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湖北嘉寧工程咨詢有限公司 湖北宜昌 443100

1 新時(shí)期電子招標(biāo)投標(biāo)概述

傳統(tǒng)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方式需要大量的紙質(zhì)文件用于交易手續(xù)的簽訂，電子招標(biāo)投標(biāo)方式則利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理需要完善的管理制度，建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)方式也需要具備完善的互聯(lián)網(wǎng)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，以便對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全部人員信息進(jìn)行記錄以及管理，且電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)中的電子文檔信息會(huì)經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)加密處理，確保電子信息文件的安全性管理。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作需要實(shí)現(xiàn)公開化處理，不僅需要交易雙方的參與，也要進(jìn)行一定的監(jiān)督工作，其利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起了交易平臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)，確保招投標(biāo)工作的公開、公正。建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)方式為參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的人員提供了網(wǎng)絡(luò)會(huì)面以及網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，節(jié)省了大量招標(biāo)投標(biāo)的活動(dòng)時(shí)間，同時(shí)交易雙方的交談內(nèi)容也可以得到加密處理，保障建設(shè)企業(yè)的利益。同時(shí)，建立網(wǎng)站來幫助建設(shè)企業(yè)進(jìn)行活動(dòng)服務(wù)工作，為參與建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的人員提供咨詢服務(wù)，及時(shí)傳達(dá)活動(dòng)信息。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參與人員可以通過注冊(cè)和登錄個(gè)人信息進(jìn)行信息查詢，了解建設(shè)工程招投標(biāo)的活動(dòng)進(jìn)度[1]。

建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)方式利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將招標(biāo)投標(biāo)信息進(jìn)行了系統(tǒng)化管理，提高了招投標(biāo)信息管理工作的效率，確保了投標(biāo)招標(biāo)信息的安全性，節(jié)省了招標(biāo)投標(biāo)過程中的人力成本，為參與人員提供了便捷的交流方式以及交易方式?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)行的穩(wěn)定性也突破了傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)方式的局限，方便參與人員實(shí)時(shí)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，具有極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2 建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)在發(fā)展過程中面臨的問題

2.1 缺乏地域統(tǒng)一管理

不同地區(qū)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作有自身不同的管理規(guī)定和運(yùn)行流程，地域之間建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息的不流通也導(dǎo)致了地區(qū)的電子招標(biāo)投標(biāo)工作并沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理，也沒有設(shè)立統(tǒng)一化的管理標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作需要進(jìn)行一定的信息開放與信息共享來確保電子招投標(biāo)工作的公開、公正，如果各地區(qū)的電子投標(biāo)招標(biāo)工作無法得到協(xié)調(diào)管理，那么很容易發(fā)生法律糾紛問題，破壞電子投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2 缺乏一定的法律保障

當(dāng)?shù)卣块T并沒有完善地區(qū)內(nèi)建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)工作的相關(guān)法律規(guī)定，這也是其目前發(fā)展的局限之一?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)信息大范圍的開放共享，提高了網(wǎng)絡(luò)信息的資源利用率，但是互聯(lián)網(wǎng)信息的開放共享也會(huì)造成一定的信息安全問題。如果建設(shè)工程電子招投標(biāo)系統(tǒng)的信息保密工作缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，那么信息的安全性程度就會(huì)降低。信息安全問題缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)制度保障，信息安全的事故責(zé)任也沒有得到明確規(guī)定，如果建設(shè)工程電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)沒有升級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息保密技術(shù)，防止網(wǎng)絡(luò)不法分子破壞電子投標(biāo)招標(biāo)運(yùn)行系統(tǒng)，那么就可能會(huì)造成系統(tǒng)用戶的信息泄露問題，這也不利于電子投標(biāo)招標(biāo)工作的開展。如何保障具體流程與系統(tǒng)操作程序的信息安全，是建設(shè)企業(yè)在發(fā)展電子招標(biāo)投標(biāo)方式時(shí)應(yīng)該要注意的問題。

2.3 監(jiān)督工作不到位

傳統(tǒng)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作在交易雙方簽訂紙質(zhì)協(xié)議時(shí)，在場(chǎng)人員都可以行使自身的監(jiān)督責(zé)任，雖然不利于節(jié)省交易雙方的時(shí)間，但是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督作用可以確保工程投標(biāo)招標(biāo)的合法性，而電子投標(biāo)招標(biāo)雖然利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)會(huì)面交流，但是缺乏現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督所能帶來的有效監(jiān)督作用，建設(shè)市場(chǎng)中部分建設(shè)企業(yè)也沒有重視工程投標(biāo)招標(biāo)監(jiān)督問題，未將建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)監(jiān)督工作貫徹落實(shí)到實(shí)際運(yùn)行中，其安全性無法得到全面保障。

3 促進(jìn)建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)工作的建議

疫情期間，招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化得到了進(jìn)一步推廣應(yīng)用，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方興未艾。經(jīng)此疫情，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)及專家共享管理未來有望逐步常態(tài)化，但仍有一些問題亟待解決。需要我們堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為牽引，及時(shí)分享先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，不斷提高服務(wù)水平，努力為招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做出新貢獻(xiàn)[2]。

3.1 促進(jìn)電子投標(biāo)招標(biāo)統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)管理

當(dāng)前，國家建立了建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)的規(guī)范管理制度，包括投標(biāo)招標(biāo)信息安全問題、流程合法化問題等。建設(shè)企業(yè)要規(guī)范管理電子投標(biāo)招標(biāo)制度，安排相應(yīng)的網(wǎng)站技術(shù)管理人員來負(fù)責(zé)電子投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行工作，確保系統(tǒng)信息的安全。針對(duì)建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)的各項(xiàng)工作流程制定相應(yīng)的工作運(yùn)行制度，并安排相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)工作流程的合法運(yùn)行，切實(shí)提高電子投標(biāo)招標(biāo)工作的質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)的發(fā)展。

3.2 明確電子投標(biāo)招標(biāo)的法律規(guī)定

建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)在發(fā)展過程中要制定相關(guān)的法律規(guī)定，重視電子投標(biāo)招標(biāo)的責(zé)任歸屬問題，并且在制定相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定時(shí)一定要確保合法性，避免電子投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)中的法律糾紛問題。建設(shè)企業(yè)要分配一定數(shù)量的法律人員來負(fù)責(zé)投標(biāo)招標(biāo)過程中的責(zé)任歸屬問題，引導(dǎo)參與人員規(guī)范自身的商業(yè)行為，遵守電子投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)規(guī)定。在發(fā)生法律糾紛問題時(shí)，工作人員要利用法律規(guī)定公正地解決問題，提高電子投標(biāo)招標(biāo)工作的效率，促進(jìn)建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)的監(jiān)督

建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中需要得到工作人員以及參與人員的全體監(jiān)督，這也有利于實(shí)現(xiàn)電子投標(biāo)招標(biāo)的公開透明化。在建立電子投標(biāo)招標(biāo)系統(tǒng)時(shí)，設(shè)立一定的監(jiān)督范圍與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)確保建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)工作的信息安全。建設(shè)企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的工作調(diào)查小組用來反饋監(jiān)督信息，深入調(diào)查電子投標(biāo)招標(biāo)中存在的問題，并及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)者，以便企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者制定問題改正措施，確保建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)的正常運(yùn)行[3]。

4 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期電子投標(biāo)招標(biāo)突破了傳統(tǒng)工程招標(biāo)投標(biāo)存在的發(fā)展局限，在一定程度上降低了工程投標(biāo)招標(biāo)工作的成本。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展為建設(shè)工程電子投標(biāo)招標(biāo)帶來一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，但是在發(fā)展過程中也面臨一定的問題，而建設(shè)企業(yè)要及時(shí)制定改正措施，促進(jìn)電子投標(biāo)招標(biāo)的發(fā)展。