公共建筑的“城市公共性”是個(gè)老生常談的話題，之所以“老生常談”，就是因?yàn)槲覀冏龅貌粔蚝?，但是這并非建筑師單方面可以解決的問題。我們?cè)诠步ㄖO(shè)計(jì)中常常運(yùn)用各種手法，如大型坡道和斜坡、上人屋面和平臺(tái)、架空層、有頂棚的室外“灰空間”等，彰顯對(duì)城市公共性的重視。但建筑實(shí)際運(yùn)行后，由于管理成本和管理意識(shí)跟不上，這些公共空間往往被后期增加的欄桿、花池、圍墻等障礙物隔開，違背了設(shè)計(jì)者的初衷。出現(xiàn)這樣的情況，我認(rèn)為有三個(gè)原因：第一是城市規(guī)劃對(duì)公共性的考慮不足。例如，很多規(guī)劃中，城市綠地被四面的城市道路圍合，表面上是防止綠地被侵占，明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)際上割裂了城市綠地和建筑的積極關(guān)系，造成綠地服務(wù)配套不足，活動(dòng)方式單一。還有近幾年建成的高鐵站，幾乎無一例外地設(shè)置尺度巨大的“站前廣場(chǎng)”，將高鐵站和城市割裂開，而實(shí)際上大量人流是通過整合在高鐵站內(nèi)部的城市公共交通到達(dá)的，完全不需要“站前廣場(chǎng)”。第二是頑固的“本位主義”思想。除去政府辦公機(jī)構(gòu)，就連我國的大學(xué)都鮮有開放式校園，甚至最近頻頻建成的各市圖書館、文化館、市民中心和社區(qū)醫(yī)院等完全鼓勵(lì)向市民開放的設(shè)施也設(shè)置圍墻和大門。這樣，自然很少有管理者能接受高度開放的建筑形態(tài)，即使接受了，也要加以改造。第三是商品房住宅的單一開發(fā)模式，造成幾乎清一色的封閉管理居住小區(qū)，并且以專屬花園和嚴(yán)格的安保門禁系統(tǒng)作為“賣點(diǎn)”，進(jìn)行社會(huì)階層劃分的心理暗示。在這樣自上而下全方位的封閉思想意識(shí)下，對(duì)空間的“城市公共性”的討論就是奢談。無疑，在這次新冠肺炎疫情突發(fā)期間，我們的這種“里坊制”的城市反倒為分隔管理創(chuàng)造了便利的物質(zhì)條件。因此，在以后的城市公共空間建設(shè)方面推動(dòng)“城市公共性”的落實(shí)，恐怕又要遇到更大的阻力了。

“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”。具有諷刺意味的是，我們?cè)趯W(xué)術(shù)研究中所忽視的商業(yè)利益反而成為推動(dòng)“城市公共性”的動(dòng)力。為了維持一些公共設(shè)施的運(yùn)營，目前很多新設(shè)計(jì)和更新改造的城市公共設(shè)施項(xiàng)目都在加入商業(yè)設(shè)施，而商業(yè)的注入自然需要空間和管理上的開放，從而促進(jìn)“城市公共性”的實(shí)現(xiàn)。以我們團(tuán)隊(duì)主持設(shè)計(jì)的若干南京市社區(qū)中心為例（南京的社區(qū)中心是南京市規(guī)劃局參考新加坡的鄰里中心功能，加入街道管理和社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施等，服務(wù)人口3～5萬，建筑規(guī)模3～8萬m2），早期的幾個(gè)項(xiàng)目中，業(yè)主以行政服務(wù)功能為主來定位社區(qū)中心，造成較封閉的空間模式，進(jìn)入運(yùn)營階段后發(fā)現(xiàn)社區(qū)中心成為了服務(wù)區(qū)域居民的心理歸屬地之一，商業(yè)潛力很大，于是很快要求進(jìn)行商業(yè)化改造。最近設(shè)計(jì)的社區(qū)中心方案，都已經(jīng)將社區(qū)中心定位為一個(gè)社區(qū)服務(wù)性商業(yè)中心和若干行政服務(wù)、醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施組合成的綜合體，商業(yè)部分均按照常見商業(yè)街區(qū)的空間規(guī)律來打造。同時(shí)，社區(qū)公共服務(wù)的屬性又賦予商業(yè)獨(dú)特的開放特征——不計(jì)較公攤面積、“灰空間”規(guī)模較大、社區(qū)公益的文化和體育設(shè)施可以被整合在商業(yè)里……這種模式下第一個(gè)建成的案例就是南京石埠橋社區(qū)中心，我們?cè)O(shè)置了一、二層完全開放的商業(yè)街，三層以上出現(xiàn)社區(qū)辦公、文化活動(dòng)和體育活動(dòng)用房；利用屋頂平臺(tái)設(shè)置慢跑道、籃球場(chǎng)和舞蹈廣場(chǎng)；外飄的大樓梯作為自動(dòng)扶梯組的補(bǔ)充，提供了豐富的漫游路線，使整個(gè)建筑成為一座立體公園。這種模式非常受當(dāng)?shù)鼐用竦臍g迎，最近已在幾座社區(qū)中心中推廣和改進(jìn)。

推動(dòng)“城市公共性”，我們的體會(huì)是如同大禹治水——正面對(duì)抗不如因勢(shì)利導(dǎo)，也許能給大家一些啟發(fā)。