楊建
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當(dāng)前,世界面臨百年未有之大變局,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖整體穩(wěn)中向好,但仍然下行壓力巨大。國(guó)有企業(yè),尤其是中央企業(yè),雖然在個(gè)別領(lǐng)域享有一定的資源或要素稟賦,但面臨較大的生存和發(fā)展壓力,而對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的防控能力,關(guān)系到國(guó)企行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,更是影響國(guó)有資產(chǎn)保值增值的關(guān)鍵因素[1]。這就要求國(guó)企股權(quán)投資要科學(xué)制定投資方案,論證投資的可行性,并對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提高股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)防控能力,促進(jìn)股權(quán)投資收益最大化,助力國(guó)企發(fā)展。與此同時(shí),國(guó)企股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)管控能力的提升,也可有效提高其資本運(yùn)作能力,助力轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
國(guó)企股權(quán)投資要嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī),借助科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管控方法,并在內(nèi)控管理中予以體現(xiàn),以更好地保證股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)管理效果。通過完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度,降低國(guó)企股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn),提高國(guó)企股權(quán)投資效益,促進(jìn)國(guó)企更好的發(fā)展?,F(xiàn)如今,國(guó)企深化改革任務(wù)艱巨,股權(quán)投資作為國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵部分,只有強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,才能為現(xiàn)代化國(guó)企建設(shè)提供有力保障。股權(quán)投資也是國(guó)企資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,股權(quán)投資的成功與否與國(guó)企效益息息相關(guān)。同時(shí),股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)管理也是企業(yè)內(nèi)控管理的重要內(nèi)容,代表著國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理水平,通過建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,可提高國(guó)企對(duì)股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力,助力投資決策,并便于國(guó)企籌資融資。在實(shí)際管理中,需不斷強(qiáng)化國(guó)企決策層的股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),更好的提高經(jīng)營(yíng)者的管理能力以及對(duì)股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)的掌控能力,促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十八大以來(lái),隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn),國(guó)有企業(yè)普遍建立了完善的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制,“三重一大”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)按流程審批,制度化運(yùn)行。在股權(quán)投資前期,業(yè)務(wù)部門均能夠聘請(qǐng)外部專業(yè)機(jī)構(gòu)編制可行性分析報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查,但普遍缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),這是風(fēng)險(xiǎn)的最大來(lái)源所在。以評(píng)價(jià)管理方面為例,企業(yè)內(nèi)部決策通過、立項(xiàng)實(shí)施后,出現(xiàn)虧損或需要調(diào)整方案的情況一經(jīng)出現(xiàn),給股權(quán)投資帶來(lái)極大負(fù)面影響。
如前文所述,缺乏風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)的普遍問題。一方面,預(yù)警機(jī)制缺失,造成事前控制能力不足。股權(quán)投資項(xiàng)目,在立項(xiàng)實(shí)施后,通過加強(qiáng)投資監(jiān)管,定期審計(jì)監(jiān)察,形成投資分析報(bào)告,一定程度上能夠發(fā)現(xiàn)問題。因監(jiān)管人員并非市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員,對(duì)外部形勢(shì)掌控不足,導(dǎo)致未能提前發(fā)現(xiàn)并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);另一方面,風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不足,事中控制能力不高。股權(quán)投資項(xiàng)目出現(xiàn)虧損時(shí),如何采取有效措施扭虧為盈,是事中控制的關(guān)鍵所在。尤其是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,處于從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期,如何加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)助力轉(zhuǎn)型升級(jí),如何加強(qiáng)改革創(chuàng)新扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,如何加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)提升軟實(shí)力,都是事中控制環(huán)節(jié)乃至事后控制中所亟需解決的問題[2]。
若要實(shí)現(xiàn)國(guó)企股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效管理,需多舉措齊頭并進(jìn)。其中,最為關(guān)鍵的是要轉(zhuǎn)變股權(quán)投資流向的方式,來(lái)實(shí)現(xiàn)股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。具體來(lái)說(shuō),對(duì)于存在較高風(fēng)險(xiǎn)的股權(quán)投資項(xiàng)目要盡量避免,而對(duì)于預(yù)投資企業(yè)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的,要予以規(guī)避。因此,風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的關(guān)鍵在于股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)采取對(duì)應(yīng)措施予以規(guī)避。
為有效控制股權(quán)投資籌資階段的風(fēng)險(xiǎn)有效控制,可拓寬風(fēng)險(xiǎn)資本的籌資融資渠道,積極引進(jìn)社會(huì)資本,在國(guó)家政策允許范圍內(nèi),以混合所有制形式,提高資本運(yùn)作的效率,拓寬融資渠道。還可借助于基金、商行等媒介,以及國(guó)外資本,實(shí)現(xiàn)籌資渠道的多元化,有效分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),持續(xù)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),尤其是股權(quán)、債權(quán)等結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,對(duì)股權(quán)投資的籌資部分進(jìn)行合理配置,有利于股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效控制[3]。
在股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中,評(píng)審專家的作用至關(guān)重要。為提高評(píng)估質(zhì)量,需進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)審專家管理,并制定完善的管理制度。國(guó)企要結(jié)合不同股權(quán)投資領(lǐng)域的需求,不斷完善評(píng)審專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),更好的綜合專家意見,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有效性,更好的發(fā)揮有效的風(fēng)險(xiǎn)防范效果。
綜上所述,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和戰(zhàn)略思維,更為全面的審視股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)問題,在確定股權(quán)投資方案的可行性基礎(chǔ)上,通過加強(qiáng)事中控制、加強(qiáng)監(jiān)管后評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)投資收益最大化。并科學(xué)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、轉(zhuǎn)移、融資風(fēng)險(xiǎn)管理以及評(píng)審專家管理制度等風(fēng)險(xiǎn)管理策略,有效維護(hù)國(guó)有企業(yè)股東權(quán)益,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)保值增值。