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作效率，尤其目前狀況，企業(yè)一邊復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一邊做防疫工作，再要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，必然增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，而政府相關(guān)部門制定好表格規(guī)范模板，就可以一定程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，按規(guī)范模板操作即可。

三是監(jiān)察到位。加大監(jiān)察力度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約。對評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位監(jiān)督，筆者建議，將評審工作部門與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書發(fā)放部門分離，這樣可以限制評審部門權(quán)力，避免其權(quán)力過大，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中的形式主義和腐敗問題，比其他領(lǐng)域會造成更大、更嚴(yán)重的負(fù)面影響，所以監(jiān)察更要嚴(yán)格。

四是動態(tài)管理到位。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作應(yīng)建立動態(tài)長效管理機(jī)制，安全管理工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)的工作，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作也不例外，要進(jìn)行動態(tài)復(fù)審，常抓不懈，對達(dá)不到要求的，及時摘牌或者降低證書等級，只有這樣，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作才能取得較好的實(shí)際效果。