張雨乾

廣西路橋工程集團有限公司 廣西南寧 530000

1 道路與橋梁工程施工安全管理常見的問題和原因

1.1 規(guī)劃設計不科學

部分工程項目前期準確工作不全面、不充分，缺乏全局化、戰(zhàn)略化考慮與分析，導致工程項目施工建設規(guī)劃設計中缺陷和漏洞，從而誘發(fā)安全隱患、安全事故。例如：①市場調(diào)查、項目調(diào)查相關工作不到位，對工程概況、工程量、設計圖紙等缺乏準確的、全面的把握與分析；②工程項目施工建設質(zhì)量標準、質(zhì)量控制目標不明確，導致施工技術、材料等無法達到施工建設標準，從而誘發(fā)安全事故、質(zhì)量隱患；③審批環(huán)節(jié)不規(guī)范，審批中存在漏洞，容易誘發(fā)安全隱患。

1.2 施工操作不規(guī)范

在實際施工建設中存在著施工操作不規(guī)范、不合理施工問題，造成工程項目建設延期、工程返工、質(zhì)量問題等，導致安全事故和安全隱患，影響工程項目安全性和使用性能。例如：①沒有嚴格依照施工建設設計方案、工程流程、工程項目建設程序、規(guī)范要求和施工標準進行；②盲目縮減成本，使用不達標材料，從而誘發(fā)質(zhì)量問題，造成施工安全事故。如橋梁坍塌、人員傷亡等；③安全防護工作不到位，安全防護措施沒有有效執(zhí)行和落實，施工人員安全意識不強，甚至存在為追趕進度而連續(xù)施工作業(yè)、疲勞施工帶病上崗、違規(guī)操作機械設備情況，誘發(fā)安全事故和安全隱患。

1.3 管理體系不完善

為確保安全管理工作有效執(zhí)行和落實，需要完善管理體系作為支撐和保障。但實際工作中，部分施工企業(yè)管理機制、管理體系不完善，影響了安全管理效果。例如：①安全管理制度不完善。安全管理工作實施不夠全面，缺乏對細節(jié)把控和分析，存在違法違規(guī)行為，如無相關資質(zhì)并且沒有安全許可證施工、私自轉包等，導致安全事故。②監(jiān)管體系不完善。監(jiān)督和管控不到位，安全管理職責落實不到位，容易導致安全事故。③安全意識不強。很多施工人員都是農(nóng)民工知識文化水平有限，在上工之前缺乏專業(yè)安全技術交底和班前教育特種設備操作人員無證上崗，機械車輛操作人員酒后上崗，導致操作中失誤和漏洞，從而誘發(fā)安全事故。

2 道路與橋梁工程施工安全管理的實施路徑

2.1 強化安全意識

強化施工人員安全意識，做好施工建設各環(huán)節(jié)安全管理工作，確保安全防護措施有效執(zhí)行和落實。①樹立“安全第一”的意識，設立專門監(jiān)管部門，負責做好日常安全檢查工作；②做好施工安全相關培訓工作，針對工程項目建設中重要崗位相關人員需要重點周期性培訓，確保持證上崗；③做好安全增加“形象”宣傳工作，設立相應安全標語；④嚴格遵守安全管理條例相關標準和要求進行施工作業(yè)，強化對各類影響因素把控和分析，確保施工安全性和規(guī)范性。⑤對于施工工人做好周期性安全培訓教育和安全輪訓。⑥不定期進行全員安全事故警示教育，從安全事故中吸取經(jīng)驗教訓。⑦組織相應安全演練與培訓活動。⑧安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險源重要途徑，是消除事故隱患，放置事故傷害，改善勞動條件重要方法。⑨強調(diào)“管生產(chǎn)必須管安全”的管理原則和安全生產(chǎn)責任制落實。

2.2 完善安全管理體系

根據(jù)道路與橋梁實際工程項目建設需要和工程建設特點，完善和優(yōu)化安全管理體系。①完善安全規(guī)章制度，明確安全管理目標和任務，確保責任制度有效執(zhí)行和落實；②完善相關法律法規(guī)，確保施工建設規(guī)范化進行；③建立風險預警系統(tǒng)，強化風險管控，降低風險發(fā)生概率；④健全監(jiān)管體系，實現(xiàn)施工建設全過程監(jiān)督管控，及時發(fā)現(xiàn)和懲處違規(guī)行為；⑤強化信息化建設與管理，利用網(wǎng)絡技術，構建完善監(jiān)督管理系統(tǒng)，強化對安全隱患和各類影響因素管控。

2.3 做好施工前的準備工作

施工前準備工作到位，是確保整個工程建設正常運行前提。①確保設計方案和圖紙可操作性、經(jīng)濟性、合理性，綜合考慮和分析實際工程項目建設特點、工程量和工程概況、工期、質(zhì)量標準、技術和設備要求、材料標要求等；②做好風險識別、評估、預測、分析工作，強化對風險把控；③做好施工前安全檢查工作，評估和分析設計方案合理性、機械設備安全性、安全防護措施技術要求、施工人員技能和水平等。做好防風、防洪、防火、防觸電、防倒塌等方面檢查工作，并做好相關記錄。

2.4 加強現(xiàn)場安全管理

做好工程項目建設安全管理工作，需要重點強化施工現(xiàn)場安全管理。①布置圍護設施，設置警示標語，明確工程概況、工程類型、承包單位信息等；②做好現(xiàn)場材料管理，規(guī)避材料堆放混亂、隨意堆放現(xiàn)象；③安全文明施工，根據(jù)環(huán)保相關要求，做好施工建設中防污處理、防塵防噪工作，有效規(guī)避廢棄物亂排、亂倒現(xiàn)象。④強化施工監(jiān)管，確保施工操作規(guī)范性、安全性；⑤針對施工中安全事故，需要追究到具體責任人，合理設置懲處措施；⑥確保施工用電安全性、施工作業(yè)安全性、機械設備使用安全性。高空作業(yè)、危險環(huán)節(jié)作業(yè)需要采用多重安全防護措施。

3 結語

在推動道路與橋梁施工建設過程當中，需要重視做好安全管理工作。根據(jù)實際工程項目建設特點和需要，在原有管理制度和管理體系基礎上不斷優(yōu)化、不斷完善，制定出符合自身建設安全管理措施和規(guī)章制度。強化安全管理意識，做好安全管理相關方面培訓與教育工作，做好安全防護措施落實與施工建設檢查監(jiān)督工作。確保道路與橋梁工程施工建設保質(zhì)保量、安全規(guī)范進行，確保道路與橋梁工程安全和性能。