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浙江華啟建設(shè)有限公司 浙江杭州 310023

1 工程造價控制目標

工程造價控制會受到相應(yīng)的技術(shù)條件與科學條件限制。工程開始以后，不能實施科學和固定的投資資產(chǎn)控制。而是要先行設(shè)定共同控制計劃與目標，確定投資估值。用再認識、實踐、理解、建設(shè)的過程，逐步明確投資控制目標，也就是預算價格、投資合同價、合同價格。直白的說，就是需要先行做好投資評估、初步評估，投資控制目標集中在項目的投資控制技術(shù)與建筑設(shè)計目標。施工中，目標單位需要處理好項目合同設(shè)計計劃、投資控制計劃。工程中的合同優(yōu)先權(quán)說的是，在作業(yè)中，投資各個階段中的目標應(yīng)當體現(xiàn)出不相關(guān)關(guān)系，具備互補性作用。

2 建筑工程造價管理內(nèi)容

建筑工程造價管理是一項較復雜的系統(tǒng)性工作。一方面，其復雜性主要體現(xiàn)在參與造價管理的主體較多，既包括投資方，也包括施工方，各方管理重點不同。對于投資方而言，工程造價管理主要是對項目投資成本進行管理；對于施工方而言，則主要是對項目建設(shè)成本進行管理。盡管雙方在管理目標和方向上存在差異性，但是雙方共同參與建設(shè)管理過程，為保證雙方的正當權(quán)益和經(jīng)濟效果，需要雙方就造價管理內(nèi)容進行協(xié)調(diào)和處理，并實現(xiàn)合作互通，共同完善工程造價管控工作。另一方面，工程造價管理的系統(tǒng)性主要體現(xiàn)在管理工作貫穿于項目的始終，從建筑項目的研究階段開始，后續(xù)的設(shè)計、招投標、施工建設(shè)至竣工驗收階段，都離不開造價管理。對于建設(shè)周期長、復雜性高的建筑工程項目，相應(yīng)環(huán)節(jié)的造價管理工作應(yīng)該更加具有精細化，這樣才能確保建筑工程項目的造價管控效果，切實提高相關(guān)建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。

為了實現(xiàn)對建設(shè)項目成本的有效控制，在建筑工程建設(shè)的各個階段，開展工程造價管理工作內(nèi)容不同，具體如下：

①策劃和決策階段。工程造價人員編制的投資估算，需要經(jīng)管理人員審核并報相關(guān)部門審批通過之后，才能被用作項目決策的控制造價。而且要對不同的投資方案開展相應(yīng)的經(jīng)濟評價，進而為項目決策提供依據(jù)。②設(shè)計和計劃階段。工程造價人員需要在限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，對工程概算、施工圖預算等進行編制和審核。針對政府投資的項目，工程概算需要經(jīng)過相關(guān)部門審批通過后才可將其作為工程造價的最高限額。③承發(fā)包和合同簽訂階段，在項目招標階段，需要對招標工程量清單、標底、控價等內(nèi)容進行編制和審核，對投標報價進行審核和復查，直到確定最終的承包合同價格，并簽訂合同。④施工與竣工階段。在該階段需要對工程量、工程款支付進行計算和管理，處理設(shè)計變更問題和索賠問題，并對工程結(jié)算、竣工決算進行編制和審核。

3 分析建筑工程造價目前現(xiàn)狀及存在問題

3.1 造價體制中存有漏洞

在進行工程造價管理中，因為管理體制存在漏洞，所以在執(zhí)行制度中，會出現(xiàn)一些矛盾，如：工程管理的定額內(nèi)容是有自己的標準在其中的，不同省市的定額內(nèi)容需要由省定額部對其踐行制訂工作，才能在后續(xù)的工程中按照相關(guān)制訂來執(zhí)行。但由于一些投資內(nèi)容沒有按照省地執(zhí)行的標準進行，而國家與省地的定額標準又存在差異性，所以執(zhí)行相關(guān)工作內(nèi)容中，很有很大的差異，從而嚴重影響工程造價的實施。

3.2 工程造價管理工作缺乏一定的市場指導

在對工程造價管理中，一些市場指導沒有將其納入工作范圍之中，所以嚴重影響工程的發(fā)展與建設(shè)，無法通過造價管理做好企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，從而嚴重影響其經(jīng)濟效益?；诮ㄔO(shè)內(nèi)容應(yīng)隨著市場發(fā)展完善其現(xiàn)代化的建設(shè)，所以有關(guān)工程造價的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)資源管理對其企業(yè)發(fā)展進行合理的規(guī)劃，才能符合企業(yè)發(fā)展的終極目標。但是多數(shù)兼職企業(yè)中，由于將造價管理內(nèi)容利用計價的方式對其管理目標實施定額管理，所以在其發(fā)展經(jīng)濟制度中，嚴重制約了我國經(jīng)濟的發(fā)展與建設(shè)，不利于企業(yè)的發(fā)展，對其發(fā)展起著滯后性的作用。

3.3 工程造價管理嚴重缺乏監(jiān)督管理制度

現(xiàn)代建筑建設(shè)過程中，由于缺乏有效地監(jiān)督管理條例，致使監(jiān)督制度出現(xiàn)不健全的現(xiàn)象，甚至一些企業(yè)完全不了解工程造價的含義，多是利用不正當?shù)母偁幨侄螌ζ涔こ淌┕みM行盲目的操控管理，導致工程造價質(zhì)量無法被用于工程之中，影響企業(yè)在市場中的發(fā)展。同時，一些建筑工程因為行程統(tǒng)一的監(jiān)管機制，導致在工程造價中，缺少專業(yè)人士對其工程內(nèi)容統(tǒng)一的規(guī)范操作與管理，多數(shù)是通過預算、造價的方式對資金進行前期預算，影響后續(xù)工程的開展。在工作過程中，本應(yīng)做好與多個部門進行緊密的聯(lián)系與溝通，才能銜接好各種工作，但在實際的工作中，由于缺乏與部門間的有效溝通與協(xié)作，造成設(shè)計、預算、造價等部門銜接不上，設(shè)計不了解預算的具體內(nèi)容，就是導致在施工過程中，缺乏對于材料與設(shè)備的預算環(huán)節(jié)，致使設(shè)計內(nèi)容與資金價值相比，出現(xiàn)極大的差異。同時，由于部門間寫協(xié)調(diào)不對稱，導致雙方在工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)消息的誤傳，致使建設(shè)工程成本增加，嚴重影響工程建設(shè)。

4 保障工程造價管理有效性的對策

4.1 嚴格處理招投標環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)各個部門關(guān)系

現(xiàn)如今，人們生活質(zhì)量的提高，使得人們對建筑行業(yè)的要求在不斷提高。建筑行業(yè)在工程設(shè)計環(huán)節(jié)，必須做好招投標工作，選擇作業(yè)能力強、信譽好的施工單位參建項目。工作人員要做好招投標造價管理、造價控制工作，確保造價工作發(fā)展和進步。另外還要在企業(yè)內(nèi)部使用信息互動系統(tǒng)，保障每個部門都能夠共享信息，及時交流，減少各個部門互相推諉責任的問題。

4.2 重視人才培養(yǎng)提高管理效果

工程施工本就充滿了科學性，每一個環(huán)節(jié)都要認真、嚴肅、謹慎的處理，構(gòu)建完整的工作體系、工作組織。構(gòu)建這種關(guān)系的過程中，需要確保每一個管理人員都能夠直接參與，有效配合。工程造價全程監(jiān)控和管理體現(xiàn)的就是這一追求。要嚴格管理施工體系，打造完善的工作結(jié)構(gòu)。企業(yè)的工程造價工作人員需要多去現(xiàn)場，增加自己的經(jīng)驗，并且這種過程也能夠更好的體現(xiàn)全程監(jiān)控作用，保障企業(yè)獲得足夠的市場收益、市場效應(yīng)，最大化自身的競爭能力。面對涉及面廣，影響大的決定，必須多元考慮，從不同點敲定問題解決思路。要多參考工作人員意見和實際情況，打造健全的管理體系。

對于工程來說，影響工程可靠性的決定性因素就是造價管理人員的質(zhì)量和素質(zhì)，造價管理人員的能力，關(guān)系到施工步驟標準化和有序性。所以必須合理選擇工程造價管理人員。企業(yè)需要提高重視度，如果造價管理人員缺少相關(guān)知識，必須做好培訓。通過定期培訓，增長員工造價意識。當然企業(yè)不僅要做好內(nèi)部培訓，同時也要主動從外界吸收有管理經(jīng)驗、管理能力的造價人員，營造競爭氛圍，才能夠?qū)崿F(xiàn)對人才機構(gòu)的深化改革與管理，幫助企業(yè)獲得最大效益。

4.3 科學預測市場行情

市場變化是導致建筑工程造價成本增加的主要因素，為了降低工程造價，需要從以下幾個方面入手。首先，找出造價中容易受到市場因素影響的內(nèi)容，安排專業(yè)人員，做好市場調(diào)查工作，廣泛收集影響工程造價的各項信息。根據(jù)市場變化規(guī)律，做好預測評估工作。其次，在市場低價環(huán)境下進行材料采購，做好材料保存工作，企業(yè)可以通過和供應(yīng)商簽署長期合作協(xié)議的方法，減少企業(yè)采購成本，保證企業(yè)自身利益。最后，做好設(shè)備與材料清點工作，加強設(shè)備與材料監(jiān)督管理，制定動態(tài)管理庫。成本信息作為造價控制的核心要素，建筑企業(yè)需要加強信息反饋體系建設(shè)，及時對成本信息進行采集，對成本控制情況進行總結(jié)和預算成本比較分析制定成本報表，通過成本審核及時找出存在問題，將問題全面處理，在減少工程造價的同時，提高企業(yè)整體收益。

4.4 完善市場監(jiān)督體制

首先，政府相關(guān)部門需要結(jié)合市場變化，加強監(jiān)督管理體系建設(shè)，規(guī)范工作流程，將監(jiān)督管理目標進行優(yōu)化處理，保證責任到人，加強對相關(guān)監(jiān)理部門日常工作的監(jiān)管，強化其專業(yè)水平，增強其監(jiān)管能力。其次，建筑人員需要把項目實施信息及時上報給有關(guān)部門，結(jié)合市場變化開展相應(yīng)工作，保證各項工作都嚴格按照標準進行。最后，建設(shè)人員需要結(jié)合規(guī)章要求，嚴格核對施工過程資金消耗情況，避免發(fā)生違法行為，例如資金浪費、私自挪用公款等。

5 結(jié)語

總之，在建筑工程施工建設(shè)中，給工程造價帶來影響的因素比較多，例如市場因素、人為因素等。為了減少建筑工程造價，需要做好各環(huán)節(jié)風險防控工作，減少各項因素給工程造價控制造成的影響，在降低費用投放的同時，給企業(yè)創(chuàng)造理想效益，從而促進我國建筑行業(yè)長效發(fā)展。