代方梅 蔡 夢

湖北省高校體育智庫發(fā)展研究*

代方梅1蔡 夢2

（1.湖北大學體育學院湖北休閑體育發(fā)展研究中心，2.湖北大學體育學院，湖北 武漢，430060）

文章通過文獻資料法、專家訪談法、實地調(diào)查法和邏輯分析法對湖北省華中師范大學、江漢大學、武漢體育學院、三峽大學、湖北第二師范學院和湖北大學六所高校的體育智庫進行研究，對其基本信息、科研人員、資金來源和影響力等方面進行分析。得出結(jié)論：湖北省高校體育智庫成立時間晚，質(zhì)量參差不齊、依附政府性強、人員管理不完善和經(jīng)費來源少且單一。建議：協(xié)同各方資源、組建專業(yè)化研究隊伍、完善評價體系和拓寬經(jīng)費來源進而使高校體育智庫得到可持續(xù)發(fā)展。

體育智庫；高校；影響力；湖北省

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強調(diào)：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，并首次提出：“加強中國特色新型智庫建設”。2015年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見》中指出：“中國特色新型智庫是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”。在國家改革的總目標要求前提下，體育領(lǐng)域的改革必須圍繞“推進國家體育治理現(xiàn)代化”來進行制度建設和路徑探析，從而建立和完善體育智庫制度，最終充分發(fā)揮體育智庫建言獻策的積極作用[1]。

為了全面實現(xiàn)體育強國之夢，推進中國體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，體育智庫的建設正為其提供強有力的支持。而高校體育智庫作為體育智庫類型之一，具有一定的獨特優(yōu)勢，可以依靠高校的發(fā)展來加速推進我國體育智庫建設[2]。然而與中國其他領(lǐng)域的智庫和國外的體育智庫發(fā)展相比，中國體育智庫還處于建設初級且探索發(fā)展階段。本文通過文獻資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法、實地調(diào)查法和邏輯分析法對湖北省江漢大學、三峽大學、華中師范大學、武漢體育學院、湖北第二師范學院和湖北大學六所高校的體育智庫進行綜合研究，對體育智庫的基本信息、科研人員、資金來源和影響力評價指標等方面進行詳細分析，湖北省高校體育智庫的建設給予有效性建議，以共同助力體育強國建設。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文的研究對象分別是華中師范大學體育文化研究所、江漢大學中國賽車學院、三峽大學五人制足球運動發(fā)展研究中心、武漢體育學院武漢體育產(chǎn)業(yè)研究院、湖北第二師范學院體育科學研究所、湖北大學湖北休閑體育發(fā)展研究中心。

1.2 研究方法

1.2.1文獻資料法

筆者通過在“中國知網(wǎng)”搜索關(guān)鍵詞“體育智庫”查找出相關(guān)文獻45篇，再添加關(guān)鍵詞“高?！辈檎页鱿嚓P(guān)文獻11篇，并利用湖北大學圖書館查閱相關(guān)資料，通過六所高校體育智庫的的官網(wǎng)查詢獲得每個體育智庫的基本信息，進行分析與整理，了解各高校體育智庫發(fā)展動態(tài)，為后續(xù)調(diào)查提供理論基礎(chǔ)。

1.2.2實地調(diào)查法

筆者察訪六所高校，對該校體育智庫的相關(guān)工作人員采取隨機抽樣調(diào)查，得到與研究方向相關(guān)的各種數(shù)據(jù)與信息。

1.2.3專家訪談法

筆者設計紙質(zhì)版訪談大綱，以口頭訪談的形式，對調(diào)查對象的回答搜集和記錄客觀有效的信息，以確定研究結(jié)果的準確性。

1.2.4邏輯分析法

筆者對搜集的資料與調(diào)查的結(jié)果進行歸納、演繹、類比、綜合，最終得出研究結(jié)論與建議。

2 結(jié)果與分析

2.1 六所高校體育智庫基本信息

表1 湖北省高校體育智庫基本信息

名稱所屬高校掛牌成立時間級別機構(gòu)類型 體育文化研究中心華中師范大學2007.12省部級研究基地 中國賽車學院江漢大學2018.06省部級二級學院 五人制足球運動發(fā)展研究中心三峽大學2012.12省部級研究基地 武漢體育產(chǎn)業(yè)研究院武漢體育學院2016.06市級民辦非 體育科學研究所湖北第二師范學院2018.04校級研究基地 湖北休閑體育發(fā)展研究中心湖北大學2012.01省部級研究基地

由表1可知，湖北省六所高校的體育智庫，其中為省級的是：江漢大學中國賽車學院、三峽大學五人制足球運動發(fā)展研究中心、華中師范大學體育文化研究所、湖北大學湖北休閑體育發(fā)展研究中心；為市級的是：武漢體育學院武漢體育產(chǎn)業(yè)研究院；為校級的是：湖北第二師范學院體育科學研究所，這也是校級智庫建設現(xiàn)狀的代表。從以上六所高校體育智庫基本信息可以看出，高校體育智庫成立時間較短，高校體育智庫年輕有活力，同時也表明高校體育智庫在初步發(fā)展階段，摸石頭過河過程中依舊會存在很多問題，如沒有完善的機制體制和不合理的人員配備等，故而高校體育智庫建設還需要繼續(xù)改善與完善。

此外，六所高校體育智庫類型也不盡相同，四所為研究基地，一個是二級學院，一個是掛名高校的民辦非企業(yè)，這也說明高校體育智庫界定尚不明確，內(nèi)涵不清晰，高校體育智庫的界定還需逐步完善。此外，筆者在實地調(diào)查中，多數(shù)被訪者認為高校體育智庫只是掛名并沒有發(fā)揮其“智庫”的作用。智庫應該作為第三方獨立思考，作為需求方（企業(yè)、政府等）與供給方（高校）之間的平衡點。

2.2 六所高校體育智庫科研人員現(xiàn)狀

表2 湖北省高校體育智庫科研人員現(xiàn)狀

名稱被訪者人數(shù)概況年齡構(gòu)成學歷構(gòu)成研究方向備注 體育文化研究中心李衛(wèi)東20人左右中青年為主博士、正副教授體育文化組成人員分布廣 中國賽車學院夏宏武3-5中青年為主碩士學科建設人員兼職為主 五人制足球運動發(fā)展研究中心夏青1540歲以下為主博、碩士足球運動訓練、推廣競賽組織管理四十歲以下10人四十歲以上5人 武漢體育產(chǎn)業(yè)研究院金晶不確定不確定不確定多方向（以體育產(chǎn)業(yè)為主）人員兼職為主，根據(jù)課題隨機組成矩陣式組織 體育科學研究所孫利紅≤15老中青均勻博、碩士運動人體科學按職稱結(jié)構(gòu) 湖北休閑體育發(fā)展研究中心劉勇2440歲至55歲博士、正副教授休閑體育專兼職研究人員

據(jù)表2可知，湖北省高校體育智庫科研人員年齡以中、青年為主，學歷以碩、博士為主。根據(jù)智庫類別的不同，研究方向各異。如中國賽車學院的主要研究方向是賽車作為一門新學科要如何建設；五人制足球運動發(fā)展研究中心的研究方向是足球運動訓練、推廣競賽組織管理；體育文化研究中心以體育文化研究為主；體育科學研究所以運動人體科學研究為主；湖北休閑體育發(fā)展研究中心以休閑體育研究為主，武漢體育產(chǎn)業(yè)研究院則是根據(jù)不同課題，隨機組成研究人員，所以其研究人員年齡構(gòu)成、人員及學歷構(gòu)成不確定。

此外，筆者在實地調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，大多被訪者認為高校體育智庫的研究人員雖然在學歷上處于優(yōu)勢，但大部分人員以兼職為主，專職人員較少，人才流動較大，故在一定程度上阻礙了體育智庫的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

2.3 六所高校體育智庫經(jīng)費來源

表3 湖北省高校體育智庫資金來源信息

名稱經(jīng)費來源 體育文化研究中心國家體育總局、學校 中國賽車學院國家教育教學資金（國家總局與學校進行投資） 五人制足球運動發(fā)展研究中心課題申報 武漢體育產(chǎn)業(yè)研究院個人投資、委托項目 體育科學研究所學校、社會服務、課題申報 湖北休閑體育發(fā)展研究中心教育廳、課題申報

據(jù)表3可知，六所高校體育智庫的經(jīng)費來源主要是政府、學校內(nèi)部的撥款以及自身進行課題申報所得的資金。從華中師范大學體育文化研究中李衛(wèi)東老師的訪談中可知，即使有學校、政府的資金支持，但中心的運行仍然捉襟見肘，維持一個機構(gòu)需要耗費的人力與物力是難以想象的，更是需要不斷地拓寬經(jīng)費渠道。為了擴大智庫影響力，必須努力擴大智庫資金的來源渠道，積極開展智庫和社會力量的長效合作，不能被動迎接市場的挑戰(zhàn)。

2.4 六所高校體育智庫成果

筆者通過實地走訪、專家訪談和文獻資料調(diào)查發(fā)現(xiàn)，六所高校體育智庫的發(fā)展存在明顯差距，由于華中師范大學與湖北大學作為湖北省一本院校，其獲得的各方資源優(yōu)于其他二本院校，實現(xiàn)成果在數(shù)量與質(zhì)量上較高。如湖北大學休閑體育發(fā)展研究中心在出版學術(shù)著作和教材上已有近二十部，在體育核心期刊發(fā)表論文近百篇，主持國家社科基金等國家級項目、省部級項目和廳局級項目三十余項。但江漢大學的中國賽車學院與湖北第二師范學院的體育科學研究所成立時間較晚，其成果大多還在進行當中并得不到政府、市場的有力支持，所獲得成果數(shù)量有限。其中2016年成立的武漢體育產(chǎn)業(yè)研究所與政府、企業(yè)合作廣泛，在發(fā)揮“智庫”的作用上有明顯的地位；三峽大學的五人制足球運動發(fā)展研究中心在國家大力提倡足球運動的背景下，近年來，其發(fā)展迅速，所實現(xiàn)的成果影響較大，在一定程度上實現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合”，提高了湖北省青少年足球運動的政策與理論研究水平。

2.5 六所高校體育智庫影響力

表4 湖北省高校體育智庫影響力

學校名稱 評價指標中國賽車學院五人制足球運動發(fā)展研究中心體育文化研究中心武漢體育產(chǎn)業(yè)研究院體育科學研究所湖北休閑體育發(fā)展研究中心 決策影響力領(lǐng)導批示4無法計算3204 政府項目4無法計算3302 政府座談會3無法計算1202 議案采納4無法計算2104 學術(shù)影響力研究成果數(shù)量333333 學術(shù)交流022313 研究成果引用023224 社會影響力群眾輿論度432223 官方網(wǎng)站關(guān)注度000003 國際影響力國際合作333114 國際發(fā)表物032113 國際搜索量031113 智庫成長力人才242313 財政支持力度122212 外界維護243423

據(jù)表5可知，以上海社會科學院發(fā)布的《2018年中國智庫報告》為基礎(chǔ)，此次湖北省各個高校體育智庫影響力主要從決策影響力、學術(shù)影響力、社會影響力、國際影響力和智庫自身成長力五個方面進行評價，每個指標下又分為若干小點。決策影響力中包括領(lǐng)導批示、政府項目、政府座談會和議案采納；學術(shù)影響力中包括研究成果數(shù)量、學術(shù)交流和研究成果引用；社會影響力中包括群眾輿論度和官方網(wǎng)站關(guān)注度；國際影響力包括國際合作、國際發(fā)表物和國際搜索量[3]；智庫自身成長力包括人才、財政支持力度、外界維護。調(diào)研中，相關(guān)負責人從以上15個方面對其高校體育智庫影響力進行打分，0分——沒有、1分——很弱、2分——弱、3分——強、4分——很強。

通過表5打分得出：（1）在決策影響力的領(lǐng)導批示和議案采納指標上，中國賽車學院和湖北休閑體育發(fā)展研究中心分值較其他四所體育智庫高。但在政府項目指標上，以中國賽車學院最高。而在評價五人制足球運動發(fā)展研究中心的影響力時，其分值無法計算，是由于被訪者認為體育智庫決策影響力不止由相關(guān)政府來評價，還應包括相關(guān)行業(yè)協(xié)會一起參與（五人制足球運動發(fā)展研究中心與中國足球協(xié)會聯(lián)系密切）。（2）在學術(shù)影響力的研究成果數(shù)量指標上，六所體育智庫都顯示出較強的影響力。但是除湖北休閑體育研究中心有較強的學術(shù)交流和研究成果引用影響力外，其他五個體育智庫還較弱，有待提高。（3）在社會影響力指標上，除了湖北休閑體育研究中心有自己的官網(wǎng)外，其他體育智庫還暫未開通專屬網(wǎng)站，所以對于自身智庫成果還得不到最及時地宣傳。其中，華中師范大學體育文化研究中心是國家體育總局體育文化研究中心的研究基地之一，故而目前也未設置獨立官網(wǎng)，從中也可得出省部級高校體育智庫的網(wǎng)站都有一定的優(yōu)勢，其建設也與市級、校級的發(fā)展拉開了距離。（4）在國際影響力評價指標上，五人制足球運動發(fā)展研究中心和湖北休閑體育發(fā)展研究中心顯示出較強的水平，但多數(shù)體育智庫在國際影響力上還處于一個較低的水平，與國際脫軌，僅在地方發(fā)展較好。（5）在智庫自身成長來看，隨著國家政策的支持，各個體育智庫都在不斷明確方向，引進相關(guān)高端人才，為后期發(fā)揮“智庫”的作用奠定基礎(chǔ)。

此外，在訪談過程中，多數(shù)被訪者提到該智庫影響力評價體系并不全部適用于高校體育智庫影響力評價，還需要進行更有效的調(diào)整，比如在決策影響力中，應該要強調(diào)行業(yè)協(xié)會；學術(shù)影響力中，除了理論研究方向之外，還要注重體育特色實踐活動，通過理論與實踐相結(jié)合，更好地建言獻策；在社會影響力中，要加入新媒體的運用，在自身成長中，要結(jié)合競技體育的影響。最后要強調(diào)高校體育智庫中高校能真正起到作用的地方，比如在學科建設和自我營銷上。

2.6 高校體育智庫面臨的現(xiàn)實困境

2.6.1 質(zhì)量參差不齊，影響力不足

綜合六所高校的體育智庫的結(jié)論分析，湖北省部分高校體育智庫的整體影響力不高，高校對社會提供服務的影響力不足，國際影響力與網(wǎng)絡影響力不夠高[4]。而且湖北省高校建設的體育智庫數(shù)量有限，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的高校其發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力不足，重視程度沒有發(fā)達地區(qū)高。然而大多體育智庫在影響力不足的情況下，高校體育智庫間的協(xié)同建設未形成合理的運作模式，對政府和公眾有較大影響力的智庫屈指可數(shù)。

2.6.2運行機制呆板，依附性較強

當前高校體育智庫的發(fā)展特點主要體現(xiàn)在大部分高校體育智庫依托政府又獨立于政府，政府對體育智庫的發(fā)展影響深遠。一方面，智庫的發(fā)展確實離不開政府的政策支持與鼓勵，從而在發(fā)展過程中得到更多的優(yōu)惠資助，甚至可以通過‘旋轉(zhuǎn)門’機制吸納政府機構(gòu)卸任領(lǐng)導，增加提案效率。另一方面，智庫需要通過自我經(jīng)營與自我營銷，不斷加強與市場企業(yè)的協(xié)同合作，才能保障智庫的可持續(xù)發(fā)展[5]。

2.6.3人員管理制度不完善

首先專職人員的極度缺乏，高校老師既有自己的教學任務和科研壓力，由于智庫成果不能和教研成果進行有效地轉(zhuǎn)換，也未對做出貢獻的老師給予相應的經(jīng)濟報酬，導致很多老師工作太多而對智庫工作感到力不從心。除了專職人員過少以外，人員構(gòu)成也存在較大問題，杰出人才較少，國外交流學者不多，這也從一定程度上極大地制約了高校體育智庫與國際接軌。

2.6.4經(jīng)費數(shù)量和經(jīng)費來源較少

六所高校體育智庫的經(jīng)費主要來源于政府、學校內(nèi)部的撥款以及自身進行課題申報所得的資金，大多體育智庫即使有學校、政府的資金支持，但中心的運行仍然捉襟見肘，尤其在前期的工作過程中，需要大量財力進行各方面的建設。在后期的完善與維持過程中需要耗費的人力與物力更是難以想象的，更是需要不斷地拓寬經(jīng)費渠道。

3 高校體育智庫面臨的發(fā)展路徑

3.1 組建專業(yè)化研究隊伍、進一步擴大權(quán)威

人才是發(fā)展的基礎(chǔ)，建設高校體育智庫就要加大高端人才的培養(yǎng)和引進，進而建立優(yōu)質(zhì)人才的儲備體系[6]。在高校體育智庫研究人員配備上，既要有正式編制的固定科研人員，也要有編外的海內(nèi)外交流人員，同時具備一定數(shù)量的科研輔助人員。在研究人員的選拔上，不同階段的發(fā)展要充分對研究人員的理論知識、研究能力、學術(shù)成果等多方面加以考核，力爭建立一支專業(yè)化的研究隊伍，使高校體育智庫作為真正的第三方獨立機構(gòu)。

3.2 拓展經(jīng)費獲取渠道，保障可持續(xù)發(fā)展

第一，建立政府專項經(jīng)費扶持制度。針對一些開展基礎(chǔ)研究和對經(jīng)濟社會重要問題持續(xù)研究的高校體育智庫，在定期評估的基礎(chǔ)上，可以給予更加穩(wěn)定的經(jīng)費投入；第二，積極拓展資金資助渠道。高校體育智庫作為智庫成果的供給方，可以積極主動地為政府部門和企事業(yè)單位提供調(diào)研報告、對策建議及其他成果，政府部門和企事業(yè)單位作為決策建議的需求方，通過付費方式購買高校智庫產(chǎn)生的高質(zhì)量的成果。第三，引進個人、企業(yè)、基金會捐贈和資助，形成多元化的收入，保障高校體育智庫研究過程不受資金來源的影響。

3.3 協(xié)同各方市場資源，拓寬資金來源渠道

高校體育智庫的運行應該拓寬思路，廣吸資源，與社會企業(yè)建立戰(zhàn)略合作。從智庫的內(nèi)部管理機制上入手，通過改革創(chuàng)新高校體育智庫管理機制來增強高校體育智庫的實際作用和影響力。在高校體育智庫的不斷建設過程中，積極利用市場化的運作方式來使其逐漸行政化走向社會化，利用激烈的競爭法則促使高校體育智庫激發(fā)內(nèi)部動力，不斷加強自身內(nèi)在能力建設。

3.4 完善高校體育智庫評價體系，制定合理指標

對設立在高校內(nèi)的各級各類體育研究基地、研究中心和研究院開展機構(gòu)評價，遴選出真正具備研究實力的高校體育智庫機構(gòu)由政府重點建設、重點扶持；對學科優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)扎實、具有建設潛力的研究機構(gòu)，要為其確立智庫發(fā)展目標，指導其健康良性發(fā)展。通過評價指標的篩選，制定一套適合高校體育智庫發(fā)展的評價體系[7]。

4 小結(jié)

黨的十八大以來，在國家政策的支持下，教育部在高校體育智庫的建設上謀劃布局，目前取得了些許成效。各地開始高度重視體育智庫建設，加強頂層設計，抓住智庫建設歷史機遇，發(fā)揮高校獨特的優(yōu)勢，積極為黨和國家提供科學決策，為國家戰(zhàn)略做出重要貢獻[8]。高校體育智庫在未來的建設和發(fā)展中，應積極面對現(xiàn)實困境，從人才主體、經(jīng)費保障、協(xié)同資源、評價體制等方面進行完善與建設，重點推進高校中的體育智庫發(fā)展。

[1]姜南,陳洪.國家體育治理現(xiàn)代化背景下高校體育智庫建設研究[J].武漢體育學院學報,2016,50(9):22-26.

[2]劉盼盼.新型體育智庫建設中的體育科學研究工作[J].北京體育大學學報,2016,39(10):12-17.

[3]陳浩,劉紅軍,王存文.國家體育治理現(xiàn)代化背景下民族地區(qū)高校體育智庫建設研究[J].貴州民族研究,2018,39(6):235-238.

[4]劉峰.新型高校智庫建設中的實然困境與破解路徑思考[J].高校教育管理,2016,10(6):76-80.

[5]張鋒,閻智力.擁抱大數(shù)據(jù):大數(shù)據(jù)時代中國高端體育智庫建設研究[J].武漢體育學院學報,2019,53(8):10-16.

[6]王藝璇. 我國高校智庫影響力評價指標體系構(gòu)建[D].黑龍江大學,2018.

[7]代方梅,王靖,余君.體育智庫的類型研究[J].湖北體育科技,2016,35(2):95-97.

[8]詹鑒月.中國高校體育智庫建設的實然困境:基于內(nèi)部多元主義視角[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2019(7):104-106.

Research on the Development of University Sports Think Tank in Hubei Province

DAI Fangmei, etal.

(Hubei university, Wuhan 430060, Hubei, China)

國家社會科學基金項目（18BTY007）。

代方梅（1970—），教授，研究方向：體育人文和體育教學。