白曉文

（山西六建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030000）

采取有效的招投標(biāo)方式，能夠確保施工單位選擇公正性，從而提升建筑工程建設(shè)質(zhì)量與效益。但影響我國建筑工程招投標(biāo)應(yīng)用發(fā)展的因素較多，還需加強(qiáng)評標(biāo)方法優(yōu)化與完善資格預(yù)審制度等措施落實(shí)，推動市場經(jīng)濟(jì)體制改革。

1 招投標(biāo)過程中常見的問題

1.1 陪標(biāo)現(xiàn)象的存在

建筑工程招投標(biāo)的過程中，部分投標(biāo)企業(yè)則通過私下人情關(guān)系或給予賄賂的形式，想方設(shè)法獲得工程項目的承建權(quán)，而部分招標(biāo)方，則給予投標(biāo)方的此些行為，采取迎合的態(tài)度，大肆收取不法所得后，對于投標(biāo)方也早已實(shí)施內(nèi)定完成。而面對招投標(biāo)的過程，則采取瞞天過海的招式，發(fā)布招標(biāo)信息的同時，實(shí)施招標(biāo)的各項工作，看似順利在進(jìn)行中，但是僅僅只停留在走過場的表層部分。招投標(biāo)的整個過程完全是為了掩人耳目、迎合上面的檢查而創(chuàng)設(shè)，此種行為下，工程項目穩(wěn)穩(wěn)地落入了內(nèi)定投標(biāo)方的手中，而其他的投標(biāo)方則成為了無辜的陪標(biāo)者。此種靠內(nèi)定的方式獲得工程項目的投標(biāo)方，往往在實(shí)力的方面本身就很差，當(dāng)取得工程項目后，又再次將工程項目的大部分施工過程采取予以轉(zhuǎn)讓的方式，進(jìn)而從中獲利?；蛟谑┕さ倪^程中，通過偷工減料的方式，從工程項目的建設(shè)過程中再次“深撈油水”、 “榨取油水”等，對于工程項目的質(zhì)量方面，則采取不管不顧的態(tài)度。因此，此種通過違規(guī)內(nèi)定的方式獲取投標(biāo)方的方式，不僅擾亂了招投標(biāo)的市場環(huán)境，而且嚴(yán)重地侵害到了其他企業(yè)的利益，更是對于工程項目極大地不負(fù)責(zé)，需要做重點(diǎn)地嚴(yán)查工作。

1.2 存在著惡意競爭現(xiàn)象

當(dāng)下，由于建筑工程的招投標(biāo)制度存在一定的不足之處，進(jìn)而為各建筑企業(yè)提供了“鉆空子”的機(jī)會，部分企業(yè)為了中標(biāo)，要么采取報低價的策略，要么采取惡意損壞競爭對手聲譽(yù)的行為，不擇手段地實(shí)施惡意競爭的行為，以迫使競爭方敗退，進(jìn)而為自身獲得工程項目的承建權(quán)掃清“障礙”。一直以來，針對各種惡意競爭的行為，雖然相應(yīng)的管理部門也在想法設(shè)法地予以打擊，但在利益的驅(qū)動下，部分企業(yè)還是采取鋌而走險的方式，予以獲取中標(biāo)權(quán)。當(dāng)企業(yè)盲目性地通過惡意競爭的方式獲得工程項目后，企業(yè)本身的的資源、能力等方面卻是有限的，施工的過程中所承擔(dān)的壓力方面更是巨大的，嚴(yán)重情況下，有可能將導(dǎo)致企業(yè)陷入巨虧的僵局。

2 建筑工程招投標(biāo)過程中相關(guān)問題的解決措施

2.1 保證招投標(biāo)透明化

建筑項目招標(biāo)管理需要保證招標(biāo)過程的透明性。招標(biāo)環(huán)節(jié)存在的問題，通常是由于一些企業(yè)和單位為謀取利益而造假和采取不當(dāng)措施造成的。為解決這一問題，必須保證投標(biāo)環(huán)節(jié)的透明性，所涉及的信息和材料都完全公開，特別是投標(biāo)人信息。同時，也要公開處理招標(biāo)進(jìn)度，真正落實(shí)招標(biāo)工作。

2.2 相關(guān)人才的培養(yǎng)

在進(jìn)行項目招標(biāo)的時候，招投標(biāo)單位都需要對項目和市場有一定的了解，才能保證項目在合理的投入下高質(zhì)量的完成。就編制標(biāo)底這一環(huán)節(jié)，參與編制人員就需要具備一定的專業(yè)素質(zhì)和政治素養(yǎng)，造價測算能與實(shí)際情況相結(jié)合，并能夠在限定的時間內(nèi)完全投入到建筑項目的招標(biāo)工作中去等等。而這樣的人才是需要單位按照企業(yè)規(guī)劃進(jìn)行階梯性培養(yǎng)的。

2.3 進(jìn)一步切實(shí)加大對招標(biāo)項目投標(biāo)監(jiān)管的力度

在對監(jiān)督管理相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度的同時，鼓勵廣大人民群眾，特別重要的一點(diǎn)就是，國家鼓勵長期依法參與招投標(biāo)項目經(jīng)營活動監(jiān)督和管理項目經(jīng)營活動的單位和從業(yè)人員對招投標(biāo)經(jīng)營活動監(jiān)督和管理項目經(jīng)營過程和操作中的違規(guī)行為及時地進(jìn)行舉報，及時地查處和依法嚴(yán)懲招投標(biāo)經(jīng)營活動監(jiān)督管理項目和操作過程管理中的違規(guī)行為，對與招投標(biāo)經(jīng)營活動相關(guān)的其他違規(guī)項目和人員也依法追究其相應(yīng)的刑事和法律責(zé)任。主要的監(jiān)督內(nèi)容是各部門單位要嚴(yán)格貫徹落實(shí)對重點(diǎn)工程項目招投標(biāo)的監(jiān)督，加強(qiáng)工程監(jiān)督對人員的培訓(xùn)，提高監(jiān)督的手段、監(jiān)督的水平、監(jiān)督的責(zé)任與標(biāo)準(zhǔn)，不斷地提升工程監(jiān)督人員的素質(zhì)和整體監(jiān)督服務(wù)水平，促使各級監(jiān)督部門工作人員認(rèn)真地履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)對監(jiān)督人員的管理。

2.4 確定有效的評標(biāo)辦法

在進(jìn)行招投標(biāo)時，評標(biāo)辦法較多，使評標(biāo)過程更加科學(xué)合理。標(biāo)底招標(biāo)方法具有良好的保密效果，能夠避免虛假中標(biāo)問題的出現(xiàn)。在競標(biāo)開始前的半個小時可以有效地預(yù)算標(biāo)底，并進(jìn)行唱標(biāo)來獲得建筑工程造價，然后在相關(guān)部門的管控下去掉最高、最低造價，取剩余造價取平均值為標(biāo)底?？傊?，必須要保障評價方法的多樣性，以有效避免招投標(biāo)過程中發(fā)生各種違規(guī)行為，使得招投標(biāo)工作更為規(guī)范。

2.5 推廣工程量清單報價

在建筑工程招投標(biāo)工作中，應(yīng)用推廣工程量清單報價方式可促進(jìn)建筑工程信息更加公開、更加透明，不僅將建筑工程帶來的經(jīng)濟(jì)利益顯現(xiàn)出來，而且還能將工程中的風(fēng)險客觀呈現(xiàn)出來，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營發(fā)展的實(shí)際情況選擇是否參與到建筑工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，有效提升了建筑工程招投標(biāo)工作的科學(xué)性和公平性。

3 結(jié)語

招投標(biāo)工作的質(zhì)量決定著后續(xù)施工的整體質(zhì)量，是施工前期至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一。為了提升招投標(biāo)的質(zhì)量，必須要對招投標(biāo)工作的要點(diǎn)進(jìn)行明確。文章主要針對建筑工程招投標(biāo)工作重點(diǎn)進(jìn)行了明確，分享給相關(guān)人員，共同思考，共同進(jìn)步。