王福齋

濰坊昊通電力工程設(shè)計(jì)有限公司 山東濰坊 261000

最近幾年電力投入了大量資金和財(cái)力等，加上現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的表不斷進(jìn)步和變化，施工建筑和電力技術(shù)在不斷進(jìn)步，在項(xiàng)目建筑中，項(xiàng)目想要取得經(jīng)濟(jì)增效果，就要做好電力系統(tǒng)工程概預(yù)算工作。電力系統(tǒng)概預(yù)算涉及的范圍是整個(gè)施工過(guò)程，要對(duì)資金投入進(jìn)行合理控制和管理。本文主要對(duì)電力概預(yù)算中存在的一些不足進(jìn)行深入分析，進(jìn)而對(duì)問(wèn)題提出相對(duì)應(yīng)的解決方法，以此不斷提升整個(gè)電力工程概預(yù)算能力。

1 電力系統(tǒng)工程概預(yù)算中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.1 審計(jì)設(shè)計(jì)不夠精細(xì)化

能是現(xiàn)在人們?cè)谌粘Ｉ钪胁荒苋鄙俚哪茉矗┐蠹沂褂秒娔芫鸵⒁恍┕╇娫O(shè)施，因此要投入大量經(jīng)濟(jì)和成本，在建設(shè)工作中，周期較長(zhǎng)，給電力系統(tǒng)企業(yè)發(fā)展和運(yùn)行帶來(lái)一定壓力。以及審計(jì)工作不夠精細(xì)化，統(tǒng)籌缺失，工作順序和時(shí)間等安排存在問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)工作效率不高問(wèn)題出現(xiàn)，進(jìn)而給整個(gè)電力系統(tǒng)企業(yè)的工作者帶來(lái)很大壓力[1]。所以，為使得設(shè)計(jì)工作能夠在電力系統(tǒng)中發(fā)揮出自身的價(jià)值和作用，可以按時(shí)完成工作，不過(guò)電力企業(yè)在審計(jì)工作時(shí)可以邀請(qǐng)一些非專業(yè)人員作為輔助，使得審計(jì)工作進(jìn)行效果不佳，進(jìn)導(dǎo)致整個(gè)電力系統(tǒng)工程出現(xiàn)嚴(yán)重的誤差和問(wèn)題，導(dǎo)致整個(gè)施工無(wú)法游迅進(jìn)行下去，出現(xiàn)很多問(wèn)題有待解決。

1.2 設(shè)計(jì)階段缺乏規(guī)范的招標(biāo)

電力工程的設(shè)計(jì)工作一般都是通過(guò)招投標(biāo)決定的，但是在近幾年的工作中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別單位沒(méi)有按照正規(guī)招投標(biāo)的流程和手續(xù)進(jìn)行，招投標(biāo)的制度形同虛設(shè)。如果招投標(biāo)的工作不按照正規(guī)的流程和手續(xù)進(jìn)行，就會(huì)牽扯到更多的個(gè)人利益，電力工程的設(shè)計(jì)工作也就不再透明、公平、公正以及公開(kāi)。

1.3 成本預(yù)算機(jī)制問(wèn)題

電力工程施工中的成本投入是現(xiàn)在電力企業(yè)需要面對(duì)的首要問(wèn)題和不足，電力工程的概預(yù)算是有效控制經(jīng)濟(jì)的主要形式嗎，不過(guò)，最近幾年，因?yàn)槲覈?guó)的概預(yù)算一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，導(dǎo)致概預(yù)算在實(shí)際工作中無(wú)法發(fā)揮出自身的價(jià)值和作用，很多項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)投入的提升已經(jīng)成為了一些投資商的理論依據(jù)。成本概預(yù)算機(jī)制不夠健全，使得整個(gè)企業(yè)對(duì)電力系統(tǒng)工程的成本投入在持續(xù)增長(zhǎng)，因此要想實(shí)現(xiàn)機(jī)制的完善，要對(duì)市場(chǎng)上實(shí)際情況進(jìn)行系統(tǒng)化分析和研究，依據(jù)真實(shí)情況制定相對(duì)應(yīng)的措施和方法，制定的方案一定要科學(xué)、合理和規(guī)范。

2 改善設(shè)計(jì)預(yù)算控制管理對(duì)策

2.1 提升概預(yù)算審核工作

工程項(xiàng)目概預(yù)算的整個(gè)審核過(guò)程要包含以下幾點(diǎn)，第一，電力工程概預(yù)算的過(guò)程以及方法要按照國(guó)家一本規(guī)定進(jìn)行，還要遵守我國(guó)的領(lǐng)取機(jī)制，使得整個(gè)電力系統(tǒng)的概預(yù)算都能夠依據(jù)實(shí)際情況嚴(yán)格執(zhí)行，確保其和國(guó)家的機(jī)制和法律結(jié)合起來(lái)。第二，概預(yù)算的整個(gè)過(guò)程一定要嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)的電力工程執(zhí)行圖紙進(jìn)行，依據(jù)圖紙工程施工基本量等進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算和預(yù)估。第三，制定的方案一定要精細(xì)化，精準(zhǔn)到所有細(xì)節(jié)和步驟，防止項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)增項(xiàng)和漏項(xiàng)事件發(fā)生，確保整個(gè)施工都能夠按照設(shè)計(jì)的圖紙嚴(yán)格進(jìn)行，使得概預(yù)算結(jié)構(gòu)更加準(zhǔn)確，進(jìn)而使得經(jīng)濟(jì)成本資金和預(yù)期結(jié)構(gòu)保持一致[2]。

2.2 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

在工程設(shè)計(jì)進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段時(shí)，一定要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變革，一旦設(shè)計(jì)方案確定，最好不要進(jìn)行大范圍的設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更會(huì)引起資金投入失控的問(wèn)題。因?yàn)樵谠O(shè)計(jì)初期，設(shè)計(jì)人員都會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中可能涉及到的物資、設(shè)備、人工等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解，一旦設(shè)計(jì)變更，之前的工作很有可能就會(huì)功虧一簣，不僅消耗大量的人力物力，更是消耗了大量的財(cái)力和時(shí)間。所以，一定要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)的變革。

2.3 完善概預(yù)算管理工作，合理控制工程造價(jià)

針對(duì)我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理和控制實(shí)踐中存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)、有效地制訂和完善法律法規(guī)條款，確保建設(shè)工程造價(jià)有法可依。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)也要在執(zhí)法力度、執(zhí)法監(jiān)督和管理上予以加強(qiáng)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中的違法、犯罪行為依法嚴(yán)肅予以處理，絕不姑息養(yǎng)奸，保證執(zhí)法的公正性和有效性。各管理部門(mén)應(yīng)制訂和完善法律法規(guī)，確保工程造價(jià)有法可依、執(zhí)法公正[3]。

2.4 加強(qiáng)全面預(yù)算管理績(jī)效考核

首先，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算目標(biāo)完成情況的考核，確定預(yù)算執(zhí)行單位的實(shí)際完成值與預(yù)算值之間的差異，分清是有利差異還是不利差異，評(píng)估企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展提出有針對(duì)性的改進(jìn)建議。同時(shí)，企業(yè)還需加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算組織工作的考核，對(duì)預(yù)算管理各部門(mén)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，并及時(shí)將考核結(jié)果進(jìn)行發(fā)布與兌現(xiàn)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)全面預(yù)算管理的考核評(píng)估。其次，電力企業(yè)的預(yù)算管理應(yīng)與內(nèi)部控制結(jié)合在一起，在預(yù)算考核的過(guò)程中，利用內(nèi)部控制機(jī)制，及時(shí)查找并改進(jìn)預(yù)算管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和缺陷；電力企業(yè)還應(yīng)該積極利用內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，改進(jìn)預(yù)算管理中的不足，進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，概預(yù)算對(duì)于整個(gè)電力系統(tǒng)施工具有一定影響，決定了整個(gè)工程的資金投入情況，因?yàn)楝F(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的不斷增長(zhǎng)，項(xiàng)目越來(lái)越多，概預(yù)算問(wèn)題不斷加劇，要想徹底解決問(wèn)題，企業(yè)就要做出努力，精細(xì)化概預(yù)算過(guò)程，對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，贏取一定經(jīng)濟(jì)效益。