周楨楨

中鐵二十三局集團第六工程有限公司 重慶 401121

招標工作對于建設項目的順利實施具有重要的作用，其中保證招標控制價的準確性是一個基本的前提，是項目投標的最高限價。招標方要結合考慮各方面的影響因素，有效地利用控制價編制提升招標質量。結合招標實踐過程經(jīng)驗，對與控制價編制的主要影響因素進行了有效地對策探究，從而能夠使今后的招標過程更加科學化、合理化、規(guī)范化。

1 建筑安裝工程招標控制價編制的步驟及方法

1.1 套用定額，計算定額量

首先分析工程量清單，然后綜合定額所列名目，對其工程量進行正確的計算，保證清單綜合單價組價的完整性。

1.2 完成定額消耗量的計價，確定清單項目綜合單價

（1）定額中的材料換算，當擬建工程的材料與定額消耗量中材料不同時應進行材料換算，人、料、機應參照當?shù)貙τ趦r格的公示，如果沒有統(tǒng)一價格，需要進行充分的市場調研，采用市場價。當向材料廠家或供銷商詢價時，材料類別型號規(guī)格及工程量應詳細，力爭詢價完整，詢價單上特別是要體現(xiàn)材料工程量，報價人會因工程量的多少而優(yōu)惠不同；對特殊材料價格要多調查研究多詢價，對材料價格的準確性做到心中有數(shù)[1]。

（2）企業(yè)管理費、風險、利潤、規(guī)費、稅金：如企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費的計算其費率參照2017版費用定額；稅率按現(xiàn)行增值稅率計算。編制完成分部分項工程費及以量計算的措施項目費，對于不可計量的措施費項目，則以“項”為單位采用費率法參照2017版費用定額綜合確定。

1.3 招標控制價編制說明

招標控制價編制說明是在招標清單編制說明基礎上完成，除了招標清單編制說明外還需說明材料價格的來源，材料價格對應的品牌，所采用的地區(qū)頒發(fā)的計價定額等。完成招標控制價編制后，需再全面檢查審核套價計價內容，用類似工程已完招標控制價的單方造價指標檢查衡量擬建項目的單方指標，對指標過高過低的項目則要重點檢查，以保證招標控制價成果的準確性。

2 工程量清單不規(guī)范

工程量清單是根據(jù)施工現(xiàn)場勘測，結合工程施工圖通過工程過程、具體工程要求等內在因素而編制的重要參考清單，在控制價編制的過程中工程量清單具有重要的參考價值。而在實際的控制價編制的過程中，很多會遇到編制方法不正確，計算過程不合理的問題，從而嚴重影響了控制價編制的健康、有序開展[2]。

在解決工程量清單不規(guī)范問題的對策探究過程中，利用科學化的手段、規(guī)范化的措施進行了對工程量清單編制的合理優(yōu)化，從而使工程量清單能夠更加準確的反映招標工程的工程量需求。具體來說，根據(jù)具體招標工程的不同特點，有效地列出了不同工程項目的工程量清單，在進行嚴格核對的基礎上，嚴格依照招標項目標準，利用計算機定量計算與專家驗證的完善方式，有效地使工程量清單夠客觀反映招標項目工程量，讓工程量清單能夠更加的全面、準確、合理。這樣的應對策略，使工程量清單在控制價編制的過程中發(fā)揮出了更加科學、規(guī)范的作用。

3 控制價編制虛高

在傳統(tǒng)的控制價編制過程中，控制價的編制者往往習慣于過高地抬高控制價，從而使招標過程中投標企業(yè)也隨之提升投標價格，甚至還利用控制價編制的虛高進行“徇私舞弊”。這樣的現(xiàn)象在表面上能夠為招標方提升收入，而在實際的操作過程中，投標方由于花費了更多的投標成本，在項目建設過程中往往采取偷工減料、以次充好、降低人員薪資等方式進行經(jīng)濟利益方面的挽回，從而在整個項目建設的過程中，造成了國有資產(chǎn)的損失。

為了更加科學的制定控制價，在控制價編制的過程中，首先采用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的檢索方法，檢索與本次招標項目相類似項目的控制價均值。之后按照市場化標準，根據(jù)工程量清單開展對控制價的編制。在此過程中，需要注意控制價編制的準確性與合理性，標控制價過高或者過低，都會造成國有資產(chǎn)的流失。此外，對于控制價編制虛高的問題解決，能夠有效地維護招投標雙方的利益，使最終的招標價格更加適應市場化的發(fā)展[3]。

4 措施項目計算不規(guī)范、不完整

措施項目是結合招標工程中具體的特點而展開的工程應對措施，在控制價編制過程中，往往存在著措施項目計算不規(guī)范、不完整的問題，從而使控制價的準確性出現(xiàn)偏差。具體來說，在控制價編制過程中，控制價編制人員往往不考慮招標項目自身的特點，而忽視了對于措施項目的計算。如在地鐵建設招標過程中不考慮當?shù)氐刭|結構特點，而忽略了措施項目計算。這樣的問題在控制價編制過程中屢見不鮮，成為了對控制價編制的重要影響因素。在解決措施項目計算不規(guī)范、不完整的對策探究過程中，根據(jù)對于措施項目計算的工作經(jīng)驗，努力總結在各種不同招標項目中的措施項目計算工作方法。在具體的措施項目計算過程中，以實事求是的原則，根據(jù)具體的招標工程特點，將在工程建設中可能遇到的各種問題融入措施項目計算的過程中，從而使更加貼近實際生產(chǎn)過程的措施項目，有效提升控制價編制的精準性，使控制價編制更加地準確、合理。

5 結語

綜上所述，招標控制價需要根據(jù)招投標雙方的實際情況，考慮工程市場現(xiàn)狀，對其進行計算編制?？刂苾r的準確、合理是影響國家利益與施工質量的重要因素，既不能過高，也不能過低。對于控制價編制的影響因素還有很多，控制價編制要結合考慮各種能夠影響招標過程的因素，充分認識到控制價編制過程的重要性，進行科學、合理、規(guī)范的編制。在控制價編制過程中，既要考慮到招標項目本身的內在價值，也要結合投標方的經(jīng)濟實力進行客觀的控制，以達到通過控制價的編制，最終有效提升招標質量的目的。