黃瑾

堅持強(qiáng)“三性”、去“四化”

共青團(tuán)改革要堅持增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，其中政治性是統(tǒng)領(lǐng)，而要做好共青團(tuán)的政治建設(shè)，落腳點(diǎn)則在加強(qiáng)共青團(tuán)系統(tǒng)黨的建設(shè)，要加強(qiáng)對青年的政治引領(lǐng)，做到“黨旗所指就是團(tuán)旗所向”。

而要真正做到對青年的政治引領(lǐng)，核心是抓好團(tuán)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的政治建設(shè)，讓團(tuán)干部成為一支擁有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想、中國特色社會主義共同理想，用馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系等先進(jìn)理論武裝起來的隊伍。

首先，各級團(tuán)組織要充分利用好各級團(tuán)校、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、青年大學(xué)習(xí)等線下線上平臺。要加強(qiáng)對團(tuán)干部的理論培訓(xùn)，做好培訓(xùn)計劃、創(chuàng)新培訓(xùn)形式、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，爭取對本轄區(qū)的團(tuán)干部做到線下培訓(xùn)每年有，線上學(xué)習(xí)日日有，提高團(tuán)干部的理論水平。

其次，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的重要性，激發(fā)團(tuán)干部理論學(xué)習(xí)的自覺性。要提高團(tuán)干部的理論水平，單靠參加短期的培訓(xùn)和線上碎片化的學(xué)習(xí)是不夠的，團(tuán)干部必須要在工作和生活之中擠時間去讀原著、學(xué)原文，只有通過長期的刻苦自學(xué)，下一番笨功夫、苦功夫去讀書，才能真正做到掌握系統(tǒng)的理論，擁有理論上的自覺。

再次，常態(tài)化開展集體學(xué)習(xí)。創(chuàng)新集體學(xué)習(xí)模式，使集體學(xué)習(xí)成為團(tuán)干部提高政治理論素養(yǎng)的扎實(shí)陣地，各級團(tuán)組織可以根據(jù)自身情況以黨支部、團(tuán)支部、業(yè)務(wù)部門等形式開展理論政策學(xué)習(xí)。用好“三會一課”，注重會前自學(xué)、會中研討和會后提升，真正讓支部學(xué)習(xí)成為團(tuán)干部理論提升的主陣地。

樹立“大抓基層”鮮明導(dǎo)向

習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要堅持眼睛向下、面向基層，改革和改進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理模式、運(yùn)行機(jī)制，堅持力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜?！币虼?，深化共青團(tuán)改革，必須持續(xù)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，注重改革舉措在基層的落地落實(shí)，除了持續(xù)激活和落實(shí)“青年大學(xué)習(xí)”“智慧團(tuán)建”“三會兩制一課”等現(xiàn)有平臺和制度外，還要創(chuàng)新推動新的改革舉措的落地落實(shí)，從而真正提升基層團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻(xiàn)度。

一是推動落實(shí)縣（區(qū)）團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人常態(tài)化列席縣（區(qū)）委常委會制度?！饵h章》第十章第五十二條：“團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議?！边@一規(guī)定，明確了縣級以下團(tuán)委書記的政治待遇，強(qiáng)調(diào)了共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的地位?？h（區(qū)）團(tuán)委主要負(fù)責(zé)人常態(tài)化列席縣（區(qū)）委常委會制度為團(tuán)組織了解和服務(wù)黨政中心工作，更好地與同級黨委溝通協(xié)調(diào)和爭取支持創(chuàng)造了有利條件，是共青團(tuán)加強(qiáng)基層建設(shè)的有利前提，上級團(tuán)委應(yīng)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，注重實(shí)地調(diào)研，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保此項制度落到實(shí)處，并及時挖掘和推介有效經(jīng)驗、做法。

二是抓好“青年之家”實(shí)體平臺建設(shè)。目前，全國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都已建成“青年之家”，但其中有許多仍然存在“空殼”現(xiàn)象，即雖有場地和平臺，卻無人員、活動和影響力。共青團(tuán)要大抓基層，就必須解決上述問題，推動“青年之家”真正成為組織服務(wù)和引領(lǐng)凝聚青年的實(shí)體平臺，提高其在青年中的知名度，使其成為青年進(jìn)行訴求表達(dá)和社會參與的重要方式。可以通過轄區(qū)內(nèi)各種青年組織實(shí)現(xiàn)對青年更廣泛的覆蓋、服務(wù)和引領(lǐng)，甚至把青年變成團(tuán)組織工作力量，比如，依托“青年之家”平臺組織政府機(jī)關(guān)、銀行、企業(yè)、學(xué)校、社會組織等各行各業(yè)社會工作者和青年志愿者開展四點(diǎn)半課堂、防溺水宣傳、青春扶貧行動、社區(qū)治理等多項志愿服務(wù)，用青年自己的力量激活“青年之家”平臺，發(fā)揮他們的力量根據(jù)青年的特點(diǎn)策劃和開展豐富多彩的活動，收集和解決青年們的“痛點(diǎn)”和需求，然后再依托平臺對青年提供政策咨詢、活動指導(dǎo)、理論培訓(xùn)、資金扶持、資源鏈接、精神嘉獎等一系列服務(wù)。這樣不但讓“青年之家”的活動更有意思和接地氣，同時也讓青年的特長、熱情、創(chuàng)意有了發(fā)揮和展示的空間和平臺，最終，使“青年之家”成為開放、融合、智慧的青年服務(wù)交流平臺。

三是充分發(fā)揮團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系服務(wù)青年作用。今年年初，共青團(tuán)中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的全國和地方各級代表大會代表及其委員會成員作用發(fā)揮的意見》的通知，文件明確指出：按照“區(qū)分層次、抓住重點(diǎn)、逐步推進(jìn)”的原則，根據(jù)團(tuán)中央和地方各級團(tuán)組織的功能定位、職責(zé)分工，重點(diǎn)抓住各級團(tuán)的委員會成員、縣域內(nèi)團(tuán)代表兩個群體，拓展團(tuán)的專門委員會建設(shè)，打通縣域團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，建立團(tuán)的委員會成員聯(lián)系團(tuán)代表、團(tuán)代表聯(lián)系團(tuán)員青年的“兩聯(lián)”工作機(jī)制（即“一專一站兩聯(lián)”），建設(shè)橫向覆蓋各個領(lǐng)域、縱向聯(lián)通各個層級、普遍聯(lián)系團(tuán)員青年的團(tuán)的全國和地方各級代表大會代表及其委員會成員作用發(fā)揮的格局體系，推動團(tuán)的各級代表大會及其委員會發(fā)揮政治功能、實(shí)現(xiàn)整體活躍，為各級團(tuán)的工作提供人力、智力和資源支撐。這一文件的出臺，為基層共青團(tuán)的工作提供了前所未有的政策指導(dǎo)和保障，使共青團(tuán)改革舉措在基層落地落實(shí)的有力支持，各級共青團(tuán)未來應(yīng)該以推動團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站的盡快設(shè)立和有效運(yùn)行為抓手，本著“有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮作用”的原則，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況劃分專項小組，推動團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站成為聯(lián)學(xué)、聯(lián)絡(luò)、聯(lián)動載體，用好團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站這個“零距離”聯(lián)系服務(wù)青年的平臺，切實(shí)使共青團(tuán)最新改革舉措落到基層。

四是探索推動大口團(tuán)工委建設(shè)。要夯實(shí)團(tuán)的基層組織建設(shè)，就要加強(qiáng)對各領(lǐng)域各系統(tǒng)團(tuán)員青年的服務(wù)凝聚，這就要求在不同的領(lǐng)域和系統(tǒng)分別建立大口團(tuán)工委，并推動已建立的大口團(tuán)工委切實(shí)發(fā)揮實(shí)效，這是加強(qiáng)黨對共青團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)的客觀要求，有利于加強(qiáng)大口黨委對本領(lǐng)域和系統(tǒng)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于推動各領(lǐng)域各系統(tǒng)共青團(tuán)貫徹落實(shí)大口黨委的指示和決定，也是共青團(tuán)貼近基層、面向青年的改革要求。各級共青團(tuán)應(yīng)該積極學(xué)習(xí)大口團(tuán)工委建設(shè)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際探索推動大口團(tuán)工委建設(shè)，并注重對已建立大口團(tuán)工委的督導(dǎo)和考核，使大口團(tuán)工委真正成為聯(lián)系服務(wù)、組織動員、引領(lǐng)凝聚各領(lǐng)域各系統(tǒng)團(tuán)員青年的有效抓手。