徐輝　邱影悅

摘 要：黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義建黨建軍學(xué)說的理論必然、中國革命實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歷史必然，也是新時代實(shí)現(xiàn)中國夢的時代呼喚。只有全面貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，積極深化鞏固國防和軍隊改革成果，瞄準(zhǔn)一流牢牢扭住戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，才能牢牢把握新時代堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本。

關(guān)鍵詞：黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo);理論優(yōu)勢;軍委主席負(fù)責(zé)制

十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)，把我國軍事制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理和軍隊治理效能，關(guān)鍵是要毫不動搖地堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。這是關(guān)系我軍性質(zhì)和宗旨、關(guān)系社會主義前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是我軍的建軍之本和強(qiáng)軍之魂。

一、深刻理解黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的歷史必然性

萬水千山不忘來時路，樹高千丈根深在沃土。黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則和制度，融入人民軍隊的血脈之中，是我們黨在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理，成為永不變的“軍魂”。

堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，源自于馬克思主義唯物史觀的先進(jìn)性和真理性。馬克思主義唯物史觀告訴我們，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，不同的社會是以不同經(jīng)濟(jì)地位而區(qū)分為階級的，任何政黨都是特定階級的政黨并為其根本利益而斗爭的政治組織，軍隊作為國家機(jī)器的主要力量，也是為一定階級及其政黨實(shí)現(xiàn)政治目的服務(wù)的，必然從屬于一定的階級及其政黨。由此可見，對于一個具體國家而言，作為統(tǒng)治階級的政黨，必然領(lǐng)導(dǎo)和掌控國家及其政權(quán)，也必然領(lǐng)導(dǎo)和掌控軍隊。正是“馬克思主義提供了一條指導(dǎo)性的線索，使我們能在這種看來撲朔迷離、一團(tuán)混亂的狀態(tài)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性”。因此，堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則的確立，實(shí)質(zhì)是我黨對馬克思主義唯物史觀在政治軍事實(shí)踐領(lǐng)域一種自覺的創(chuàng)造性的應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)馬克思主義建黨建軍思想中國化所取得一項重要成果。

堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是總結(jié)中國民主革命經(jīng)驗(yàn)的歷史必然。前車之鑒，后事之師。中國舊民主主義革命失敗的歷史充分表明，革命政黨要最終取得勝利，就必須建立和掌握自己的軍隊。中國共產(chǎn)黨在初創(chuàng)時期，對獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭和掌握軍隊的極端重要性的認(rèn)識并不十分清楚。以致在蔣介石突然背叛革命時，我們的武裝力量極其弱小，甚至束手無策。正是充分吸取了這些血的教訓(xùn)，毛澤東沒有照搬俄國的革命經(jīng)驗(yàn)，沒有言必稱馬列地將問題停留在理論分析上，而是根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)斗爭的需要，響亮地提出：“秋收暴動非軍事不可，此次會議應(yīng)重視此問題，新政治局的常委要更加堅強(qiáng)起來注意此問題。湖南這次失敗，可說完全由于書生主觀的錯誤，以后要非常注意軍事，須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”。[]可以說，“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”這一觀點(diǎn)，成為中國革命理論和斗爭方式的巨大突破。進(jìn)而，通過“三灣改編”和“古田會議”等，確立了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的建軍原則，并使之最終成為我國的一項基本軍事政治制度，從而構(gòu)筑了我軍永遠(yuǎn)置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下的堅實(shí)制度基礎(chǔ)。因此，堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，既不是外部強(qiáng)加的，也不是我黨一時的率性而為，而是在馬克思主義唯物史觀指導(dǎo)下充分吸取中國民主革命的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)的歷史結(jié)晶。

堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)新時代中國夢強(qiáng)軍夢的堅強(qiáng)保證。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平擔(dān)任中央軍委主席以來，立足時代特點(diǎn)和國家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略全局，以治國安邦、治軍強(qiáng)軍的遠(yuǎn)見卓識和改革強(qiáng)軍的深謀遠(yuǎn)慮，高度重視軍隊黨的建設(shè)。2014年10月，習(xí)主席主持召開了古田全軍政治工作會議，高舉黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的旗幟，帶領(lǐng)我軍重整行裝再出發(fā)。在我們加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和建設(shè)世界一流軍隊、邁向中華民族偉大復(fù)興的征途上，我們面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。然而，無論戰(zhàn)爭形態(tài)怎么演變、軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境怎么變化、軍隊組織形態(tài)怎么調(diào)整，信息化戰(zhàn)爭改變的只是戰(zhàn)爭形態(tài)與戰(zhàn)爭樣式，而不會改變戰(zhàn)爭的政治屬性。因此，實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)必須毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，一切行動聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮，都必須牢牢握緊這一“金鑰匙”。十九屆四中全會權(quán)威準(zhǔn)確地總結(jié)了黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢，即“堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢”，并將這一優(yōu)勢納入我國國家制度和國家治理體系“13個堅持”的顯著優(yōu)勢中，這在我們黨和人民軍隊的歷史上是首次。這一優(yōu)勢，為我們堅定黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度自信提供了基本依據(jù)。

二、準(zhǔn)確把握堅持和完善黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的時代要求

黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的實(shí)現(xiàn)形式，總是伴隨時代和實(shí)踐的發(fā)展變化不斷完善。十九屆四中全會指出，要堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央，健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系，把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程。這是新時代堅持和完善黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度的實(shí)際舉措，更是時代的呼喚。

全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央。維護(hù)權(quán)威、維護(hù)核心歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題。馬克思曾借用愛爾維修的話說：“每一個社會時代都需要有自己的大人物，如果沒有這樣的人物，它就要把他們創(chuàng)造出來?！痹谖覈娢飨?fù)責(zé)制是是黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本制度和根本實(shí)現(xiàn)形式，解決的是我軍最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)問題，核心就是軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央。這是事關(guān)黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略全局和根本方向的大事，具有牽一發(fā)而動全身的決定性作用。黨的十九大更是旗幟鮮明地把“中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”寫入黨章，使這一領(lǐng)導(dǎo)體制在黨的根本大法中確立下來。當(dāng)下，要堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度，重中之重就是維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，這是我們遵循的最高政治要求、必須嚴(yán)守的最高政治紀(jì)律、必須落實(shí)的最高政治任務(wù)。

深入推進(jìn)國防和軍隊建設(shè)改革，健全人民軍隊黨的建設(shè)制度體系。從制度上看，經(jīng)過土地革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的淬煉，堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度日臻完善，形成了包括堅持人民軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，各級實(shí)行黨委制、政治委員制、政治機(jī)關(guān)制，實(shí)行黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長分工負(fù)責(zé)制，實(shí)行支部建在連上等在內(nèi)的一整套制度體系。取得全國政權(quán)以后，我黨順應(yīng)時代條件和歷史方位的變化，把馬克思主義建黨建軍學(xué)說同中國具體實(shí)際相結(jié)合，探索創(chuàng)造了獨(dú)具中國特色的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)制度，最終形成了黨的總書記、國家主席、中央軍委主席“三位一體”的軍委主席負(fù)責(zé)制。黨的十一屆三中全會后，我黨系統(tǒng)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)國家法治化進(jìn)程，軍委主席負(fù)責(zé)制由憲法正式確立并不斷豐富發(fā)展。進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，圍繞維護(hù)和貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制提出一系列重大戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)、重大決策部署，從理論和實(shí)踐上不斷發(fā)展黨的最高軍事領(lǐng)導(dǎo)制度，豐富完善了軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，確保軍隊高度集中統(tǒng)一和政令軍令暢通，標(biāo)志著黨的治黨治國治軍能力發(fā)展到了新的階段、提高到了新的水平。

瞄準(zhǔn)一流，把黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫徹到軍隊建設(shè)各領(lǐng)域全過程。軍人為戰(zhàn)而生，備戰(zhàn)打仗是軍隊的根本職能，是軍人的主業(yè)主責(zé)。作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，我軍從誕生之日起，就始終強(qiáng)調(diào)軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，雖然不同時期具體任務(wù)不同，但戰(zhàn)斗隊的根本職能始終沒有變。2020年全軍開訓(xùn)動員令上，習(xí)主席明確要求：“緊盯強(qiáng)敵對手，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練”，揭示出制敵必先知敵的勝戰(zhàn)之道，也為實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)確立了新的更高標(biāo)準(zhǔn)?？梢?，作為一支黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，過去，我軍以劣勝優(yōu)、以弱勝強(qiáng)，用“氣”彌補(bǔ)了“鋼”的不足，彰顯了“氣”的威力。如今，我們在用現(xiàn)代化裝備鍛造鋼鐵勁旅的同時，更要重視用“氣”來錘煉鋼筋鐵骨，要始終瞄準(zhǔn)“靶標(biāo)”，努力實(shí)現(xiàn)“像打仗那樣訓(xùn)練、像訓(xùn)練那樣打仗”，只要黨和人民一聲令下，就要敢于斗爭、敢于勝利。

三、著力提高堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實(shí)際能力

軍旗永向黨，軍魂聚軍心。面對當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的斗爭形勢，要實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須進(jìn)一步強(qiáng)化對黨絕對忠誠的政治品格，把思想政治建設(shè)擺在部隊各項建設(shè)首位，切實(shí)提高堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實(shí)際能力。

首位是忠誠。天下至德，莫大于忠?！妒酚洝分姓f，“受命之日，則忘其家;臨陣約束，則忘其親;援桴鼓之急，則忘其身?！薄巴摇?、“忘親”、“忘身”的“三忘”精神不僅是對將帥們的要求，更是對所有軍人的要求。我軍是黨締造、領(lǐng)導(dǎo)和指揮的人民軍隊，忠誠是黨對軍隊第一位的政治要求，是人民軍隊的最高政治標(biāo)準(zhǔn)。在2020年這個春天，從開工建設(shè)到交付使用，從接收首批患者到滿負(fù)荷運(yùn)行，火神山醫(yī)院讓世界看見了中國速度之迅猛，中國力量之磅礴，中國精神之偉大。軍隊支援湖北醫(yī)療隊堅決落實(shí)習(xí)主席重要指示，扛起如山使命，在荊楚大地抗疫一線奏響了一曲曲英雄壯歌。這是新時代人民軍醫(yī)交出的“火神山答卷”，也是他們向黨和人民交出的忠誠答卷。

標(biāo)準(zhǔn)是絕對。“高山仰止，景行行止?！绷?xí)主席強(qiáng)調(diào)，對黨絕對忠誠，要害在“絕對”兩個字，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。做到“絕對”二字，就要黨叫干什么就堅決干，黨不允許干什么，就堅決不干，確保政令軍令暢通，始終做到槍聽我的話、我聽黨的話，做到平時聽招呼、戰(zhàn)時聽指揮、關(guān)鍵時候不含糊?！按┥宪娧b，就要敢于沖鋒陷陣?！痹谲婈犞г贬t(yī)療隊，50后、60后、70后、80后、90后……年齡結(jié)構(gòu)是名副其實(shí)的“老中青”三代人。無論年齡多大、職務(wù)多高，穿戴上防護(hù)服、大口罩、護(hù)目鏡，他們都是沖鋒陷陣的白衣戰(zhàn)士。使命召喚下，新時代人民軍醫(yī)向祖國和人民報告：召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝！

關(guān)鍵是守規(guī)矩?！坝街保瑒t必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩?！卞懺熘艺\品格，對官兵來講，關(guān)鍵是要守規(guī)矩特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。頭上要始終立著組織。任何時候都要牢固樹立組織為大、組織為上、組織為重的觀念，自覺維護(hù)組織權(quán)威，始終接受組織監(jiān)督。腳下要始終避著紅線。那些“老虎”“蒼蠅”大多是隨著職務(wù)的提升，自我膨脹，是非不分，成了政治上的“智障兒”，觸碰了黨紀(jì)國法的高壓線，必將受到紀(jì)律規(guī)矩的懲戒。

應(yīng)中國革命而生，謀國家強(qiáng)盛而來，向民族復(fù)興而去。正是因?yàn)槔卫螆猿贮h對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)這一“命根子”，人民軍隊始終與共和國共同成長、一道前進(jìn)，歷經(jīng)風(fēng)雨擁有了值得驕傲和自豪的今天。新征程上，我們廣大官兵服從命令、篤實(shí)力行，毫不動搖地堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，才能做習(xí)近平強(qiáng)軍思想的堅定信仰者、忠實(shí)執(zhí)行者、模范實(shí)踐者，才能鍛造堅不可摧的精神長城。

參考文獻(xiàn)

[1] 毛澤東軍事文集.第一卷[M].北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993：2.

[2] 列寧選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2012：426.

作者簡介：徐輝（1977.11-），女，漢族，陜西城固人，博士，海軍軍醫(yī)大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院政教室，副教授，研究方向：思想政治教育。