李浩

中交三航局廈門分公司 廣東惠州 516000

1 鐵路材料管理的內(nèi)涵

鐵路材料管理是對鐵路建設(shè)和運營中所需相關(guān)材料進(jìn)行的一種動態(tài)管理。從管理內(nèi)容上看，鐵路材料管理包含采購計劃管理、采購組織管理、供應(yīng)管理、庫存管理、運用監(jiān)控管理、質(zhì)量管理和報廢處置管理等內(nèi)容，任何一個層面的管理環(huán)節(jié)存在缺陷或漏洞都會影響整個鐵路材料管理活動的開展以及最終管理目標(biāo)的實現(xiàn)[1]。

2 新時期鐵路材料管理中存在的問題

2.1 鐵路材料管理制度不健全

當(dāng)前，鐵路材料管理工作中缺乏較為健全的管理制度，雖然思想意識層面對鐵路材料管理的重視程度在不斷提升，但基礎(chǔ)管理制度的建設(shè)仍然較為薄弱。此外，由于缺乏健全的管理制度，鐵路材料管理工作在各個時期與各個層面的開展都缺乏條理性，最終導(dǎo)致鐵路材料管理狀況混亂，很多鐵路物資處于閑置或浪費的狀態(tài)中。

2.2 鐵路材料供應(yīng)管理功能薄弱

當(dāng)前，鐵路材料供應(yīng)管理中缺乏具體的供應(yīng)鏈，供應(yīng)管理層面的管理方式陳舊，在增加了鐵路材料供應(yīng)管理成本的同時也降低了管理效率。特別是在供應(yīng)大宗鐵路材料時，采購與供應(yīng)往往耗時長、運輸周期長，使得鐵路材料供應(yīng)成為鐵路材料整體管理的短板。

2.3 鐵路材料質(zhì)量管理手段單一

當(dāng)前，雖然鐵路公司制改革已經(jīng)取得了重大突破，但鐵路材料質(zhì)量管理手段依然較為單一，并未形成一個完整的體系，很多影響鐵路材料質(zhì)量的因素?zé)o法及時發(fā)現(xiàn)，使得鐵路材料質(zhì)量管理存在很大隱患。一旦存在質(zhì)量問題的鐵路材料被用到鐵路工程建設(shè)項目或生產(chǎn)運輸中，將導(dǎo)致嚴(yán)重的后果[2]。

2.4 專業(yè)化鐵路材料管理人才短缺

在知識經(jīng)濟(jì)時代下，鐵路材料管理工作對專業(yè)化人才依賴程度不斷增強(qiáng)，鐵路材料管理的調(diào)整、優(yōu)化與創(chuàng)新，離不開專業(yè)化人才的參與和支持。但是，現(xiàn)階段專業(yè)化的鐵路材料管理人才數(shù)量較少，很多鐵路材料管理人員本身缺乏扎實的理論基礎(chǔ)，同時也缺乏豐富的實際管理工作經(jīng)驗。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)已經(jīng)十分成熟，鐵路材料管理中需要對大量互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用，這就需要更多專業(yè)人才的參與和支持。

3 對鐵路建設(shè)材料現(xiàn)場管理工作的建議

3.1 構(gòu)建鐵路建設(shè)材料現(xiàn)場管理制度標(biāo)準(zhǔn)化

（1）結(jié)合項目實際制定細(xì)化、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。各施工單位要以項目管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，依據(jù)所在集團(tuán)公司的管理辦法制定。建設(shè)材料現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化的核心內(nèi)容是管好現(xiàn)場施工活動中材料設(shè)備的供應(yīng)和管理，充分運用各種管理措施和技術(shù)手段，將現(xiàn)場布局和施工組織安排的資源配置、使用協(xié)調(diào)等內(nèi)容和方法具體化、定量化，制定相應(yīng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而全面實現(xiàn)規(guī)范管理的要求。

（2）在流程管理模式上統(tǒng)一材料現(xiàn)場管理各環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)。明確并統(tǒng)一鐵路建設(shè)材料現(xiàn)場管理的各個流程，從頂層流程架構(gòu)開始，形成端到端層級化的流程體系。詳細(xì)定義和設(shè)計每個流程的操作和標(biāo)準(zhǔn)，并附加流程績效指標(biāo)體系。

（3）建立健全質(zhì)量責(zé)任制。明確現(xiàn)場材料驗收、保管、檢驗、使用等環(huán)節(jié)的責(zé)任人及責(zé)任，并加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤追溯，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任管理[3]。

3.2 加強(qiáng)鐵路建設(shè)材料現(xiàn)場管理工作規(guī)范化

（1）規(guī)范材料進(jìn)場初驗工作。材料進(jìn)場后，應(yīng)對其外觀、規(guī)格、型號、包裝等進(jìn)行初驗，按廠家、品種、批號等檢查供應(yīng)商提供的質(zhì)量證明文件是否真實有效并妥善保存。初驗合格后應(yīng)及時進(jìn)行取樣檢驗。建立材料管理臺賬，項目齊全，填寫正確真實。材料進(jìn)場初驗合格之后應(yīng)入庫存放，并掛牌標(biāo)識待檢狀態(tài)，未經(jīng)檢驗合格不得使用。

（2）規(guī)范存儲工作。已檢合格的材料應(yīng)有固定的存儲地點、合理的存儲方式和明確的標(biāo)識標(biāo)牌，不得露天存放。材料按品種、規(guī)格和檢驗狀態(tài)分別存放，并分倉、分罐標(biāo)識，以免誤用。標(biāo)識牌應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一尺寸、內(nèi)容，并根據(jù)實際使用情況動態(tài)更新。

（3）規(guī)范檢驗工作。按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計要求取樣檢驗，檢驗合格后方可使用，并根據(jù)檢驗報告對材料的檢驗狀態(tài)予以標(biāo)識。檢測部門負(fù)責(zé)取樣檢驗全過程，同時聯(lián)系監(jiān)理工程師按規(guī)定進(jìn)行見證檢驗或平行檢驗。材料部門應(yīng)將進(jìn)貨單、質(zhì)量證明文件、檢驗報告等相關(guān)單據(jù)按檢驗批次分別整理歸檔，并與材料管理臺賬一一對應(yīng)。

3.3 打造鐵路建設(shè)材料現(xiàn)場管理專業(yè)化隊伍

定期組織各方材料管理人員開展交流研討，學(xué)習(xí)宣傳最新的材料管理標(biāo)準(zhǔn)制度。根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，結(jié)合具體在建項目，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)上級單位的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，同時組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建各方總結(jié)提煉，將建設(shè)材料現(xiàn)場管理中好的經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化成文字或影像資料，并定期組織人員學(xué)習(xí)，掌握材料管理新動態(tài)，提升業(yè)務(wù)專業(yè)素質(zhì)。

3.4 提高鐵路建設(shè)材料現(xiàn)場管理的重視程度

在控制材料采購供應(yīng)的同時，施工單位更要建立“從現(xiàn)場管理中獲得效益”“向管理要利潤”的意識，從領(lǐng)導(dǎo)干部到現(xiàn)場人員都應(yīng)清醒認(rèn)識、層層傳遞現(xiàn)場管理的重要性，嚴(yán)格制度標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化工作規(guī)范、提升隊伍專業(yè)化，全方位提高鐵路建設(shè)材料現(xiàn)場管理水平，為鐵路工程建設(shè)奠定良好的管理基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

為滿足更深層次、更高質(zhì)量的發(fā)展需求，鐵路管理主體要在鐵路材料管理工作開展中進(jìn)行動態(tài)的審視與分析，科學(xué)統(tǒng)籌與規(guī)劃，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要進(jìn)一步做好材料專業(yè)管理人才的培養(yǎng)、管理理念的更新、“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化技術(shù)的運用和提升，通過理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的良性互動，指引鐵路材料管理改革發(fā)展，使新時期鐵路材料管理工作水平得到提高，以實現(xiàn)中國鐵路的高質(zhì)量發(fā)展。