譚曉莉

摘 要：文化館是政府為了向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育、組織、輔導(dǎo)群眾開展文化活動而設(shè)立的文化事業(yè)機構(gòu)，是當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒拥闹行模@是文化館的職能性質(zhì)。近些年來，隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)和三農(nóng)扶持政策的實施，部分農(nóng)民的腰包鼓起來了，但農(nóng)民日益增長的精神文化需求卻沒能得到滿足，我國有三分之二農(nóng)業(yè)人口，山區(qū)的農(nóng)村人口占百分之九十，搞好農(nóng)村的文化工作，對于推進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)有著極其重要的意義。豐富群眾文化生活是文化館的社會職能，文化在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位日趨重要。

關(guān)鍵詞：民族;地區(qū);文化館;工作重點;農(nóng)村

引 言

國民素質(zhì)提升，增強文化自信，對于中國農(nóng)村文化建設(shè)提出新的要求。因此，文化館工作的重點要放在農(nóng)村，特別是民族地區(qū)的農(nóng)村文化工作，那么，民族地區(qū)文化館的工作存在一些什么問題？本人認(rèn)為有以下幾個主要原因：

首先，政府對民族地區(qū)文化的經(jīng)費投入不夠。

改革開放以來，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)的浪潮中，政府對文化的投入，特別是民族地區(qū)投入的經(jīng)費不足。就拿長陽文化館來說，地處鄂西南山區(qū)，是老、少、邊、窮、庫區(qū)土家族自治縣城，全年免費開放經(jīng)費20萬中還需要地方財政配套10萬，公共文化服務(wù)經(jīng)費5萬，配備的流動文化車運行經(jīng)費5萬，而縣級地方財政捉襟見肘，全年30萬經(jīng)費都不能持續(xù)保證，面對全縣43萬人口的文化經(jīng)費投入比例嚴(yán)重不足。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，154個自然行政村，要想舉辦大型群眾文化活動或者到村開展文化輔導(dǎo)，就很難經(jīng)費做保障，更不用說到農(nóng)村挖掘素材，采風(fēng)調(diào)研，開展創(chuàng)作活動。文化館自身的陣地活動開展無新意，有時是求爹爹告奶奶拉點贊助搞一次活動，也因?qū)徍耸掷m(xù)繁多，干部職工情緒不高，工作上有勁無處使，好的作品也無處展示，使得文化館的職工閑著無事，也就只有個人“辦班”，掙點小錢。有的文化館領(lǐng)導(dǎo)也想改變現(xiàn)狀，辦第三產(chǎn)業(yè)，但苦于無鋪墊資金， 只有找私人借，找銀行貸，但最后是產(chǎn)業(yè)沒辦成，倒背一屁股債， 也就無心過問文化工作了，久而久之，文化館在社會上的地位低下了，在有些領(lǐng)導(dǎo)的眼里可有可無了，成了一班閑人。

其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站體制改革對農(nóng)村群眾文化工作的影響。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是推進(jìn)農(nóng)村小康文化建設(shè)的橋梁，是傳播先進(jìn)文化的前沿陣地，是宣傳黨的方針政策、弘揚先進(jìn)文化的窗口，為繁榮和發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)揮了積極的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站也是文化館活躍農(nóng)村文化的紐帶。

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，文化館有不可磨滅的功勞。七十年代，文化館在全縣十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后建立了文化站。工作、業(yè)務(wù)、經(jīng)費直接屬文化館管理。上個世紀(jì)八十年代是農(nóng)村文化活動的頂峰，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的文化節(jié)，而且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都必須有一至二次大型的活動。因此，每個活動都離不開文化館的策劃、組織、創(chuàng)作、輔導(dǎo)、編排等工作，使得文化館的工作深受廣大群眾的歡迎。既滿足了人民群眾的文化需求，又鍛煉了自己的隊伍，發(fā)現(xiàn)了大批的人才。但是，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，文化站的管理權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這是為了使當(dāng)?shù)卣阌趯ξ幕镜墓芾恚砸饘θ罕娢幕闹匾?。但是，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)費不足，是“只管吃飯和辦案，其他之事都停辦”，使得有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年甚至幾年沒有文化活動，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部根本不讓干文化，而是抽到政府部門當(dāng)聽用，去從事計劃生育、修橋筑路、中心工作等等。

在上個世紀(jì)湖北省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站脫鉤轉(zhuǎn)制成為自收自支、企業(yè)化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實體，并改稱為“文廣中心”。文化站的牌子沒有了，他的光輝也不復(fù)存在了。有人說文化站是“生的偉大，活的艱辛，死的可惜”。即使文化館總分館制的建設(shè)下，因為人事與經(jīng)費都無裁權(quán)，文化館僅憑業(yè)務(wù)指導(dǎo)，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站一樣地位尷尬，處境被動。去年，我被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文化扶貧輔導(dǎo)培訓(xùn)，所到之處，看到農(nóng)民是那樣需要文化生活，是那樣熱愛文化生活，作為一個群文工作者，在感到高興的同時也深感愧疚。在漁峽口鎮(zhèn)，民間藝人主動表演地方特色民俗花鼓子，那些質(zhì)樸的民間藝人，可以跳一通霄不停，唱一通霄不歇，直至嗓子嘶啞。我多次勸他們休息，他們說難得縣里專業(yè)干部來交流學(xué)習(xí)，難得有機會呀，您就讓我們唱讓我們跳吧！ 由此可見農(nóng)民是多么需要文化生活??！

全國脫貧攻堅戰(zhàn)的號角吹響，文化館工作的重點更應(yīng)面向農(nóng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站體制的改革不能成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的瓶頸，廣大人民群眾對文化生活的需求依然是縣級文化館工作的責(zé)任和使命。推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，首先政府要加大山區(qū)、民族地區(qū)群眾文化的經(jīng)費投入，俗話說，兵馬未動，糧草先行，繁榮農(nóng)村群眾文化離不開經(jīng)費保障，各級政府要把公共文化服務(wù)文化建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃之中，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站重新納入財政編制，設(shè)立村級村委會文化發(fā)展的專項經(jīng)費，同時要納入各級各部門的目標(biāo)責(zé)任制。其次文化館要制定科學(xué)的、可持續(xù)的工作目標(biāo)，與鄉(xiāng)村旅游振興相結(jié)合，真正推進(jìn)人旅融合發(fā)展。再則，加強內(nèi)部管理，內(nèi)部管理不僅管人，還要調(diào)動廣大文化工作者的工作熱情，扭成一股繩。有人說：文化館的干部單個是只虎，單個是無法打開工作局面的，文化事業(yè)發(fā)展需要集體力量和集體智慧，只要調(diào)動工作積極性，才能增強文化館的凝聚力，才能推動民族地區(qū)文化繁榮，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，完成中華民族偉大復(fù)興之路。

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