易虹志
(中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司,云南 昆明 650000)
在水環(huán)境污染日益嚴(yán)重的當(dāng)下,水環(huán)境的綜合整治逐步被提上日程,政府部門大力支持污水處理行業(yè)的發(fā)展,因此,全國(guó)各地陸續(xù)開展水環(huán)境綜合整治工程,縣城的污水處理率達(dá)到了85%,省會(huì)城市的處理率更高,現(xiàn)已達(dá)到了95%左右?;诖耍h(huán)境綜合整治是改善水環(huán)境的有效途徑,有利于維護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)平衡?;诖?,研究水環(huán)境綜合治理工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素具有重要意義。
水環(huán)境綜合治理時(shí),有多個(gè)治理方向,可以對(duì)河道進(jìn)行清污處理,對(duì)水體進(jìn)行生態(tài)保護(hù),還可進(jìn)行引水工程的建設(shè)。通過水環(huán)境治理,水資源得以循環(huán)利用,雨水的利用率也得以有效提高。水環(huán)境綜合整治屬于較為系統(tǒng)的工程,其中既包含水污染處理,也要對(duì)城市及農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),還涵蓋污染防治等諸多方面的內(nèi)容。政府每年都會(huì)投入大量資金用于水環(huán)境綜合整治工程建設(shè),并且每年的資金投入力度呈逐步上升趨勢(shì),這表明了政府對(duì)水環(huán)境綜合治理的重視,也體現(xiàn)出了政府部門的環(huán)境治理決心。水環(huán)境綜合整治工程涉及多個(gè)方面,既要進(jìn)行征地,對(duì)整治工程的資金進(jìn)行管理,還要進(jìn)行水資源的利用,還要進(jìn)行工程質(zhì)量維護(hù)等多方面的工作,在這些工作當(dāng)中也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性因素?;诖?,必須對(duì)水環(huán)境綜合整治工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估與分析,進(jìn)而合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避,以此促進(jìn)水環(huán)境綜合整治工程質(zhì)量的提升,保障工程資金的合理利用。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估方法進(jìn)行分析,有利于及時(shí)辯識(shí)出水環(huán)境綜合整治工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)并制定有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制策略,進(jìn)而有利于避免風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
政府的政策法規(guī)、管理體系都是水環(huán)境綜合整治工程的影響因素,同時(shí),該工程還會(huì)受到文化傳承的影響。水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)中需要投入大量資金,且會(huì)涉及到多個(gè)方面,如果整治質(zhì)量不佳將會(huì)對(duì)民眾帶來一定程度的影響。基于此,在水環(huán)境綜合整治工程中存在諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素,主要的風(fēng)險(xiǎn)因素有三個(gè)類別,一是工程建設(shè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),二是資金鏈風(fēng)險(xiǎn),三是工程管理風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)結(jié)合水環(huán)境綜合整治工程的風(fēng)險(xiǎn)因素而進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)與分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí),可選用的控制方法有解釋變量控法以及虛擬變量控法,對(duì)水環(huán)境綜合整治工程進(jìn)行描述時(shí)也有多種風(fēng)險(xiǎn)決策變量,除了描述性統(tǒng)計(jì)量以外,還有解釋變量以及控制變量,此外還有自變量等多種變量。應(yīng)以水環(huán)境綜合整治工程的內(nèi)部控制規(guī)范為依據(jù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)評(píng)估。水環(huán)境綜合整治工程的風(fēng)險(xiǎn)因素具體可細(xì)分為多種類別,不僅有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、工程造價(jià)預(yù)測(cè)偏離風(fēng)險(xiǎn),還有征地困難風(fēng)險(xiǎn)與施工事故風(fēng)險(xiǎn),在工程結(jié)合后還存在后期質(zhì)量可靠性風(fēng)險(xiǎn)等,應(yīng)結(jié)合這些風(fēng)險(xiǎn)因素而進(jìn)行評(píng)價(jià)解釋變量模型以及控制變量模型的建立,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估時(shí)可將內(nèi)部控制法與信息披露法進(jìn)行有效結(jié)合,以此確定出水環(huán)境綜合整治工程風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的具體變量。
1)水環(huán)境整治資金流轉(zhuǎn)率,此比率的算法是用政府部門在水環(huán)境綜合整治工程中所投入的資金除以現(xiàn)金流與總資產(chǎn)二者之合所產(chǎn)生的比值;2)工程融資模式,在水環(huán)境綜合整治工程資金存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)狀況下,所采用的資金融資方式,常用的融資方式有內(nèi)源融資、雙重融資,也可采用P2P等其他方式進(jìn)行融資;3)工程造價(jià)開銷,水環(huán)境綜合整治工程成本控制模式下工程造價(jià)產(chǎn)生的具體支出;4)工程的規(guī)模,工程的投資規(guī)模以及土方規(guī)模等,可以各個(gè)建筑規(guī)模的測(cè)量指標(biāo)作為依據(jù)采用加權(quán)平均法進(jìn)行計(jì)算;5)控制性工程投入,水環(huán)境綜合整治控制性工程時(shí)產(chǎn)生的投入與產(chǎn)出比;6)人力開銷,水環(huán)境綜合整治工程中所產(chǎn)生的人力資源成本;7)征地風(fēng)險(xiǎn)性因素,征地中產(chǎn)生的費(fèi)用以及污染問題整治中存在的問題;8)年度整治的中位數(shù),水環(huán)境綜合整治工程于一年中不同季節(jié)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)決策函數(shù);9)時(shí)間成本,水環(huán)境綜合整治工程開始至完成所用的時(shí)間;10)水污染改善產(chǎn)出,水環(huán)境綜合整治工程過程中所付出的代價(jià)函數(shù)。
將以上解釋變量分析所產(chǎn)生的結(jié)果為依據(jù),利用模糊控制決策法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,進(jìn)而在發(fā)生水環(huán)境質(zhì)量下降或水資源保障出現(xiàn)問題等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),可利用水環(huán)境綜合整治工程對(duì)水環(huán)境進(jìn)行改善,進(jìn)而減少水染污風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
通過分析約束變量,以解釋性變量分析結(jié)果為依據(jù),并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)因素可進(jìn)行評(píng)價(jià)解釋變量與控制變量模型的構(gòu)建,之后可進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估,主要采用內(nèi)部控制法與信息披露法相結(jié)合的方式進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估,進(jìn)而得出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估描述性統(tǒng)計(jì)分析模型,并得出具體的回歸參量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。之后,根據(jù)這一分析結(jié)果,對(duì)水環(huán)境綜合治理工程的治理結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,并對(duì)其控制決策進(jìn)行評(píng)估,然后再進(jìn)行工程投入成本的回歸分析,回歸分析主要利用模糊控制法進(jìn)行,進(jìn)而繪制出風(fēng)水環(huán)境綜合工程的資本投入分布圖。通過對(duì)資本投入分布圖分析發(fā)現(xiàn),政府在水環(huán)境綜合整治工程中的投入資金逐年增加,這也證明了水環(huán)境綜合整治工程中并不存在較為明顯的風(fēng)險(xiǎn)問題,資本投入具有較高的安全性。同時(shí),依據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)分析,可判斷出水環(huán)境綜合整治工程的穩(wěn)健性,并將水污染改善的增益效果以及其與整治工程的規(guī)模兩個(gè)指標(biāo)作為關(guān)聯(lián)指標(biāo),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,進(jìn)而繪制出二者之間關(guān)系的曲線圖。通過分析這一曲線圖可以發(fā)現(xiàn),水環(huán)境綜合整治對(duì)水污染的改善收益具有一定的影響作用,整治規(guī)模越大,改善增益越高,因此,整治規(guī)模的擴(kuò)大有利于水環(huán)境綜合整治工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素的有效降低。
在對(duì)水環(huán)境綜合整治工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素描述統(tǒng)計(jì)分析之后,還應(yīng)利用內(nèi)部控制法以及信息披露法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估時(shí)應(yīng)以工程的內(nèi)部缺陷為基礎(chǔ),常用的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估方法主要有兩種,一是內(nèi)部控制法,二是決策泛涵分析法,之后還要構(gòu)建出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)虛擬變量模型,模型的構(gòu)建方式應(yīng)選擇中位數(shù)分析法。此后,還可利用多元回歸分析法,對(duì)水環(huán)境綜合整治工程的內(nèi)部控制及結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的分析,進(jìn)而得出風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的分組檢驗(yàn)結(jié)果。
通過分析風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的分組檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn),在對(duì)水環(huán)境的綜合整治工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估時(shí)內(nèi)部缺控制方法較為適用,而在風(fēng)險(xiǎn)因素決策控制時(shí),穩(wěn)健性檢驗(yàn)方法具有良好的控制效果。之后,要在自相關(guān)回歸分析法的基礎(chǔ)上進(jìn)行水環(huán)境整治工程風(fēng)險(xiǎn)的線性預(yù)測(cè)分析,進(jìn)而得出風(fēng)險(xiǎn)偏緊系數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)測(cè)結(jié)果。此后,再利用均衡博弈控制法對(duì)水環(huán)境綜合整治工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理評(píng)估,進(jìn)而獲取到風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部缺陷控制評(píng)估結(jié)果。通過分析風(fēng)險(xiǎn)偏緊系數(shù)及風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)測(cè)結(jié)果,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部缺陷控制評(píng)估結(jié)果進(jìn)行分析,可對(duì)水環(huán)境象綜合整治工程中的人力開銷風(fēng)險(xiǎn)、工程資本風(fēng)險(xiǎn)、征地使用風(fēng)險(xiǎn)以及融資風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),之后可利用T檢驗(yàn)法對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的可靠性進(jìn)行檢測(cè)分析,進(jìn)而完成對(duì)水環(huán)境綜合整治工程風(fēng)險(xiǎn)因素的分析與評(píng)估,并以此為依據(jù)制定科學(xué)高效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制方案。
通過利用分組樣本檢驗(yàn)法對(duì)水環(huán)境綜合整治工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),除了人力與資金風(fēng)險(xiǎn)以外,還存在征地使用風(fēng)險(xiǎn)以及工程質(zhì)量維護(hù)等多種風(fēng)險(xiǎn)問題,因此合理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與評(píng)估,可以有效避免工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn),有利于促進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升,并確保建設(shè)資金的使用與流通安全,進(jìn)而可保障水環(huán)境綜合整治工程建設(shè)的穩(wěn)定與有序推進(jìn)。