鄧勝權(quán)

恩施永揚(yáng)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司 湖北恩施 445000

目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)是水利水電工程，這一工程不單單和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要關(guān)聯(lián)，對(duì)于人類文明的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步也有著不容忽視的影響。但是，隨著近幾年，國(guó)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目的提升，生態(tài)環(huán)境影響、植被破壞、水土流失等等問題也越來越嚴(yán)重，水質(zhì)污染和富營(yíng)養(yǎng)化等等環(huán)境問題逐漸突出，大大引起了人們的注意。

1 生態(tài)理念的概述

生態(tài)理念屬于一種生態(tài)保護(hù)理念或生態(tài)發(fā)展觀念，旨在實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。這一理念強(qiáng)調(diào)人類環(huán)境、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在尊重與維護(hù)自然的前提下以人類、自然、社會(huì)的和諧共處為宗旨，引導(dǎo)人類走上可持續(xù)發(fā)展之路。通過對(duì)水利水電工程建設(shè)，使其不斷進(jìn)步，將會(huì)使人們的生活質(zhì)量得到提高，從而促使國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，在這項(xiàng)工程規(guī)模日益擴(kuò)大的情況下，將會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成不同程度的危害，進(jìn)而使生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性遭到破壞。針對(duì)上述現(xiàn)象，慢慢成為了公眾的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象[1]。

2 水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)給生態(tài)環(huán)境帶來的影響

2.1 工程規(guī)劃對(duì)環(huán)境影響的重視程度不夠

對(duì)于我國(guó)的水利水電工程而言，對(duì)其相關(guān)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行深入地研究，將會(huì)有以下發(fā)現(xiàn)：在工作人員進(jìn)行工程規(guī)劃設(shè)計(jì)期間，經(jīng)常有對(duì)環(huán)境影響的重視程度不夠的情況出現(xiàn)。所以，在設(shè)計(jì)方案中，并沒有將環(huán)境保護(hù)方面的問題展示出來，同時(shí)也缺乏相關(guān)解決方案，這樣將會(huì)造成在此過程中沒有使環(huán)境問題得到充分考慮。在實(shí)際施工的過程中，將會(huì)出現(xiàn)很多環(huán)境問題，對(duì)周邊環(huán)境將會(huì)造成不同損害，最終導(dǎo)致該地區(qū)的穩(wěn)定性受到影響[2]。

2.2 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)地質(zhì)和土壤成分造成不利影響

與其它國(guó)家相比，我國(guó)地域具有鮮明的特征，也就是結(jié)構(gòu)遼闊。通常情況下，如果在不同地區(qū)開展水利水電工程的建設(shè)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)方案將會(huì)受到眾多方面的影響，其中，主要影響因素便是該地區(qū)的地質(zhì)情況及其土壤成分，這兩點(diǎn)對(duì)建設(shè)規(guī)模大小起到?jīng)Q定性作用。舉個(gè)例子，當(dāng)一些大型水庫(kù)出現(xiàn)需水量突增的情況，將會(huì)促使底殼應(yīng)力變大，這樣將會(huì)使當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)遭到嚴(yán)重危害，從而使周圍居民的日常生活受到影響。

3 水力發(fā)電工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化措施

3.1 構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

人們要以水利水電工程項(xiàng)目核算評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)，合理分析工程經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境損失，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償方案。在以往采用的補(bǔ)償方案中，補(bǔ)償資金通常無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的完全補(bǔ)償，重點(diǎn)集中于對(duì)農(nóng)田、建筑物等的補(bǔ)償，生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償不受重視。人們應(yīng)該構(gòu)建有效的補(bǔ)償機(jī)制，形成專項(xiàng)補(bǔ)償資金，將部分資金用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將補(bǔ)償資金落到實(shí)處，不斷提高補(bǔ)償資金具體應(yīng)用的透明度，將資金用于生態(tài)環(huán)境修復(fù)。此外，還應(yīng)當(dāng)在水利水電工程建設(shè)區(qū)域設(shè)立生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)，采取人工養(yǎng)魚等措施，確保生態(tài)核算評(píng)估與補(bǔ)償機(jī)制的一致性，盡量減少水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

3.2 合理定位水電站的功能

①水電站的建立目標(biāo)自己是為當(dāng)?shù)氐木用裉峁┥畹谋憷吞岣弋?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。由于小型水電站的有著自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠很好地服務(wù)偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。滿足生態(tài)的需要和保證生態(tài)環(huán)境不被破壞。②水電站的規(guī)劃要合理，進(jìn)行綜合性的管理，對(duì)于每一個(gè)地區(qū)的供電量有一個(gè)綜合性的考慮，合理布局。這樣不僅能夠確保每一個(gè)地方都能夠使用，而且還能防止電力資源的浪費(fèi)，提高電力資源的利用率。③健全生態(tài)運(yùn)行的管理機(jī)制和處罰機(jī)制，相關(guān)部門要加強(qiáng)管理每一個(gè)水電站的運(yùn)行，統(tǒng)籌管理和制定相關(guān)的管理措施，要求小型水電站健全整個(gè)泄洪措施，保證整個(gè)發(fā)電過程的安全運(yùn)行，對(duì)于生態(tài)流量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.3 影響評(píng)價(jià)

影響評(píng)價(jià)的目的在于對(duì)每一個(gè)單因子的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此，必須對(duì)環(huán)境指標(biāo)的改變進(jìn)行研究，提出針對(duì)其負(fù)面影響的措施和對(duì)策，并且計(jì)算出投資和收益之間的關(guān)系，進(jìn)而研究環(huán)境改變情況及能否接受情況。主要的方法有：①水利水電在進(jìn)行建設(shè)或不建設(shè)情況下所采取的環(huán)境指標(biāo)對(duì)比法。②創(chuàng)建各類環(huán)境因子的環(huán)境變化情況和環(huán)境質(zhì)量函數(shù)圖，進(jìn)而對(duì)環(huán)境質(zhì)量是否提高進(jìn)行研究。③對(duì)其存在的負(fù)面影響提出一定的對(duì)策和措施，對(duì)投資進(jìn)行計(jì)算。④在實(shí)施了措施之后，再次評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量是否得到提升。⑤計(jì)算無(wú)措施和有措施兩種情況之中存在的負(fù)面影響差值。⑥對(duì)措施效益進(jìn)行計(jì)算。⑦對(duì)投資和效益之間的關(guān)系進(jìn)行計(jì)算分析，進(jìn)而得出該因子的影響是否可以被接受，采取的相關(guān)措施是否有效等等。

3.4 合理規(guī)劃和開發(fā)水電站項(xiàng)目

小型的水電站開發(fā)過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和要求，科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)，在水電站的建設(shè)過程中，必須全方位的實(shí)施檢測(cè)和監(jiān)控。遵從先規(guī)劃，再設(shè)計(jì)，最后進(jìn)行建設(shè)的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，做出全面的規(guī)劃和評(píng)價(jià)，合理審核整個(gè)流程和項(xiàng)目可行性，一旦發(fā)現(xiàn)水電站的建設(shè)可能對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成嚴(yán)重危害，立即停止建設(shè)工程項(xiàng)目。另一方面，在水電站的建設(shè)中，對(duì)于新的水電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，把關(guān)每一個(gè)步驟。最后，在所有的水電站的建設(shè)中要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于小型水電站的建設(shè)項(xiàng)目細(xì)化管理和審批，防止對(duì)周邊環(huán)境造成危害[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

在具體施工過程中，經(jīng)常會(huì)由于各種因素的干擾，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。所以，人們應(yīng)該意識(shí)到環(huán)境保護(hù)問題的重要性，必須對(duì)水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)給生態(tài)環(huán)境帶來的影響做到清楚的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而選擇有效的解決措施，使工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠有所控制，這樣才能真正地使環(huán)境保護(hù)問題得到緩解，最終推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。