劉毅

五凌電力有限公司 湖南長沙 410004

隨著國家節(jié)能減排政策的出臺和實(shí)施，中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍般地冒了出來，發(fā)展勢頭正疾，不過，隨著風(fēng)電項(xiàng)目的不斷增多，其行業(yè)水平也參差不一，風(fēng)電項(xiàng)目的質(zhì)量也提上了日程，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)問題。工程質(zhì)量的形成過程，貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的決策階段和實(shí)施階段，比如可行性分析、招投標(biāo)、項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量的驗(yàn)收等，各個(gè)環(huán)節(jié)都事關(guān)工程的整體質(zhì)量，任何一方面出現(xiàn)一些小瑕疵都可能會(huì)危及整個(gè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量。在整個(gè)項(xiàng)目的施工過程中，應(yīng)注意施工人員和施工設(shè)備、施工質(zhì)量的控制。

1 風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與不足

關(guān)于風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)勢，可以從環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益這三個(gè)方面來闡述。①環(huán)境效益：風(fēng)力發(fā)電是一種對環(huán)境影響較小的發(fā)電模式，具有正外部效應(yīng)。②社會(huì)效益。據(jù)我國可再生能源研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從2020 年一直到2050 年，隨著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展人才需求也隨之增加，預(yù)計(jì)到2050 年風(fēng)電市場總就業(yè)人數(shù)將達(dá)到47 萬人。③經(jīng)濟(jì)效益。相比于傳統(tǒng)發(fā)電方式，風(fēng)電項(xiàng)目優(yōu)勢更為明顯，潛藏著巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

我國在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中當(dāng)然也存在一些問題，例如：①成本壁壘。一直以來，風(fēng)力發(fā)電呈現(xiàn)出成本明顯偏高的特點(diǎn)，這也是阻礙風(fēng)電技術(shù)推廣應(yīng)用的主要因素。②人才壁壘。相比于火電水電，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)屬于起步階段，因此在人才方面不夠豐富。尤其是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)需要對設(shè)備進(jìn)行設(shè)計(jì)制造等程序，這些都需要各種專業(yè)人才。③技術(shù)壁壘。完整的風(fēng)電開發(fā)過程主要包括評估風(fēng)能資源、設(shè)計(jì)風(fēng)電場所、安裝使用風(fēng)電設(shè)備、運(yùn)營維護(hù)電場的日常。具備成熟經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)隊(duì)伍對于風(fēng)電場的建設(shè)十分重要[1]。

2 風(fēng)電建設(shè)工程項(xiàng)目施工的重點(diǎn)管理

2.1 明確具體的施工線路

①對風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、地理環(huán)境以及氣候狀況等信息進(jìn)行了解，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工道路主線與支線的走向情況進(jìn)行分析，根據(jù)具體情況，制定出可行的多個(gè)施工路線。②通過現(xiàn)場分析與勘察對設(shè)計(jì)的幾個(gè)施工線路方案進(jìn)行驗(yàn)證與篩選，并將線路具體情況在選線圖上進(jìn)行標(biāo)注，如地圖內(nèi)容不完整，在勘察過程中要予以補(bǔ)充。同時(shí)在施工線路選擇過程中，要對水土狀況以及環(huán)境情況進(jìn)行了解，施工線路應(yīng)繞開水庫以及池塘等地洼地帶，根據(jù)水土保持情況進(jìn)行施工方案的設(shè)計(jì)，并盡量不破壞生態(tài)環(huán)境。③在實(shí)地考察完成后，要對勘察情況加以分析，根據(jù)勘測出的施工線路的地形與地質(zhì)情況進(jìn)行土石平衡的測算，不僅要進(jìn)行系統(tǒng)排水方案的設(shè)計(jì)，還要設(shè)計(jì)合理的邊坡支護(hù)方案。并對各個(gè)方案進(jìn)行細(xì)化與分析，分析其經(jīng)濟(jì)性與可行性，并確定最終所采用的施工方案。

2.2 施工總平面的合理布置

在風(fēng)電建設(shè)中，施工組織設(shè)計(jì)時(shí)還要進(jìn)行施工總平面的布置。首先要對風(fēng)電項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行分析，了解其建設(shè)規(guī)模、施工環(huán)境以及項(xiàng)目特點(diǎn)，并以這些信息為依據(jù)進(jìn)行施工總平面布置。不僅要對施工時(shí)所修建的臨時(shí)道路、房屋、倉庫進(jìn)行布署，還要進(jìn)行施工動(dòng)力設(shè)施以及排水管道的設(shè)置，通信、生活設(shè)施也是布置的重要內(nèi)容，此外，還要合理進(jìn)行高程排布。布置施工總平面時(shí)，應(yīng)以風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)為依據(jù)，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行布置，同時(shí)還要確保施工操作較為方便，不會(huì)對環(huán)境造成較大污染，還要盡量節(jié)約布置用地，降低布置平面面積[2]。

2.3 風(fēng)電項(xiàng)目工程施工人員的控制

建設(shè)項(xiàng)目的工作人員是項(xiàng)目的實(shí)施者，他們工作水平的高低直接關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量好壞。所以，建設(shè)單位在土建項(xiàng)目沒有開工實(shí)施時(shí)，就應(yīng)該事先擬定詳細(xì)的條文，公布工作人員的具體責(zé)任及工作目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目的工作人員是項(xiàng)目的實(shí)施者，他們工作水平的高低直接關(guān)系到項(xiàng)目的質(zhì)量好壞。所以，建設(shè)單位在土建項(xiàng)目沒有開工實(shí)施時(shí)，就應(yīng)該事先擬定詳細(xì)的條文，公布工作人員的具體責(zé)任及工作目標(biāo)。第一，工作人員應(yīng)該滿足崗位的需要，有些崗位對于技術(shù)水平、工作經(jīng)驗(yàn)、管理能力等條件有所要求，且單位應(yīng)該定期舉行各種培訓(xùn)，幫助工作人員提升自身綜合素養(yǎng)。第二，工作人員應(yīng)該具備職業(yè)素養(yǎng)，擁有嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，給予土建項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)和監(jiān)管上的支持。第三，有些特殊崗位對于工作人員的要求嚴(yán)苛，工作強(qiáng)度及難度偏高，這種情況下為了項(xiàng)目質(zhì)量著想，必須選派技藝高超、擁有工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)行建設(shè)。

2.4 建設(shè)單位強(qiáng)化環(huán)保意識加強(qiáng)環(huán)境管理

增強(qiáng)施工單位及施工人員的環(huán)境保護(hù)意識，保證工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作同步進(jìn)行，施工中做到規(guī)范施工，文明施工，禁止沿山坡棄土、棄石。根據(jù)風(fēng)電項(xiàng)目工程可能產(chǎn)生的污染問題及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的影響因素，要提前對施工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)管理教育，使施工人員能自覺地遵守國家及山西省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)，并采取邊施工邊治理的方針，將工程所產(chǎn)生的生態(tài)影響降低到最小程度。在確保生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、景觀多樣性的前提下，合理地發(fā)展。嚴(yán)格劃定施工區(qū)域，盡量縮小施工擾動(dòng)范圍，所有建設(shè)活動(dòng)均在該范圍內(nèi)實(shí)施，盡量減少占地面積。必要時(shí)用醒目的黃帶將施工帶標(biāo)識出來，嚴(yán)格限制施工人員及施工機(jī)械活動(dòng)范圍。加強(qiáng)對風(fēng)電場施工階段的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，在工程施工期間對生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，以便掌握工程施工對生態(tài)環(huán)境影響的具體數(shù)據(jù)，從而為制訂合理的管理措施提供依據(jù)，確保風(fēng)電場工程的建設(shè)不會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的不良影響[3]。

2.5 強(qiáng)化風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管工作

規(guī)劃編制單位應(yīng)編制全省風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目要嚴(yán)格按照規(guī)劃環(huán)評的要求進(jìn)行選址和建設(shè)，依法開展環(huán)境影響評價(jià)、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的日常監(jiān)管，將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，對未依法開展環(huán)境影響評價(jià)工作、因環(huán)評文件編制不實(shí)、環(huán)評結(jié)論不正確造成生態(tài)破壞的，嚴(yán)格依法追究相關(guān)單位的法律責(zé)任；嚴(yán)肅查處不落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施，造成生態(tài)破壞嚴(yán)重的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目單位。

2.6 ECP 總承包模式下的項(xiàng)目管理實(shí)踐

（1）勘察設(shè)計(jì)管理?？辈煸O(shè)計(jì)管理是EPC 總承包工程項(xiàng)目管理十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在建設(shè)項(xiàng)目確定以前，它為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)；在建設(shè)項(xiàng)目確定以后，又為建設(shè)項(xiàng)目提供實(shí)施藍(lán)圖?？辈煸O(shè)計(jì)質(zhì)量和水平，關(guān)系到資源配置是否合理、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣和投資效益的高低。因此，相關(guān)職能管理部門應(yīng)該認(rèn)真履行好自己的崗位職責(zé)，做好勘察設(shè)計(jì)管理工作。

（2）費(fèi)用控制。對于工程總承包來說，費(fèi)用控制是項(xiàng)目費(fèi)用管理的核心所在，并且該工裝不僅僅需要監(jiān)控項(xiàng)目建設(shè)過程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用，還需要對費(fèi)用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和收集，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的分析，明確項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀態(tài)，并提出解決問題的具體措施，進(jìn)而保證費(fèi)用能夠控制在理想的范圍內(nèi)。隨著項(xiàng)目費(fèi)用控制事項(xiàng)的不斷發(fā)展，在實(shí)際項(xiàng)目中，逐漸開始認(rèn)識到動(dòng)態(tài)化費(fèi)用控制的重要作用，并逐漸推行項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)而完成資源的合理配置，并運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理理念完成資源及費(fèi)用的管理。

（3）風(fēng)險(xiǎn)管理。在項(xiàng)目實(shí)施階段，包括創(chuàng)造項(xiàng)目產(chǎn)品過程（設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行）和項(xiàng)目控制過程（質(zhì)量、安全、費(fèi)用、進(jìn)度）中，都會(huì)有因管理不善或處置失當(dāng)而出現(xiàn)嚴(yán)重影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)主要來自項(xiàng)目管理組織自身，也有的可能來自業(yè)主、分包商、供貨商以及市場。如果業(yè)主聘請了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)也有可能來自于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，甚至還有可能來自于主管部門。相關(guān)部門要做好風(fēng)險(xiǎn)的定量和分析工作，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

2.7 制定分階段的施工進(jìn)度計(jì)劃

制定科學(xué)的施工進(jìn)度規(guī)劃，可以確保風(fēng)電工程的如期交付，也可有效進(jìn)行成本控制。施工人員應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，結(jié)合工程數(shù)據(jù)信息合理進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃的制定，并嚴(yán)格按照施工進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行施工，以確保工程的穩(wěn)步推進(jìn)與順利完成。同時(shí)，施工過程中，技術(shù)人員還要對風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目施工規(guī)劃進(jìn)行完善與優(yōu)化，采用分階段的方式進(jìn)行施工過程的細(xì)化與分解，并嚴(yán)格按照分級執(zhí)行原則開展施工工作，確保各個(gè)階段的施工進(jìn)度都能得到良好控制，進(jìn)而全面提升施工效率。

3 結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)下，能源的數(shù)量銳減，全世界都面臨著能源稀缺的情況，在環(huán)境保護(hù)與能源消耗方面存在著較大的沖突。部分地區(qū)的石油資源日益枯竭，對于可再生性資源，人們的重視程度日益提升。風(fēng)能這一清潔能源具有較為可觀的發(fā)展空間，其可以用于發(fā)電且對環(huán)境的污染較小，風(fēng)能的開發(fā)與利用，將是未來一段時(shí)間清潔能源的主要研發(fā)方向。基于風(fēng)電工程開發(fā)與利用會(huì)受到多方因素的影響，因此，在風(fēng)電建設(shè)施工過程中，要對施工全程進(jìn)行重點(diǎn)管理，以確保在最短的時(shí)間內(nèi)完全施工建設(shè)，全面提高施工效率，以降低施工成本。