尹博林 賈翔 李曉超 楊震

永勝縣是財(cái)政部定點(diǎn)幫扶貧困縣，程海鎮(zhèn)崀峨村是永勝縣內(nèi)唯一安排財(cái)政部同志駐村幫扶的貧困村。顏銘同志作為財(cái)政部定點(diǎn)扶貧工作隊(duì)員，于2018年1月到永勝縣程海鎮(zhèn)崀峨村開展扶貧工作，擔(dān)任程海鎮(zhèn)黨委副書記、崀峨村黨總支第一書記、崀峨村扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)，經(jīng)過與崀峨村兩委班子成員認(rèn)真討論形成共識(shí)，那就是抓黨建促脫貧。黨總支及村委班子成員都從自身抓起，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。切實(shí)抓好基層黨建，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，為群眾辦好事、辦實(shí)事，讓基層黨組織真正成為群眾生產(chǎn)離不開、生活離不開、感情離不開的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍，帶領(lǐng)群眾努力摸索出一條可持續(xù)、可推廣、可復(fù)制的脫貧之路。

打造過硬的基層扶貧隊(duì)伍

村兩委和駐村扶貧工作隊(duì)是基層扶貧隊(duì)伍的核心，村里的其他黨員們則作為基層扶貧隊(duì)伍的神經(jīng)末梢，發(fā)揮幫助宣傳和執(zhí)行政策的作用。為建強(qiáng)基層黨組織，全村黨員認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極開展“七一”等主體黨日活動(dòng)，把黨性教育融入日常生活中。重視黨支部建設(shè)，將原來3個(gè)黨支部?jī)?yōu)化為7個(gè)黨支部，采取“村黨總支集體”醞釀辦法選好配強(qiáng)支部書記，定時(shí)間、定頻率、高質(zhì)量開展“三會(huì)一課”，切實(shí)發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。努力建好基層陣地，完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施，建設(shè)為民服務(wù)中心、黨員會(huì)議室，提高為民辦事服務(wù)水平。

因地制宜牽住產(chǎn)業(yè)扶貧的“牛鼻子”

崀峨村適宜種植稻谷、玉米、烤煙等農(nóng)作物，烤煙種植是本村的支柱經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。目前，全村共種植5790畝烤煙，覆蓋80%的農(nóng)戶，每畝純收入可以達(dá)到3000元。但根據(jù)國(guó)家控制煙草行業(yè)規(guī)模的相關(guān)政策，全國(guó)范圍內(nèi)烤煙的種植面積基本趨勢(shì)為逐年減少，純粹依托烤煙產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)戶增收致富并不能一勞永逸，要想實(shí)現(xiàn)徹底脫貧，崀峨村應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，探索煙草替代種植的可能性。

為了幫扶建檔困難戶，崀峨村以貧困戶每戶1元錢的入股資金所組成的村集體經(jīng)濟(jì)合作社，主要業(yè)務(wù)范圍為經(jīng)濟(jì)林果、花卉、瓜果蔬菜種植等。合作社基地組成兩部分：食用玫瑰種植基地、果蔬菌類基地。合作社運(yùn)行初期設(shè)定按照“5-4-1”分紅比例分別向貧困戶、合作社、村集體分配收益，確保貧困戶穩(wěn)定增收。16戶有富余勞動(dòng)力的建檔立卡貧困戶在食用玫瑰種植基地有相應(yīng)的分管區(qū)域，每年有相應(yīng)的管理費(fèi)用。合作社基地發(fā)展期間吸納各位村民參與到合作社的建設(shè)中來，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移5773人次，其中建檔立卡貧困戶508人次，增加務(wù)工收入45.07萬元，每年增加土地流轉(zhuǎn)收入19.8萬元。

夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施助力脫貧

脫貧攻堅(jiān)“根深”方能葉茂，只有不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能增強(qiáng)崀峨的自我發(fā)展能力，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基石。重點(diǎn)推進(jìn)飲水安全、垃圾處理、道路交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

成立村級(jí)供水理事會(huì)管理維護(hù)供水管網(wǎng)，在全縣先行先試。制定崀峨村供水管理實(shí)施細(xì)則、水費(fèi)資金管理辦法、供水協(xié)議以及供水維修承包合同等配套制度，由各村組長(zhǎng)負(fù)責(zé)水費(fèi)收繳工作，每季度收取一次水費(fèi)，收繳上來的水費(fèi)存入村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。水費(fèi)收支情況每年年底向村民公開，接受村民監(jiān)督。

成立村級(jí)環(huán)衛(wèi)理事會(huì)，解決農(nóng)村垃圾難處理問題。公共區(qū)域保潔實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃片分工專人負(fù)責(zé)。家庭清潔由各戶負(fù)責(zé)，每戶分配垃圾桶，各村組配置垃圾箱。利用人居環(huán)境提升項(xiàng)目采購(gòu)1輛環(huán)衛(wèi)垃圾車，負(fù)責(zé)往返鎮(zhèn)村清運(yùn)垃圾。從村里小學(xué)生抓起環(huán)保意識(shí)教育，以點(diǎn)帶面不斷改善生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)宜居整治。

下一步，莨峨村的一系列項(xiàng)目仍在持續(xù)推進(jìn)，民族文化廣場(chǎng)、壩體公園、綠地文化廣場(chǎng)建設(shè)，為村民創(chuàng)造文化、休閑、康養(yǎng)舒適條件。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，方便村民就近采買生活物資。推進(jìn)鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)，為留守兒童創(chuàng)造快樂的童年。積極推進(jìn)1800萬庫(kù)區(qū)后扶美麗家園項(xiàng)目，從入戶道路改造、污水處理體系等方面著手提升全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。