田朋輝

（陜西地建酒店管理有限責(zé)任公司，陜西 西安 710075）

引言

汽車產(chǎn)業(yè)作為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在我國經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用[1]。1966年陜西汽車制造總廠的建立標(biāo)著陜西汽車產(chǎn)業(yè)的誕生[2]，經(jīng)過近40多年的改革開放，陜西汽車產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，陜西省省委、省政府戰(zhàn)略部署打造汽車支柱產(chǎn)業(yè)，使得陜西汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，特色不斷突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集創(chuàng)新能力不斷提升，陜汽、比亞迪、寶雞吉利以及法士特等汽車及配件龍頭企業(yè)不斷壯大，大大加速了陜西經(jīng)濟的發(fā)展。隨著近年來新能源汽車的國家戰(zhàn)略推廣，陜西省已成為全中國最大的新能源汽車產(chǎn)銷地之一，新能源汽車的研發(fā)已躋身全國第一梯隊[3]。

1 陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

新能源汽車作為低碳環(huán)保、節(jié)能減排的代表，是未來較長時間內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。新能源汽車不但可以解決傳統(tǒng)汽車的能源短缺問題，而且還可以減緩環(huán)境污染問題，應(yīng)用前景更為廣闊，汽車企業(yè)應(yīng)緊緊把握產(chǎn)業(yè)機遇，加快陜西汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，深入尋求新的經(jīng)濟增長點，并進一步擴大產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

2013年，西安市成為國家不斷擴大新能源汽車推廣應(yīng)用批準(zhǔn)的第一批試點城市，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解能源短缺態(tài)勢以及改善環(huán)境的污染問題，自2013年以來，陜西省始終堅持培育和推廣使用新能源汽車。2014年西安市先后印發(fā)了《西安市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2014-2015年）》、《西安市推廣應(yīng)用新能源汽車暫行規(guī)定》、《西安市新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2014-2015年）》等相關(guān)政策，加速推動了陜西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，促進了節(jié)能減排和城市環(huán)境污染治理，對于人居環(huán)境的改善起到了積極的作用。

陜西省西安市、寶雞市等地積極打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群[5]，加快“省內(nèi)循環(huán)暢通”的汽車配套體系建設(shè)成形。2014年9月比亞迪新能源汽車基地在西安市高新區(qū)建成投產(chǎn)，進一步推動了陜西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級，使得汽車產(chǎn)業(yè)在整車制造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、車型研發(fā)以及產(chǎn)品升級等方面取得巨大發(fā)展，對于提升陜西省制造業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮著重要作用。2018年吉利汽車在陜產(chǎn)銷18.76萬輛，增長10.62%[6]。法士特汽車傳動集團不斷推進新能源以及智能化產(chǎn)品的研發(fā)，現(xiàn)已擁有千余項核心技術(shù)專利。隨著整車產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，省內(nèi)汽車零部件配套技術(shù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)快速聚集，配套設(shè)備及技術(shù)大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷優(yōu)化與完善。截至目前，陜西已擁有汽車零部件企業(yè)500多家，300多家汽車企業(yè)具有一定規(guī)模，尤其是陜汽、比亞迪、吉利、法士特等企業(yè)在科技不斷創(chuàng)新需求不斷提升的推動作用下，整體實力得到全面發(fā)展與提升，為促進陜西省的經(jīng)濟發(fā)展以及追趕超越作出了積極地貢獻。

陜西省抓住了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，截至2018年，省內(nèi)汽車年產(chǎn)量達62.13萬輛，私人汽車擁有量達559.78萬輛。近9年來，陜西省私人汽車擁有量逐年穩(wěn)步增長，2010年至2015年汽車產(chǎn)量逐年下降，之后不斷回升，尤其是在全國汽車產(chǎn)量下降的2018年，陜西省汽車產(chǎn)量實現(xiàn)正增長，全國產(chǎn)量排名提升至 16位，充分說明汽車產(chǎn)業(yè)在陜西的發(fā)展已形成規(guī)模，并且呈現(xiàn)后勁十足的發(fā)展趨勢。同時隨著國際車展的不斷舉辦及媒體宣傳報道，陜西省汽車品牌影響力不斷增強，進一步推動了省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展。

2 汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題

陜西省汽車產(chǎn)業(yè)目前仍存在規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈及其配套體系不完善，雖然我省已擁有汽車零部件企業(yè)500余家，但相對湖北、重慶等省份仍然較少，而且在整車、零部件、配套用件以及服務(wù)上普遍缺乏通用標(biāo)準(zhǔn)。其次，創(chuàng)新研發(fā)能力以及人才儲備仍有欠缺，研發(fā)投入不足，雖然省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)初、中級人才儲備較為充實，但高精端人才較為缺乏，自主研發(fā)實力較弱，電池、電機、電控等關(guān)鍵部件及其配套企業(yè)的規(guī)模和研發(fā)能力有待進一步提升[7]。省內(nèi)現(xiàn)有園區(qū)溝通鏈接不便，綜合服務(wù)能力欠缺，產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)不足，基礎(chǔ)設(shè)施支撐較弱，轉(zhuǎn)型升級壓力大、推進工作有待進一步深入。

陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中面臨著傳統(tǒng)鋰電池性能提升困難、燃料電池核心技術(shù)不成熟、基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全等問題，其中基礎(chǔ)配套設(shè)施中最主要問題是電池續(xù)航能力弱，充電樁數(shù)量不足、分布不均，導(dǎo)致新能源汽車連續(xù)行駛里程無法與傳統(tǒng)汽車相競爭，一定程度上影響消費者購買新能源汽車的愿望，進而限制了新能源汽車的推廣應(yīng)用與發(fā)展。

3 新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

陜西省新能源汽車產(chǎn)業(yè)要想不斷發(fā)展壯大，就應(yīng)積極落實國家新能源汽車發(fā)展政策措施，整合省內(nèi)汽車企業(yè)、高校以及科研機構(gòu)等相關(guān)技術(shù)力量，逐步建設(shè)完善新能源汽車科技創(chuàng)新體系。促進汽車產(chǎn)業(yè)向高端智能化發(fā)展，健全綜合服務(wù)體系。一是促進汽車生產(chǎn)過程智能化，實現(xiàn)車輛自動化裝配，大大縮短了車輛生產(chǎn)周期。二是促進汽車產(chǎn)品智能化，主要是增強人與車以及車與環(huán)境之間的互動，增強駕駛樂趣以及智能化服務(wù)。三是加快汽車網(wǎng)絡(luò)智能化建設(shè)，加速促進汽車制造商、設(shè)備供應(yīng)商以及應(yīng)用軟件開發(fā)商等相關(guān)供應(yīng)商的跨界合作和整合，構(gòu)建集車輛研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、監(jiān)測、服務(wù)于一體的智能網(wǎng)絡(luò)體系。四是科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)時空布局，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、價值鏈建設(shè)，增強產(chǎn)品競爭力。五是持續(xù)加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[8]，著力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系，積極實現(xiàn)各類充換電設(shè)施的互聯(lián)互通，全面推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。同時，應(yīng)密切關(guān)注“低碳經(jīng)濟”、“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟”以及“智能制造”三大改革主題，緊跟制造業(yè)改革步伐，推進新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及服務(wù)，加快互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新整合，構(gòu)建完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。

汽車生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展對于陜西汽車產(chǎn)業(yè)集群[9]以及經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用，新時代背景下，陜西應(yīng)抓住“一帶一路”國家戰(zhàn)略機遇，積極沿線布局，加快進出口基地建設(shè)，大力開拓海外市場，積極制定富有陜西特色的人才新政，加強國內(nèi)外優(yōu)秀人才和技術(shù)團隊引進，培育復(fù)合型高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。全力推進總量擴張、質(zhì)量提升，保持多元化視角，積極尋找新契機，探索新路徑，為汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供創(chuàng)造性思維。陜西省今后在積極打造汽車產(chǎn)業(yè)集群的同時應(yīng)重視技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，針對新能源汽車研發(fā)過程中的核心壁壘，加大研發(fā)投入力度[9]，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新突破，在電池以及動力系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)過程中掌握核心技術(shù)，取得行業(yè)發(fā)展主動權(quán)，全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化，力爭將我省打造成為全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿省份。