李曉龍

濱州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會 山東濱州 256600

現(xiàn)階段，抓好疫情期間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復工復產(chǎn)，最大限度降低疫情對房地產(chǎn)業(yè)的負面影響，促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展是一項重要任務。濱州市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織專人深入調(diào)研疫情防控期間房地產(chǎn)市場情況，剖析存在的問題和困難，研究對策及建議，保障房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和疫情防控兩不誤、兩促進。

1 疫情期間支持企業(yè)復工復產(chǎn)情況

（1）研究制定政策措施，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。為支持疫情期間房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復工復產(chǎn)，濱州市印發(fā)印發(fā)《關于支持住建領域企業(yè)復工復產(chǎn)和健康發(fā)展的實施意見》，從降低商品房預售許可申請條件及預售資金監(jiān)管比例、容缺辦理竣工綜合驗收備案、指導幫助解決法律糾紛問題等方面，推進交房辦證進度，降低企業(yè)運營成本，幫助企業(yè)積極應對疫情影響。要求各縣（市、區(qū)）住建部門落實屬地責任，積極做好橫向溝通協(xié)調(diào)，保障各項舉措落實到位。

（2）有序推進復工復產(chǎn)，嚴防新冠肺炎感染。根據(jù)各級黨委政府工作要求，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，濱州市印發(fā)《關于做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復工復產(chǎn)嚴防發(fā)生聚集性新冠肺炎感染的通知》，要求各縣（市、區(qū)）住建部門穩(wěn)妥有序組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)復工復產(chǎn)。實行復工復產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦、掌上辦”，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在做好疫情防控等前提下，經(jīng)項目所在縣（市、區(qū)）政府或疫情處置領導小組同意，登陸網(wǎng)辦系統(tǒng)完善并提報相關信息，即可辦理復工復產(chǎn)登記，提高工作效率，切實便民利企。

（3）加強復工復產(chǎn)監(jiān)管，切實落實防控舉措。按照山東省委新冠肺炎疫情處置工作領導小組《關于嚴防復工復產(chǎn)企業(yè)發(fā)生聚集性新冠肺炎感染的緊急通知》等文件精神，根據(jù)行業(yè)特點，精準施策防控。濱州市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門多次組織召開房地產(chǎn)業(yè)疫情管控專班會議，赴開發(fā)項目銷售場所、建筑工地督導疫情防控、復工復產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作，要求企業(yè)認真履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，制定疫情防控工作方案，做好企業(yè)職工管控，強化衛(wèi)生防疫及銷售場所防控，嚴防復工復產(chǎn)后發(fā)生集聚性感染問題。

2 疫情防控期間房地產(chǎn)市場情況

（1）疫情期間停工停產(chǎn)對房企影響較大。為全力防控新冠病毒肺炎疫情，在一定階段全市商品房銷售場所全部關閉、暫停一切線下營銷活動，建筑工地不得擅自復工、開工。

（2）商品房銷售形勢嚴峻融資壓力大。濱州市積極指導開發(fā)企業(yè)利用網(wǎng)絡資源采取線上售房形式銷售，中南碧桂園·翡麗之光、石榴·玉蘭灣等多個項目通過網(wǎng)絡直播售房、視頻影像看房形式經(jīng)營銷售，但受制于人流管控、群眾接受程度等條件限制，難以形成有效成交及回款。

（3）市場預期存在不確定性。在受疫情影響受疫情及停產(chǎn)停業(yè)影響，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商品房交易、房屋價格走勢存在不確定性，應加強研判分析，從金融保障、稅費繳納、審批服務等各方面綜合保障。

3 存在的問題和困難

（1）房地產(chǎn)開發(fā)涉及金融信貸、施工建設、經(jīng)營銷售等多個方面，上下游關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈長、行業(yè)較多，受疫情停產(chǎn)停業(yè)影響較大。需由政府統(tǒng)籌組織，多部門、多方面共同發(fā)力，研究出臺支持企業(yè)發(fā)展舉措，幫助企業(yè)應對疫情，支持企業(yè)健康發(fā)展。

（2）商品房銷售場所在一定時段內(nèi)人員相對密集且流動性強、構成復雜，易產(chǎn)生病毒交叉感染。銷售場所恢復營銷活動后，應根據(jù)政府有關要求，加強重點區(qū)域的管控力度，一手抓抓疫情防控、一手抓復工復產(chǎn)。

（3）受停工停業(yè)影響，房地產(chǎn)開發(fā)項目施工建設停滯，建設單位和施工單位簽訂的施工合同工程節(jié)點難以履行，易產(chǎn)生合同、經(jīng)濟糾紛問題，并關聯(lián)產(chǎn)生延期交房辦證等系列問題。

4 有關對策和建議

按照各級黨委政府關于應對新冠肺炎疫情保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行有關要求，依據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》等文件精神，借鑒有關地市經(jīng)驗和做法，結合本地房地產(chǎn)市場實際，提出如下對策和建議。

（1）爭取房地產(chǎn)開發(fā)金融保障。對受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，做好摸底調(diào)查，通過適當降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關。對資金緊缺、符合條件的開發(fā)企業(yè)合理融資需求，爭取房地產(chǎn)開發(fā)貸款支持力度，降低企業(yè)融資成本及風險。

（2）減免稅費負擔及運營成本。因疫情影響遭受重大損失，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，研究制定具體方案，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對開發(fā)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施，疫情結束后由企業(yè)補繳緩繳的各項費用。

（3）指導處理法律糾紛問題。建議市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領導小組出臺指導意見，我市實施疫情防控一級響應以來，因疫情影響造成已出讓土地延期復工，不能按期開竣工的，開竣工及交房辦證時間相應順延，不計違約責任。指導企業(yè)積極與購房群眾溝通，本著依法依規(guī)、互相理解、尊重事實的態(tài)度，依法妥善處理產(chǎn)生的經(jīng)濟、合同糾紛問題。

（4）支持企業(yè)不裁員少裁員。對不裁員或少裁員的參保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，協(xié)調(diào)人社部門，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費一定數(shù)額。

（5）提升竣工驗收備案效率。著力優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)項目建設工程規(guī)劃驗收、建設工程竣工驗收備案、綜合驗收備案辦理流程，進一步壓縮審批時限，實行“容缺”受理，提升各項竣工驗收及備案辦理效率，推進房地產(chǎn)開發(fā)項目盡快完成開發(fā)建設過程，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

（6）做好協(xié)調(diào)指導服務。各縣（市、區(qū)）政府落實主體責任，組織住房城鄉(xiāng)建設、自然資源規(guī)劃、交通運輸?shù)炔块T指派專人或專組，主動對接房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，及時掌握轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在人員返崗、材料供應、交通運輸?shù)确矫娲嬖诘睦щy和問題，采取一企一策、精準服務的方式，積極協(xié)調(diào)解決。

5 結語

新冠肺炎疫情雖對房地產(chǎn)市場發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，但隨著一系列的支持復工復產(chǎn)政策出臺和落地，市場逐步企穩(wěn)向好，持續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。