熊芬

湖南中天水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司 湖南長沙 410000

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，水利事業(yè)的發(fā)展速度也在不斷加快，水利單位為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，在發(fā)展過程中不斷完善水利水電工程建設(shè)管理體系與施工技術(shù)，這對水利水電工程發(fā)展具有一定的意義，是保障水利水電工程建設(shè)能夠順利實(shí)施的前提條件。因此，水利水電工程建設(shè)管理水平的好壞會(huì)直接影響其效益的發(fā)揮。

1 水利水電工程管理內(nèi)容

水利水電工程管理涵蓋整個(gè)工程施工的全過程，具體內(nèi)容如下。第一，做好施工準(zhǔn)備。施工前對各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)方和負(fù)責(zé)內(nèi)容進(jìn)行審核，制定出有針對性的施工計(jì)劃。第二，強(qiáng)化施工管理。打造以監(jiān)理工程師為核心、項(xiàng)目業(yè)主方、承包方、監(jiān)理工程方等共同構(gòu)成的合同管理模式，在多個(gè)部門的密切配合下達(dá)到降低工程施工成本，提升工程施工質(zhì)量的目的[1]。第三，工程竣工后整個(gè)水利水電工程自覺接受主管部門的檢查和監(jiān)督，做好一系列工程竣工驗(yàn)收工作。

2 水利水電工程設(shè)計(jì)的重要性分析

隨著我國各項(xiàng)基礎(chǔ)化設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會(huì)也越來越認(rèn)可水利水電工程的重要性。目前我國相較于其他國家在經(jīng)濟(jì)水平和各項(xiàng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍存在著一定差距，而水利水電工程則可以為我國的社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的動(dòng)力，對于奠定國民良好安定的生活環(huán)境和穩(wěn)定長久的社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式都具有非常深遠(yuǎn)的影響。在這種社會(huì)發(fā)展背景下，水利水電工程的質(zhì)量和效果能否達(dá)到國家要求的標(biāo)準(zhǔn)顯得尤為重要。一項(xiàng)成功的水利水電工程項(xiàng)目，能為社會(huì)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為國家的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。相反，如果水利水電工程設(shè)計(jì)中存在問題同樣也會(huì)對國家的經(jīng)濟(jì)效益造成損害，甚至人們的正常生活都會(huì)受到影響，不利于維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。所以水利水電工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中存在的常見問題，應(yīng)得到相關(guān)企業(yè)和部門的重視，施工過程中工作人員應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)的管理與優(yōu)化，這樣才能確保水利水電工程得到更好的發(fā)展。

3 加強(qiáng)水利水電工程設(shè)計(jì)及管理的措施

3.1 提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，減少因設(shè)計(jì)原因引起變更

設(shè)計(jì)在滿足功能前提下，力爭做到科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有針對性，減少因設(shè)計(jì)原因引起變更。一是項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位在委托設(shè)計(jì)合同中（或在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中）設(shè)控制條款，對設(shè)計(jì)單位因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)脫離實(shí)際等原因進(jìn)行變更進(jìn)行相應(yīng)處罰；二是設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料收集，建立設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，做好各專業(yè)有效對接，嚴(yán)格校審制度。

3.2 提高設(shè)計(jì)人員水平，加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)質(zhì)量

只有工程設(shè)計(jì)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)水平得到了提高，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作的質(zhì)量和效果才能得到有效的保障。在具體的工作開展過程中，企業(yè)可以組織工程設(shè)計(jì)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)其責(zé)任心和工作意識，使其素質(zhì)和水平都能達(dá)到更高的層次。此外，建設(shè)企業(yè)還應(yīng)提高工程設(shè)計(jì)人員的錄入標(biāo)準(zhǔn)，對參與招聘的人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)和各項(xiàng)能力的考核，盡可能提高企業(yè)內(nèi)部工作人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，企業(yè)的管理人員也應(yīng)參與到提高工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的工作中，在工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過程中要對工作人員的狀態(tài)和工作效率進(jìn)行有效的監(jiān)控與管理，使相關(guān)設(shè)計(jì)人員保持認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)工作，在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量地完成工程設(shè)計(jì)工作[2]。

3.3 加強(qiáng)水利水電工程勘測設(shè)計(jì)失誤問責(zé)監(jiān)督管理

為強(qiáng)化水利水電工程勘測設(shè)計(jì)責(zé)任，保障水利水電工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量，水利部制定了《水利水電工程勘測設(shè)計(jì)失誤問責(zé)辦法》水總〔2020〕33 號文，水利水電工程勘測設(shè)計(jì)失誤分為一般勘測設(shè)計(jì)失誤、較大勘測設(shè)計(jì)失誤、嚴(yán)重勘測設(shè)計(jì)失誤，《水利水電工程勘測設(shè)計(jì)失誤問責(zé)辦法》第六條：對水利水電工程勘測設(shè)計(jì)失誤認(rèn)定依據(jù)包括不符合批準(zhǔn)的重大設(shè)計(jì)變更內(nèi)容。該辦法規(guī)定水利部、流域機(jī)構(gòu)及省、市、縣水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，應(yīng)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)水利水電工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，組織水利水電工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查，并對勘測設(shè)計(jì)失誤進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和問責(zé)。相信該辦法實(shí)施后，通過對責(zé)任單位、責(zé)任人的問責(zé)，必將進(jìn)一步規(guī)范水利行業(yè)勘測設(shè)計(jì)變更行為，保障水利水電工程勘測設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

一是健全質(zhì)量管理制度。在水利水電工程建設(shè)過程中，要推行招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人制度以及工程監(jiān)理制度等多種規(guī)章制度，同時(shí)還要本著“公平、公正”的原則，依照招投標(biāo)程序與標(biāo)準(zhǔn)來選擇設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位。讓項(xiàng)目法人對整體工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，參建單位的法定代表人負(fù)責(zé)分包項(xiàng)目責(zé)任。在水利水電工程建設(shè)中執(zhí)行合同管理制度，合同內(nèi)容應(yīng)明確工程任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工方式等多項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)決抵制界限不清、責(zé)任不明等問題。另外，各個(gè)承包單位應(yīng)該依照法人單位要求，設(shè)置質(zhì)量管理與檢測機(jī)構(gòu)，進(jìn)而完善自檢體系。二是掌控好施工設(shè)備與材料關(guān)。施工設(shè)備與施工材料是把握質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，會(huì)直接影響到工程造價(jià)與使用性能。在建設(shè)時(shí)需要對設(shè)備與材料進(jìn)行全面檢測與評定，選擇質(zhì)量達(dá)標(biāo)且價(jià)格合理的廠家。針對大型設(shè)備與大規(guī)模材料的引進(jìn)需要由政府相關(guān)部門統(tǒng)一采購，堅(jiān)決杜絕施工材料以次充好[3]。

3.5 建立完善的工程質(zhì)量保障體系

在水利水電工程施工現(xiàn)場，監(jiān)理單位要強(qiáng)化對工程設(shè)計(jì)、工程勘察和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，優(yōu)化施工。同時(shí)，相關(guān)人員要立足企業(yè)發(fā)展實(shí)際，建立健全水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制和施工質(zhì)量責(zé)任制，在制度的約束和規(guī)范下全面落實(shí)各個(gè)監(jiān)理人員的工作責(zé)任。此外，要嚴(yán)格按照施工合同開展施工，確保各項(xiàng)施工遵守法律規(guī)定。

4 結(jié)語

水利水電工程設(shè)計(jì)方面工作的提高不但能夠加強(qiáng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效果，同時(shí)還能夠有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)及其他因素對施工質(zhì)量的影響。因此相關(guān)建設(shè)企業(yè)應(yīng)重視水利水電工程的設(shè)計(jì)管理工作，通過提高設(shè)計(jì)水平為施工質(zhì)量帶來更大的保障。