文/包冬冬

進(jìn)入6 月，第19 個(gè)全國(guó)安全生產(chǎn)月拉開(kāi)帷幕。今年的安全生產(chǎn)月以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，著眼于加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下，安全生產(chǎn)和專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治工作，推動(dòng)各級(jí)樹(shù)牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

此前不久，國(guó)務(wù)院安委會(huì)在部署開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)時(shí)，也要求完善落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和保障機(jī)制，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

無(wú)論是全國(guó)安全生產(chǎn)月，還是全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，都聚焦于消除事故隱患，緊緊抓住了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要矛盾，明晰了遏制事故發(fā)生的根本路徑。正如習(xí)近平總書(shū)記指示：“要針對(duì)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。”

回顧近年來(lái)發(fā)生的多起重特大事故可以發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的隱患的確是事故發(fā)生的直接原因。如2019 年江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故之所以發(fā)生，直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫(kù)內(nèi)長(zhǎng)期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導(dǎo)致自燃，燃燒引發(fā)爆炸，最終奪去了78 人的生命。

但是，要想“從根本上消除隱患”，僅僅簡(jiǎn)單地消除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單個(gè)隱患是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生，既有企業(yè)長(zhǎng)期無(wú)視國(guó)家環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全環(huán)保管理混亂的問(wèn)題，也有相關(guān)環(huán)評(píng)、安評(píng)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)重違法違規(guī)，出具虛假失實(shí)評(píng)價(jià)報(bào)告的弊端，更有化工園區(qū)缺乏科學(xué)的安全發(fā)展規(guī)劃，安全管理體制機(jī)制不健全，準(zhǔn)入門(mén)檻過(guò)低，專(zhuān)業(yè)化的安全監(jiān)管隊(duì)伍不足，園區(qū)安全容量計(jì)算困難等桎梏。如果單純以為消除“天嘉宜”們的違法貯存這一隱患，就可以一勞永逸，一定會(huì)陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的困境。

古語(yǔ)有云：“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。因此，“從根本上消除隱患”，應(yīng)是站在全局的高度，運(yùn)用系統(tǒng)性思維，從法律法規(guī)制修訂、制度設(shè)計(jì)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、文化培育等多渠道入手，正本清源，消滅隱患生存的沃土。同時(shí)，仍需謹(jǐn)記，不能一成不變地照搬照抄其他地區(qū)、企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法，要從本地區(qū)、本企業(yè)的全局出發(fā)，找到適宜的“從根本上消除隱患”的系統(tǒng)性方法。

希望經(jīng)過(guò)3 年專(zhuān)項(xiàng)整治，我國(guó)安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)的形勢(shì)能夠再上臺(tái)階，從根本上遏制重特大事故發(fā)生。