武力 李揚(yáng)

當(dāng)前，中國(guó)正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，而肆虐不已的新冠肺炎疫情與動(dòng)蕩不安的國(guó)際局勢(shì)給中國(guó)造成了前所未有的外部沖擊。當(dāng)此之時(shí)，各類市場(chǎng)主體作為穩(wěn)定生產(chǎn)、吸納就業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)的主力，肩上的擔(dān)子更重。7月21日，習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話，這對(duì)于完善和落實(shí)惠企紓困政策、明確新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展方向、弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神具有重要意義。

保護(hù)市場(chǎng)主體就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力

社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)在于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，各類市場(chǎng)主體是生產(chǎn)力進(jìn)步的最主要推動(dòng)力量，社會(huì)生產(chǎn)力總是伴隨著市場(chǎng)主體數(shù)量的增加和質(zhì)量的提升而發(fā)展的。

中國(guó)共產(chǎn)黨有著重視市場(chǎng)主體的傳統(tǒng)。民主革命時(shí)期，廣大市場(chǎng)主體處于“三座大山”的壓迫之下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命不斷解放各類市場(chǎng)主體。在農(nóng)村，土地革命使廣大農(nóng)民擺脫了封建地租和高利貸的盤剝，成為最積極的生產(chǎn)和革命力量;在城鎮(zhèn)，沒收官僚資本、公私兼顧的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)動(dòng)了廣大工商業(yè)者的積極性，繁榮了商品生產(chǎn)和流通。相比日漸凋敝的國(guó)統(tǒng)區(qū)，根據(jù)地在落后的生產(chǎn)條件下卻能兼顧支前、生產(chǎn)和生活，呈現(xiàn)一派欣欣向榮景象。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中央高度重視保護(hù)市場(chǎng)主體。1950年，毛澤東對(duì)資本主義工商業(yè)政策作出批示強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)限制和排擠的是那些不利于國(guó)計(jì)民生的工商業(yè)，即投機(jī)商業(yè)，奢侈品和迷信品工商業(yè)，而不是正當(dāng)?shù)挠欣趪?guó)計(jì)民生的工商業(yè)，對(duì)這些工商業(yè)當(dāng)它們困難時(shí)應(yīng)給以扶助使之發(fā)展”。在黨的七屆三中全會(huì)上，毛澤東強(qiáng)調(diào)農(nóng)村應(yīng)“由征收富農(nóng)多余土地財(cái)產(chǎn)的政策改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策，以利于早日恢復(fù)農(nóng)村生產(chǎn)，又利于孤立地主，保護(hù)中農(nóng)和保護(hù)小土地出租者”。當(dāng)時(shí)，我國(guó)采取公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流的方針，通過國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)私營(yíng)工商業(yè)加工訂貨、組織城鄉(xiāng)物資交流等手段，使各類市場(chǎng)主體迅速走出戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，短短三年便使社會(huì)生產(chǎn)力超過了舊中國(guó)最好水平。

1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后，出于保證國(guó)家安全的需要，中國(guó)選擇了優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化戰(zhàn)略，隨著大規(guī)模工業(yè)建設(shè)的展開，中國(guó)作為一個(gè)落后農(nóng)業(yè)國(guó)，為了確保高積累率與人民基本生活，走上了單一公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的道路。但是，“增加市場(chǎng)主體數(shù)量、調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性”一直是中央所倡導(dǎo)的基本方略。1956年，毛澤東在《論十大關(guān)系》中強(qiáng)調(diào)要給予地方、企業(yè)、合作社、農(nóng)民以更多自主權(quán)：“應(yīng)當(dāng)在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方的權(quán)力，給地方更多的獨(dú)立性，讓地方辦更多的事情”“把什么東西統(tǒng)統(tǒng)都集中在中央或省市，不給工廠一點(diǎn)權(quán)力，一點(diǎn)機(jī)動(dòng)的余地，一點(diǎn)利益，恐怕不妥”“在合作社的收入中，國(guó)家拿多少，合作社拿多少，農(nóng)民拿多少，以及怎樣拿法，都要規(guī)定得適當(dāng)”。在實(shí)踐中，中央于1958年和1970年對(duì)地方、企業(yè)進(jìn)行了兩次大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)下放，雖然沒能擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“一放就亂”的問題，甚至造成國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例嚴(yán)重失衡，但“培育更多市場(chǎng)主體”的思路是清晰和一貫的，在客觀上也促成了新中國(guó)工業(yè)的兩次爆發(fā)式增長(zhǎng)，在中國(guó)大地上廣泛播撒了工業(yè)化的種子。改革開放后異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其源頭很大程度上可以追溯到這兩次管理權(quán)下放。

1978年改革開放以后，中國(guó)逐步突破思想束縛，探索出中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這其實(shí)也是一個(gè)不斷解放各類市場(chǎng)主體的過程。改革的主線是對(duì)國(guó)有企業(yè)的放權(quán)讓利，伴之以對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷放寬。1979年1月，鄧小平在人民大會(huì)堂宴請(qǐng)胡厥文、胡子昂、榮毅仁、古耕虞和周叔弢等五位工商業(yè)耆宿，提出“現(xiàn)在搞建設(shè)，門路要多一點(diǎn)，可以利用外國(guó)的資金和技術(shù)，華僑、華裔也可以回來辦工廠”“要發(fā)揮原工商業(yè)者的作用”“總之，錢要用起來，人要用起來”。這次看似平常的宴席標(biāo)志著廣泛利用各類市場(chǎng)主體的開始。同時(shí)，針對(duì)城鎮(zhèn)青年就業(yè)難問題，鼓勵(lì)待業(yè)青年自謀出路從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)，個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)由此起步;針對(duì)農(nóng)村承包制基礎(chǔ)上發(fā)展起來的專業(yè)經(jīng)營(yíng)，中央采取了“放一放、看一看”的寬容態(tài)度。此外，我國(guó)還開放經(jīng)濟(jì)特區(qū)招商引資，并將開放政策梯次推廣到沿海、沿邊和內(nèi)陸城市。兼容并包的經(jīng)濟(jì)政策，激發(fā)出一個(gè)以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的嶄新局面，各類市場(chǎng)主體在改革開放的大潮中千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。

黨的十八大以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，過去那種依靠充裕要素進(jìn)行粗放擴(kuò)張的時(shí)代基本結(jié)束，市場(chǎng)主體面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史任務(wù)，對(duì)市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境提出更高要求。因此，黨的十八屆三中全會(huì)及時(shí)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的改革目標(biāo)，通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境來培育更多更好的市場(chǎng)主體。為此，政府大力推行“放管服”改革，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，堅(jiān)持兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)高水平對(duì)外開放，這一切的直接目的都是為了鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類市場(chǎng)主體進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)。

縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)治理歷程，重視市場(chǎng)主體的思想一以貫之，政策與時(shí)俱進(jìn)。而新中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速與市場(chǎng)主體數(shù)量增速也存在著高度相關(guān)性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程，也是市場(chǎng)主體競(jìng)相涌現(xiàn)的過程。這進(jìn)一步證明了，保護(hù)市場(chǎng)主體就是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力。

新時(shí)代、新形勢(shì)對(duì)市場(chǎng)主體的新要求

近年來，中國(guó)大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，已經(jīng)取得了較為明顯的成效。2019年，中國(guó)人均GDP突破1萬美元，更加接近中等收入國(guó)家的上限，如能在未來幾年保持中高速增長(zhǎng)，則會(huì)步入高質(zhì)量發(fā)展階段。但是，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，二戰(zhàn)之后僅有少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體完成了這一飛躍，而多數(shù)進(jìn)入中等收入行列的國(guó)家都長(zhǎng)期徘徊不前。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前正處于“船到中流浪更急”的關(guān)鍵歷史時(shí)期。

然而，就在這時(shí)，我們的外部環(huán)境出現(xiàn)了前所未有的不確定性。

首先，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的歷史任務(wù)，意味著中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家將在一些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇。中國(guó)過去長(zhǎng)期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，與盤踞高端的發(fā)達(dá)國(guó)家以互補(bǔ)關(guān)系為主。近年來，中國(guó)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由過去的“跟跑者”向“并跑者”和“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變，因此與發(fā)達(dá)國(guó)家難免產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，這是我們所處的國(guó)際環(huán)境發(fā)生變化的根本原因。

其次，中國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和資源的高度依賴，使中國(guó)必須確保外部安全。2019年，中國(guó)的原油對(duì)外依存度達(dá)到70.8%，鐵礦石對(duì)外依存度達(dá)到75.5%，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到11%。要確保一個(gè)有14億人口、經(jīng)濟(jì)體量世界第二的發(fā)展中大國(guó)繼續(xù)保持中高速發(fā)展，中國(guó)必須保障海外資源供給、市場(chǎng)需求、貿(mào)易線路和直接投資的安全，并爭(zhēng)取更加公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。這是中國(guó)當(dāng)今發(fā)展階段的必然要求，而當(dāng)中國(guó)主張這些合理權(quán)利時(shí)，便難免遭受原有國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局下的部分國(guó)家和地區(qū)的誤解甚至猜忌。

最后，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)遭遇了美國(guó)的“再工業(yè)化”。2008年金融危機(jī)之后，美國(guó)致力于解決自身產(chǎn)業(yè)空心化問題，同時(shí)要捍衛(wèi)其在產(chǎn)業(yè)鏈高端的主導(dǎo)地位。因此，美國(guó)一方面加劇對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦，通過國(guó)內(nèi)減稅、貿(mào)易壁壘等方式吸引制造業(yè)回流;另一方面加緊對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)的打壓。在防疫中表現(xiàn)糟糕的美國(guó)政客試圖“甩鍋”中國(guó)，甚至把摩擦擴(kuò)大到政治、外交、軍事等領(lǐng)域，揚(yáng)言在對(duì)華問題上“保留所有選項(xiàng)”。這使得我國(guó)外部環(huán)境的不確定性前所未有，國(guó)內(nèi)企業(yè)的生存壓力之大前所未有，尤其是那些在資源、市場(chǎng)、技術(shù)方面對(duì)外高度依賴的企業(yè)，可能面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

因此，我們有必要建立一個(gè)更加健全的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，為企業(yè)提供更為穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。基于這一背景，中國(guó)提出構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。這是基于國(guó)內(nèi)發(fā)展需要和國(guó)際形勢(shì)變化提出的重要戰(zhàn)略，也是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的關(guān)鍵一招。需要指出的是，國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主并不意味著中國(guó)將脫離世界經(jīng)濟(jì)，與美國(guó)“脫鉤”，而是要為廣大市場(chǎng)主體構(gòu)建一個(gè)更加穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境，抵御可能出現(xiàn)的外部沖擊。而以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的經(jīng)濟(jì)，也將進(jìn)一步解決國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的問題，帶動(dòng)廣大中西部地區(qū)發(fā)展和低收入群體生活水平提升。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨較大困難，發(fā)展水平與“雙向循環(huán)”的要求也存在著差距。一是疫情的全球性蔓延，給外向型企業(yè)造成了很大沖擊。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖然走向復(fù)蘇，但總體運(yùn)行水平低于疫前。三是疫情導(dǎo)致消費(fèi)減少，服務(wù)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，廣大個(gè)體工商戶，作為數(shù)量最多、與群眾生活聯(lián)系最緊密的市場(chǎng)主體，在租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面面臨許多困難。

正是為了解決這一系列問題，中央召開了企業(yè)家座談會(huì)，傾聽企業(yè)界的呼聲，幫助廣大市場(chǎng)主體渡過難關(guān)。而這次座談會(huì)的意義，不僅在于應(yīng)對(duì)眼下困難，更是著眼于“雙向循環(huán)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，培育面向未來的新型市場(chǎng)主體。因此，我們的戰(zhàn)略對(duì)不同市場(chǎng)主體提出了不同要求。首先，有潛力的企業(yè)要加快核心技術(shù)突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。其次，外向型企業(yè)要以適銷對(duì)路的產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。最后，要大力扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)保護(hù)市場(chǎng)主體。

加大政策支持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力

我們的目標(biāo)是建立一個(gè)高水平的產(chǎn)業(yè)體系，它既符合我國(guó)的資源稟賦特點(diǎn)，又立足于國(guó)內(nèi)循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向循環(huán)互相促進(jìn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。廣大企業(yè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的最重要主體。因此，我們的政策應(yīng)圍繞激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力而制定和實(shí)施。

首先，應(yīng)落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和要素平等使用的各項(xiàng)制度。高質(zhì)量發(fā)展需要擺脫大干快上、賺快錢的舊習(xí)，轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期投資、精耕細(xì)作，這需要落實(shí)持久而穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，以激發(fā)各類要素干事創(chuàng)業(yè)的積極性。高質(zhì)量發(fā)展意味著要素利用的價(jià)值最大化，唯有各類市場(chǎng)主體平等使用要素，才能確保資源最優(yōu)配置。當(dāng)前，各地政府正全力幫助企業(yè)渡過難關(guān)，這有可能產(chǎn)生行政干預(yù)引發(fā)資源配置扭曲問題，要進(jìn)一步落實(shí)市場(chǎng)化資源配置的各項(xiàng)制度。尤其是對(duì)于資金這一最重要的生產(chǎn)要素，應(yīng)當(dāng)加快完善資本市場(chǎng)制度建設(shè)，使各類市場(chǎng)主體尤其是高科技企業(yè)能夠更有效地獲得融資支持。

其次，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新制度建設(shè)。新經(jīng)濟(jì)具有信息化、智能化的特征，依賴5G通訊、大數(shù)據(jù)處理、新能源供給等新型基礎(chǔ)設(shè)施，這些領(lǐng)域需要政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，加快投資建設(shè)。為構(gòu)建“雙向循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)格局，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)充，應(yīng)充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完備化和現(xiàn)代化。為順應(yīng)中國(guó)在一些領(lǐng)域由跟跑轉(zhuǎn)向并跑、領(lǐng)跑的新形勢(shì)，在完善新型舉國(guó)體制的同時(shí)，還要加快構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新體系，逐步形成以企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)人員為中心的創(chuàng)新體系，形成大企業(yè)龍頭推廣、中小企業(yè)廣泛創(chuàng)新、各類項(xiàng)目和資本市場(chǎng)支持的協(xié)同創(chuàng)新體系。

最后，確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一暢通。面對(duì)困境，地方政府往往千方百計(jì)扶持本地企業(yè)，這固然值得肯定，但也容易滋生地方保護(hù)主義，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割。應(yīng)緊扣國(guó)內(nèi)大循環(huán)這一目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，打通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)暢通，降低流通成本和交易費(fèi)用。為此，要健全中央層面的調(diào)控制度，完善財(cái)政資金調(diào)劑、區(qū)域補(bǔ)償和協(xié)作等機(jī)制，通過二次分配的方式來實(shí)現(xiàn)公平，以確保市場(chǎng)能在資源配置中發(fā)揮決定性作用。

弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展

企業(yè)家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵人才，他們具有組織要素進(jìn)行更高效生產(chǎn)和服務(wù)的才能，是提高資源利用效率、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。中國(guó)已經(jīng)告別了過去那種依靠廉價(jià)要素賺快錢的時(shí)代，當(dāng)前更需要真正踏實(shí)干事的企業(yè)家。

習(xí)近平總書記在講話中，就弘揚(yáng)企業(yè)家精神提出5點(diǎn)希望：增強(qiáng)愛國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、拓展國(guó)際視野。古今中外，成功的企業(yè)家大多兼具愛國(guó)情懷與社會(huì)責(zé)任感?？倳浱岬降乃上滦抑?，在1929年的經(jīng)濟(jì)大蕭條中沒有選擇裁員求生，而是堅(jiān)持不解雇一人，帶領(lǐng)所有員工半天生產(chǎn)、半天銷售庫存，大家和衷共濟(jì)使公司渡過了危機(jī)，也創(chuàng)造了松下為之自豪的企業(yè)文化。無獨(dú)有偶，曾親手創(chuàng)辦兩家世界500強(qiáng)企業(yè)的稻盛和夫，在2010年臨危受命，出任負(fù)債累累的日本航空公司CEO，最終力挽狂瀾，帶領(lǐng)日航走出危局。逐利是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的正當(dāng)行為，但任何成功的企業(yè)家都有著超越單純經(jīng)濟(jì)利益的更高追求。對(duì)于當(dāng)代中國(guó)的許多企業(yè)家來說，其成就早已滿足了生存需要甚至實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)自由，自我實(shí)現(xiàn)成為他們更高的追求。滄海橫流方顯英雄本色，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的中華大地，正是企業(yè)家施展抱負(fù)的廣闊舞臺(tái)。

疫情沖擊下，還有許多人迫于生存壓力而走上了創(chuàng)業(yè)之路。所謂“宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍”，我國(guó)正在鼓勵(lì)的“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興、新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，給了他們改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。篳路藍(lán)縷的草創(chuàng)歲月充滿艱辛，日漸成熟的市場(chǎng)體系也的確更難捕捉商機(jī)。但是，新一輪科技革命為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的誕生提供了空間，中國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，發(fā)展不平衡不充分的問題亟待解決，人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要也對(duì)市場(chǎng)提出了更高要求，這些都意味著即將崛起的新一代企業(yè)家不僅要有艱苦奮斗的品質(zhì)，而且要更富創(chuàng)新精神和廣闊視野，才能跟得上新時(shí)代的步伐。

還要看到，企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)決策依賴穩(wěn)定樂觀的市場(chǎng)預(yù)期，樂觀的市場(chǎng)預(yù)期能激發(fā)投資，具有自我實(shí)現(xiàn)的功能;反之亦然。這就是所謂的“信心比黃金更加寶貴”。黨的十八屆三中全會(huì)提出“更好發(fā)揮政府作用”，這一作用就包括在危機(jī)時(shí)刻穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)所在。在我國(guó)，廣義的政府還包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)低迷、前景悲觀的環(huán)境下，政府和國(guó)有企業(yè)應(yīng)主動(dòng)作為：一是進(jìn)行長(zhǎng)期投資，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用;二是利用國(guó)有經(jīng)濟(jì)掌握金融、資源、通訊、交通運(yùn)輸?shù)葒?guó)民經(jīng)濟(jì)命脈產(chǎn)業(yè)，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多讓利，共克時(shí)艱;三是利用好政府購買的作用，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)，提供更加均等的公共服務(wù)和更為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回繁榮周期。

（作者分別系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)博士生導(dǎo)師，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）