文/聞之

今年9 月，習(xí)近平總書記主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)，在此次事關(guān)教育文化衛(wèi)生體育發(fā)展的座談會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話。他在講話中強(qiáng)調(diào)，黨和國家高度重視教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)發(fā)展，黨的十八大以來，黨中央就此作出一系列戰(zhàn)略部署，各級(jí)黨委和政府要抓好落實(shí)工作，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，加快體育強(qiáng)國建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)增添新動(dòng)力、開創(chuàng)新局面，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

解決好青少年健康發(fā)展問題積極促進(jìn)青少年健康成長

在座談會(huì)召開的當(dāng)日，國務(wù)院新聞辦公室舉行了介紹深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展政策有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，國家體育總局副局長李建明、體育總局青少年體育司司長王立偉和教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰分別介紹了深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展政策有關(guān)情況。李建明介紹，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青少年的健康發(fā)展，審議通過了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），目的就是要解決好青少年的健康發(fā)展問題，促進(jìn)青少年健康成長。

李建明表示，《意見》提出了8個(gè)方面37 項(xiàng)政策措施，其中前三個(gè)方面的主要措施具體體現(xiàn)在：一是加強(qiáng)學(xué)校體育工作。重申樹立“健康第一”的教育理念，圍繞開齊開足體育課、豐富課余訓(xùn)練競(jìng)賽活動(dòng)、支持學(xué)校建立青少年體育俱樂部等內(nèi)容提出具體要求，提出逐步提高中考體育分值，啟動(dòng)體育素養(yǎng)在高校招生中的使用研究等。二是完善青少年體育賽事體系。明確學(xué)生體育賽事由教育、體育兩部門共同組織，整合兩部門現(xiàn)有青少年體育賽事，共同完善相關(guān)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。三是加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)。由教育、體育部門聯(lián)合評(píng)定體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，聯(lián)合建設(shè)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，選拔一定比例的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入省隊(duì)、國家隊(duì)。

另外五個(gè)方面的實(shí)施措施主要體現(xiàn)在：一是深化體校改革。在推動(dòng)體校改革、豐富體校功能、提高文化教育水平、保障體校教師待遇等方面，提出具體落實(shí)舉措。二是規(guī)范社會(huì)體育組織。鼓勵(lì)青少年體育俱樂部發(fā)展，給予稅收、場(chǎng)地等政策扶持，支持社會(huì)體育組織為學(xué)校體育活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。三是大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍。從暢通優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員、教練員進(jìn)校園任教，體育教師培訓(xùn)和在學(xué)校設(shè)立教練員崗位等方面提出改革要求。四是強(qiáng)化政策保障。圍繞體育特長學(xué)生升學(xué)保障、“一條龍”人才體系建立、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)利用等方面，提供相關(guān)保障措施。五是加強(qiáng)組織實(shí)施。從成立聯(lián)席會(huì)議制度、調(diào)動(dòng)地方積極性和建立聯(lián)合督導(dǎo)機(jī)制等方面，明確工作機(jī)制。

據(jù)李建明介紹，下一步，國家體育總局、教育部將會(huì)同有關(guān)方面，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，用融合發(fā)展開辟青少年教育新路徑，以同頻共振開創(chuàng)青少年體育新局面。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰表示，《意見》所確立的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)兩大價(jià)值：一是實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育在全面育人中的價(jià)值，促進(jìn)青少年健康成長；二是通過國民教育體系，培養(yǎng)優(yōu)秀競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的價(jià)值。據(jù)其介紹，在座談會(huì)召開之前，國家體育總局和教育部已聯(lián)合印發(fā)《體育總局教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），指出要加強(qiáng)學(xué)校體育工作，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍，納入中考計(jì)分科目，科學(xué)確定并逐步提高分值，啟動(dòng)體育素養(yǎng)在高校招生中的使用研究。

據(jù)了解，在各地大中小學(xué)校中，目前中考有體育測(cè)試，考試成績影響學(xué)生的高中錄取，但高考并沒有體育測(cè)試。此次國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)的《通知》指出，將深化體教融合，將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍等。這些要求既有利于加強(qiáng)學(xué)校體育工作，也有利于深化體育教育改革。我們知道，長期以來，體育教育一直是學(xué)校教育的短板，體育教育長期受到忽視與輕視，與此同時(shí)，我國中小學(xué)生體質(zhì)連續(xù)多年下降。例如近年來大中學(xué)校新生軍訓(xùn)時(shí)，許多地方發(fā)生的學(xué)生暈倒或死亡事件，皆與學(xué)生體質(zhì)下降有關(guān)。此類問題的發(fā)生，可以說與這兩者之間有著密切關(guān)系。

積極推動(dòng)體育教育“全覆蓋”讓體育教育回歸育人本質(zhì)

當(dāng)然，近年來在中央及有關(guān)部門的高度重視下，體育教育開始受到各級(jí)有關(guān)部門和學(xué)校的重視，中小學(xué)生的體質(zhì)也相應(yīng)提高，但體育教育在一些地方、一些學(xué)校仍沒有得到應(yīng)有的重視，因此制約了青少年的身心健康發(fā)展，由此也說明了體育教育改革必須實(shí)施繼續(xù)推進(jìn)的必要。所以，此次教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)，黨中央、國務(wù)院審議通過的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》，國家體育總局和教育部此次印發(fā)的《體育總局教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》，不僅有利于積極推動(dòng)體育教育“全覆蓋”，同時(shí)也有利于繼續(xù)補(bǔ)體育教育短板，強(qiáng)體育教育弱項(xiàng)。

當(dāng)然，在積極貫徹落實(shí)座談會(huì)精神、意見精神和通知精神的同時(shí)，還要防范一些地方使體育教育淪為“應(yīng)試體育”。比如此前有研究數(shù)據(jù)表明，中考體育開始實(shí)行后，初三學(xué)生的體質(zhì)是初中各個(gè)年級(jí)中最好的，高一學(xué)生的體質(zhì)也是高中各個(gè)年級(jí)中最好的。應(yīng)試體育讓學(xué)生體質(zhì)提升“只能管用一陣子，不能管用一輩子”，這嚴(yán)重影響了學(xué)生體質(zhì)提升計(jì)劃，讓體育教育的效果大打折扣。

重視體育教育，不僅要增加體育考試成績的權(quán)重，更要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的興趣和愛好，讓學(xué)生養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，愛上體育運(yùn)動(dòng)。如果只是一味增加體育考試成績的權(quán)重，卻不能遏制體育應(yīng)試化，只會(huì)加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，反倒不利于學(xué)生健康成長。所以，要剔除體育教育的功利性，要讓“應(yīng)試體育”向“終身體育”轉(zhuǎn)變，這就需要改變唯分?jǐn)?shù)論，建立健全多元評(píng)價(jià)體系。從教育部門到學(xué)校、家長，都要認(rèn)識(shí)到教育是為了培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，要注重的是學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。同時(shí)，還要提高體育教育的軟硬件基礎(chǔ)，比如，提高對(duì)中學(xué)生體育教師的專業(yè)化要求，加強(qiáng)對(duì)校園體育場(chǎng)所、器材的建設(shè)投入力度，等等?？傊岓w育教育回歸育人本質(zhì)，才能真正補(bǔ)上學(xué)校教育的這塊“致命短板”，讓體育真正融入教育、融入學(xué)生生活，帶給青少年一個(gè)健康的未來。

大中小學(xué)校加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持，校園體育競(jìng)賽也是如此。近年來，隨著國家對(duì)校園體育和青少年體育的重視，社會(huì)各界包括各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也加大了校園競(jìng)賽活動(dòng)的開展，以校園足球?yàn)槔?，不僅有教育部門的競(jìng)賽，也有體育、共青團(tuán)等部門以及社會(huì)組織、協(xié)會(huì)組織的賽事。學(xué)校也可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，依據(jù)學(xué)校的條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)地開展適合學(xué)校和學(xué)生的各類競(jìng)賽，如吉尼斯挑戰(zhàn)賽、嘉年華活動(dòng)以及全員運(yùn)動(dòng)會(huì)等，只有創(chuàng)設(shè)人人參與的條件和環(huán)境，讓學(xué)生的體育活動(dòng)由學(xué)生自己做主，并與校園文化有機(jī)結(jié)合，校園體育競(jìng)賽才能真正實(shí)現(xiàn)享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志四位一體的學(xué)校體育目標(biāo)。

體育德育智育互相聯(lián)系德智健全依賴于身體健全

針對(duì)讓體育真正融入教育，融入學(xué)生生活，帶給青少年一個(gè)健康的未來這一問題，筆者最近走訪得知，山東省自今年開始將全面推開體教融合，體育和教育部門將積極推廣依托一所普通學(xué)校聯(lián)辦體校的“泰安市岱岳區(qū)體校模式”、依托多所普通學(xué)校聯(lián)辦體校的“淄博市高青縣體校模式”，實(shí)現(xiàn)普通學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練水平和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)質(zhì)量雙提高的目標(biāo)，推動(dòng)全省青少年體育再上新水平。今年初，山東省行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重大改革，其中，德州、聊城兩市體育、教育合并，137 個(gè)縣（市、區(qū)）中，有130個(gè)設(shè)立了教育和體育局。山東省體育和教育部門要求，搶抓行政機(jī)構(gòu)重大改革的歷史機(jī)遇，市、縣體育和教育部門要積極消除體制、機(jī)制壁壘，打通青少年學(xué)生競(jìng)賽、訓(xùn)練、招生選拔等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分釋放改革紅利，形成青少年體育事業(yè)發(fā)展合力。

據(jù)了解，山東省教育和體育部門將強(qiáng)力推進(jìn)與全國體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校聯(lián)合會(huì)開展的“一小時(shí)交通競(jìng)賽圈”改革，通過利用現(xiàn)代化交通便利條件，改革傳統(tǒng)比賽觀念和組織形式，打造青少年身邊的賽事，實(shí)現(xiàn)周周有比賽，來提高青少年體育競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)使用效益，達(dá)到以賽促訓(xùn)，提高青少年運(yùn)動(dòng)員、教練員參賽經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練水平，為全國青少年體育競(jìng)賽改革提供山東方案。同時(shí)還將研究開發(fā)、完善青少年體育競(jìng)賽組織管理平臺(tái)，從競(jìng)賽計(jì)劃發(fā)布、賽事報(bào)名、編排、成績公告、查詢等全部實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化管理，建立山東青少年競(jìng)賽大數(shù)據(jù)，提高青少年體育競(jìng)賽科學(xué)化、信息化管理水平。

我們知道，學(xué)校體育的使命是教會(huì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能、培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣、培育體育氛圍。對(duì)學(xué)校來說，讓體育為校園文化增添活力、注入積極元素，是進(jìn)行學(xué)生體質(zhì)教育和人格完善的必要手段。而體教結(jié)合的目標(biāo)之一，是培養(yǎng)出運(yùn)動(dòng)水平和文化水平“雙高”的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員。例如在全運(yùn)會(huì)上獲得男子400 米冠軍，并打破塵封16 年全國紀(jì)錄的郭鐘澤，就是一名不折不扣的學(xué)生運(yùn)動(dòng)員，他以體育特長生的身份考入北京大學(xué)，邊學(xué)習(xí)邊訓(xùn)練，終于在全國賽場(chǎng)一鳴驚人。在過去，體育部門負(fù)責(zé)培養(yǎng)競(jìng)技人才，而教育部門并不承擔(dān)該職能，由于兩個(gè)系統(tǒng)培養(yǎng)目標(biāo)的區(qū)別，高水平運(yùn)動(dòng)員往往難以從高校中誕生。隨著體教融合的逐漸推進(jìn)，近年來，在北大、清華、復(fù)旦等高校都出現(xiàn)了運(yùn)動(dòng)水平居于國內(nèi)頂尖的學(xué)生。

在此過程中，孫楊、傅園慧、謝震業(yè)等高水平專業(yè)運(yùn)動(dòng)員入學(xué)高校，也起到了引領(lǐng)和示范作用。一方面，通過大學(xué)教育幫助運(yùn)動(dòng)員提高整體素養(yǎng)；另一方面，體育部門為學(xué)校提供運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練方面的支持。不過，目前學(xué)校所擁有的體育資源和訓(xùn)練保障與體育系統(tǒng)相比還有較大差距，這也是絕大多數(shù)學(xué)生運(yùn)動(dòng)員成績無法與專業(yè)運(yùn)動(dòng)員比肩的重要原因。在體教結(jié)合的大背景下，體育和教育兩個(gè)系統(tǒng)應(yīng)各展所長、聯(lián)合培育人才，在注冊(cè)、選拔等環(huán)節(jié)打通教育系統(tǒng)體育人才向職業(yè)、專業(yè)系統(tǒng)流通的渠道。就更長遠(yuǎn)的角度而言，如何讓體育回歸校園、回歸教育本源，更值得思索。

古希臘哲學(xué)家亞里士多德說過，“體育、德育、智育互相聯(lián)系，德智的健全依賴于身體的健全?！斌w乃德智之舟，沒有體育的教育是不完整的；離開教育，體育的發(fā)展基礎(chǔ)是不牢固的。發(fā)展運(yùn)動(dòng)素質(zhì)不可忽略文化素質(zhì)，提高競(jìng)技能力不能以犧牲文化教育為代價(jià)，“以人為本”的終身教育觀念應(yīng)貫徹始終?？v觀世界競(jìng)技體育強(qiáng)國，成功經(jīng)驗(yàn)之一就是把教育和體育有機(jī)結(jié)合在一起，建立了完備的培養(yǎng)優(yōu)秀青少年運(yùn)動(dòng)員的體制，使青少年在成長過程中既能得到文化知識(shí)教育，又能根據(jù)個(gè)人的特長，不失時(shí)機(jī)地挖掘自身的運(yùn)動(dòng)才能，在運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自己的價(jià)值。

總之，青少年體育一定要回歸教育，與教育深度融合。對(duì)青少年來說，體育不僅對(duì)于體質(zhì)健康有著打基礎(chǔ)的作用，對(duì)于師生凝聚力和校園文化建設(shè)也都有非常好的促進(jìn)作用，各級(jí)各地教育部門和學(xué)校有必要把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。