高穎潔，李鳳新，田 園

1 前言

“外交”是以國家為主導(dǎo)，體育部門相協(xié)調(diào)的，堅持和平外交的基本原則，以維護國家利益為主要目的，促進各國間交流合作的手段?！绑w育外交”則是指各個國家之間以體育運動為主要手段，以改善國際關(guān)系、促進國際間交流合作、提升國際影響力為主要目的，而進行的正式的、多邊的文化交流活動。體育外交的發(fā)展對國家發(fā)展起著獨特作用，因此各國的國家領(lǐng)導(dǎo)人都很重視體育外交的發(fā)展，都希望能夠最大程度的發(fā)揮體育外交的優(yōu)勢。而體育外交之所以如此重要，在于它的全民性、穩(wěn)定性。全民性是指：體育外交與其它外交相比最大的不同在于它面對的人群更加廣泛，不分等級、不分民族、不分種族，人們在體育面前人人平等，體育外交有著強大的群眾基礎(chǔ)，一切源于人民，一切惠于人民。體育外交的穩(wěn)定性是指：體育外交不受政治經(jīng)濟的影響，可以跨越國界、種族、宗教的不同文化進行合作與交流，體育外交主要集中在國家間體育文化的合作交流，與國家之間政治經(jīng)濟合作利益模式大相徑庭。因此體育外交為中國外交事業(yè)的發(fā)展建立了堅實的群眾基礎(chǔ)，注入了穩(wěn)定因子。

2 體育外交發(fā)展的時代背景和歷史價值

2.1 體育外交發(fā)展的時代背景

自新中國成立以來，體育外交也隨之發(fā)展起來，體育外交是國家重要外交戰(zhàn)略實施的助推器，為世界各國體育文化交流構(gòu)建橋梁，向世界展示中國體育魅力的大舞臺，尤其在新中國外交史上，體育外交發(fā)揮了巨大的作用。新中國成立初期，美國力圖扼殺搖籃中的新中國,導(dǎo)致兩國的交往徹底隔絕。1969年美國總統(tǒng)尼克松表示愿意與中國和解，中國抓住時機，對美國打開國門，1971年邀請美國乒乓球隊進京，這便形成了中國歷史上第一次體育外交，為之后的尼克松訪華打下了基礎(chǔ)。2008年奧運會的成功舉辦不僅提升了我國的國際地位，而且在這個國際舞臺的背景下彰顯了我國體育競技能力，促進國家間的交流與合作。隨著時代的發(fā)展，體育外交在體育事業(yè)發(fā)展中的作用將日益突出，成為影響體育強國發(fā)展戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要因素，也是中國特色社會主義事業(yè)的一部分。因此我們更加明確體育外交發(fā)展的重要性，它是新時代發(fā)展的必然趨勢，也開啟了中國外交發(fā)展的新征程。

2.2 中國體育外交發(fā)展的歷史價值

2.2.1 新中國初期實施“另起爐灶，打掃干凈屋子再請客”的外交政策(1949年到20世紀(jì)50年代中期)

新中國成立以后，西方國家對中國實施“冷戰(zhàn)封鎖”的外交政策，中國只能與社會主義國家建交，同時周邊的安全局勢不容樂觀，對于剛成立的新中國來說危機四伏。這時毛澤東同志提出“另起爐灶，打掃干凈屋子再請客”的外交政策，其涵義是：把帝國主義在中國的控制權(quán)力徹底消滅，再建立民主、平等、和諧的外交關(guān)系，與此同時積極主動的與社會主義陣營的各國建立良好的關(guān)系。此時的中國體育事業(yè)正處于萌芽期，這一時期，中國多次派遣運動隊去外國學(xué)習(xí)、訓(xùn)練并邀請外國知名學(xué)者來中國進行講學(xué)，在此期間，中國參與國際體育活動達到289次，參與人數(shù)達到5000多人。新中國體育外交作為中國與其他社會主義國家建立友好關(guān)系的紐帶，對加強與其他社會主義國家陣營間的聯(lián)系，推進國家間的合作，起著至關(guān)重要的作用。

2.2.2 “打破封鎖，走出去”的外交政策(20世紀(jì)50年代中期到20世紀(jì)70年代初期)

這一時期，由于我國與蘇聯(lián)發(fā)展方向各不相同，外交關(guān)系岌岌可危，直到中蘇邊境戰(zhàn)爭爆發(fā)，中蘇外交關(guān)系徹底破碎，美國趁機與蘇聯(lián)聯(lián)合起來對中國進行封鎖。加之國內(nèi)大躍進風(fēng)氣的盛行以及十年動亂的破壞，我國處在一個內(nèi)憂外患的階段。為了打破封鎖，中國開始與第三世界國家(亞非拉地區(qū)國家)發(fā)展外交關(guān)系，中國派遣一批有資質(zhì)的體育教練員支援亞非拉地區(qū)國家的體育發(fā)展。1963年和1966年分別在雅加達和金邊舉辦了著名的“新興力量運動會”和“亞洲新興力量運動會”，特別是“新興力量運動會”是新中國成立以來的首次參加的重大國際體育盛會。在這兩次運動會上，中國運動員共計獲得的冠軍66項，同時打破了數(shù)項世界紀(jì)錄。 通過這兩次運動會中國向世界展示中國是一個“反霸權(quán)，愛好和平，維護世界和平”的新興力量，得到了世界上許多國家的認同，尤其是得到了第三世界國家的認可與支持。

2.2.3 恢復(fù)關(guān)系到突破發(fā)展的外交時期(1971年到1978年)

1971年恢復(fù)了中國在聯(lián)合國的合法權(quán)益。1973年亞洲奧林匹克理事會恢復(fù)了我國的合法席位并廢除了臺灣體育組織成員的資格。1974年伊朗德黑蘭第7屆亞運會,我國運動健兒在本次運動會上不僅賽出了風(fēng)采，而且向整個亞洲乃至世界展示中國和平共處的外交政策。1978年我們迎來了改革開放的嶄新時期，在此時期，鄧小平同志提出新的外交政策“一國兩制”，并要求美國從臺灣撤軍，堅持一個中國原則?！耙粐鴥芍啤钡奶岢鰹轶w育外交的的發(fā)展尋找一種既堅持一個中國的原則、又從實際情況出發(fā)，并能為體育外交的多元發(fā)展提供理論依據(jù)。

2.2.4 走向世界，蓬勃發(fā)展的外交時期(1979年到2000年)

1979年中國國際奧委會的合法權(quán)益得到恢復(fù)。1984年中國運動健兒們在第23屆洛杉磯奧運會上獲得了第一枚金牌。1995年“奧運爭光”計劃，該計劃的目標(biāo)是培養(yǎng)更多優(yōu)秀的運動員參加未來幾屆奧運會，力爭在奧運會上取得更好的成績。這不僅可以使競技體育事業(yè)得到飛速發(fā)展，還在宏觀上有助于我國實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，因此該計劃具有十分深遠的意義。1984-2000年中國運動員在奧運會上共取得金牌80枚，奧運獎牌223枚，在2000年悉尼奧運會上再次取得獎牌總數(shù)第三名的突破性成就，使我國體育外交事業(yè)走向蓬勃發(fā)展的新時期。

2.2.5 影響國際發(fā)展的新時代(2001年到2019年)

2001年是中國體育外交進入21世紀(jì)以后最具影響力的一年，這一年北京申辦奧運會成功，奧運會的舉辦為促進國際文化交流搭建了平臺，是向世界展示中國體育魅力的國際舞臺，提升了中國在國際上的影響力。2002年體育明星姚明以體育外交使者的身份加入NBA，姚明更是中國的明信片，姚明用他的出色的球技和超人的智慧，改變了西方對中國運動員曾經(jīng)只注重成績不善于溝通交流的刻板印象。2005丁俊暉在斯諾克英國錦標(biāo)賽決賽奪得冠軍，再一次向西方人展示了中國的另一面，面對運動員的挑戰(zhàn)，他從不退縮，沉著冷靜，在2011和年2017年斯諾克世界杯再次奪冠，他運用高超的技術(shù)贏得外國運動員的尊敬，為在中國并不熱門的非奧項目爭得了口碑。2015年冬奧會成功申辦，中國再一次登上國際舞臺。2016年中國承辦了“一帶一路”馬拉松系列賽事，讓馬拉松運動成為中國體育外交的接力棒，跑出中國，跑向世界，向世界傳遞中國文化。2019年4月“一帶一路”體育外交高層論壇在京舉行，這次論壇對中國體育外交事業(yè)的發(fā)展作出突出貢獻，引領(lǐng)體育外交進入國際發(fā)展的新時代。

3 中國體育外交發(fā)展的作用

3.1 體育外交是促進各國之間交流的紐帶

體育外交是促進各國之間文化交流的紐帶，是構(gòu)建我國與其他國家交流合作的橋梁。最具有代表性的體育外交事件就是邀請?zhí)K聯(lián)專家到原北京體育大學(xué)任教，為中國培養(yǎng)了第一批體育碩士，為今后體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。體育外交是促進各國之間文化交流的潤滑劑，它所展現(xiàn)的是其他外交無法承擔(dān)的任務(wù)，它可以突破種族、宗教信仰、意識形態(tài)等諸多影響因素，讓各國平等交流，共同繁榮昌盛的夢想變?yōu)榭赡?。如今在“一帶一路”的倡議下，體育運動成為聯(lián)結(jié)沿線國家的紐帶，為“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略注入新鮮血液。2014年開展國球走進非洲國家突尼斯活動，國家隊運動員及教練紛紛參與活動之中，受到當(dāng)?shù)仄古仪驉酆谜叩臍g迎。2015年8月開展“走進拉美”活動，吸引了30多名乒乓球愛好者，他們分別來自16個不同的國家和地區(qū)，波多黎各乒協(xié)主席伊萬桑多斯熱烈歡迎中國選手來到波多黎各打球，表達了對中國進行深度交流合作的愿望。這場“筑夢行動”促進了“一帶一路”沿線各國各地區(qū)的乒乓球水平的提高，通過乒乓外交加強沿線國家和地區(qū)的交流與合作。2016年在新疆烏魯木齊舉辦“一帶一路”國際乒乓球邀請賽，吸引了來自埃及、俄羅斯、哈薩克斯坦等國家和地區(qū)的眾多乒乓球愛好者。2017年活動規(guī)模擴大到成都、西安等地區(qū)，吸引了來自18個國家和地區(qū)的712名選手，包括美國，俄羅斯和奧地利等國家。與此同時，在廣西建立了“絲路杯”中國—東盟乒乓球賽。2018年為了形成具有中國特色的外交品牌，來自德國、瑞典、埃及、克羅地亞等24個國家及地區(qū)的806名愛好者紛紛參與活動。中國提出“一帶一路”的倡議，并帶領(lǐng)世界進入體育外交發(fā)展的新時代。但是總有一些西方國家歪曲事實，將中國的“一帶一路”計劃與美國冷戰(zhàn)期間的“馬歇爾計劃” 相對比，妄圖污蔑中國和平共處的外交政策。而中國領(lǐng)導(dǎo)人在各個場合，有力的向世界宣告：中國“一帶一路”經(jīng)濟帶不是為了稱霸世界，而是努力實現(xiàn)落實互補性合作，共同發(fā)展進步，實現(xiàn)真正的利益共享。因此我們要充分利用“一帶一路”開放平臺，拓展外交方式，加強雙邊合作和多邊合作，我們以習(xí)近平總書記體育外交實踐活動和外交思想為準(zhǔn)則， 通過乒乓外交、奧運外交、足球外交等體育外交活動，努力與其他國家建立文化互融、經(jīng)濟互聯(lián)、政治互信的關(guān)系，促進國家間的交流與合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.2 體育外交是展示國家形象的平臺

體育外交是中國外交的形象代言人，始終以自信、包容、開放的姿態(tài)走向世界舞臺，展示中國形象。1981年中國男排的勝利振奮了全國人民；1981-1986年中國女排的五連冠鑄就了著名的女排精神；2015年女排榮獲世界杯冠軍；2016年中國女排備戰(zhàn)里約奧運會并在本次奧運會榮獲冠軍；2018年國際排聯(lián)女子排球錦標(biāo)賽在日本舉行，中國女排榮獲季軍； 2019年中國女排最終如愿拿下奧運會資格賽，女排精神是中國體育外交的形象代言人，通過體育外交再一次以國際形象的代言人的身份向世界展示中國女排的獨具魅力。體育外交作為中美外交的一部分，始終為中美關(guān)系的發(fā)展做出了重大貢獻，2019年是中美建交40年，著名的“乒乓外交”拉開了中美首次建交的序幕，這40年來體育外交始終以獨特的魅力、求同存異的情懷展示著我國和平友善的國家形象。

3.3 體育外交是提升國際影響力的重要渠道

奧運會是一個國際大舞臺，體育是國際最通用的語言，奧運會的舉辦推動了中國體育外交國際化深入發(fā)展，體育是向國際展現(xiàn)中國魅力的傳播媒介，向全世界最生動的展示了我國體育大國的形象。體育是人與人溝通的橋梁，外交是促進交流與合作的手段，對我國社會主義事業(yè)的發(fā)展起著重要的影響。這其中，體育外交則是中國外交事業(yè)發(fā)展中一個關(guān)鍵的因素，縱觀新中國體育史，它帶給我們的影響歷久彌新，無法替代。無論是2008年北京舉辦奧運會，還是即將舉辦的2022年冬奧會，都是體育外交史上具有重大時代意義的外交事件。2008年奧運會的舉辦，中國向世界展示了和平發(fā)展、團結(jié)奮斗、開放熱情、繁榮共進的形象，彰顯了中國體育文化自信，提升了我國國際影響力；2022年即將舉辦的冬奧會，“冰雪奇緣，盛情約會”，再一次以奧運會為渠道進一步提升我國的國際影響力。

4 結(jié)論

回顧中國體育外交發(fā)展的每一步，既有機遇，又有挑戰(zhàn)，但中國始終堅持著“獨立自主、和平外交”的原則。體育外交是中國外交事業(yè)的一部分，對中國外交發(fā)展起著獨特作用，它具有改善國家關(guān)系，促進體育文化交流的作用；是進一步展示國家形象提升國際影響力的重要途徑。體育外交事業(yè)的發(fā)展，既推動了我國外交事業(yè)的發(fā)展，又促進了人類社會的進步。