陸玉梅,張凱,陸海曙
(江蘇理工學院商學院)
十九大報告指出要推進綠色發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。傳統(tǒng)建筑為人們的提供了活動空間和生活便利的同時,也對生態(tài)環(huán)境帶來了些許負面影響,對自然資源的索取也造成了浪費。中國的建筑業(yè)長期以來都存在著粗放式發(fā)展的狀態(tài),建筑能耗高達歐美地區(qū)的2 ~3 倍[1]。目前我國建筑業(yè)依舊存在著補償標準低、激勵機制不健全等問題[2]。為解決普通建筑溫室氣體排放和能源大量消耗問題,綠色建筑應運而生。
當前,我國綠色建筑已經(jīng)走過概念炒作的“淺綠期”,進入建設(shè)探索的“深綠期”。我國自2012年起密集發(fā)布數(shù)項關(guān)于綠色建筑的推廣政策,制定了相應的評價標準,許多學者也從各方面對綠色建筑的發(fā)展進行了分析,分別從評價體系[3]、認知偏差[2]、技術(shù)實踐[4]、風險識別[5]和政策保障[6]進行了深入研究。
特色小鎮(zhèn)作為一種產(chǎn)業(yè)空間集聚的組織形式,需要以綠色發(fā)展理念作為指導思想。建筑是組成城鎮(zhèn)的基本單元,是實現(xiàn)綠色生態(tài)發(fā)展的重要載體[11]。部分學者從特色小鎮(zhèn)的定義內(nèi)涵[7]、評估體系[8]、規(guī)劃特點[9]、實踐模式[10]等方面進行了研究。然而,現(xiàn)有關(guān)于特色小鎮(zhèn)和綠色建筑的研究大多從各自角度出發(fā),各說各話,沒有將兩者進行有機結(jié)合。將綠色建筑產(chǎn)業(yè)新城作為一種重要模式,可為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供一種新思路,對新型城鎮(zhèn)化模式的探索具有積極的推進作用,這一實踐方向具有重要的研究價值。文章將從綠色建筑的全壽命周期角度出發(fā),探索在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中綠色建筑的推廣機制。
全壽命周期指從事物的產(chǎn)生至消亡的過程所經(jīng)歷的時間[12],綠色建筑方案在初期、中期和末期的不同階段往往有不同的特點。綠色建筑的增量成本和增量效益識別、估算如下。
建筑的全壽命周期包括項目構(gòu)思、決策、設(shè)計、建造、施工、使用、維護、返修、拆除、報廢、回收的整個壽命周期。根據(jù)上述思路,可得到綠色建筑增量成本的公式:
綠色建筑的全壽命周期增量收益按照不同的類別可分為經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益,計算公式為:
綠色建筑的全壽命周期增量成本和增量效益的模型需要滿足三個原則。
①復雜適中原則。綠色建筑模型設(shè)計前期、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等幾個項目中需要具有一般性,充分反映綠色建筑成本效益的各個方面。
②全周期原則。綠色建筑的評價應當以其全周期為評價期,使評價更加全面客觀。
③可度量原則。模型構(gòu)建的目的是為綠色建筑全壽命周期的成本和效益估算服務(wù),因此必須保證各項指標均可被量化。
綠色建筑的綜合效益由兩部分構(gòu)成,見圖1。第一部分是增量成本,是由綜合效益凈現(xiàn)值來體現(xiàn),包含節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和前期成本構(gòu)成。第二部分是增量效益,由成本效益比來體現(xiàn),包含直接經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。綜合效益是由增量效益的凈現(xiàn)值減去增量成本的凈現(xiàn)值得到,計算公式如下:
上式中,CB 為綜合效益,LCC 為增量成本,NPVS增量效益為增量效益現(xiàn)值,NPVLCC為增量成本現(xiàn)值,IC 為增量成本效益比,用以表示綠色建筑是否可行,若IC 大于1,且CB 大于0,則說明項目可行。
圖1 綠色建筑全壽命周期增量成本與效益示意圖
圖2 綠色建筑全壽命周期經(jīng)濟效益階段劃分圖
綠色建筑是特色小鎮(zhèn)綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型的突破口,同時新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展也存在著發(fā)展動力不足、政府支持不完善、生產(chǎn)模式不適應、研發(fā)外部性等問題。
為了探究綠色建筑在推進機制中不同利益主體的策略選擇,需要分析綠色建筑在全壽命周期中的不同發(fā)展階段,根據(jù)不同發(fā)展階段的發(fā)展時機,不同階段相關(guān)利益主體的策略選擇也不同。本研究報告引入新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)函數(shù),對綠色建筑這類戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益水平進行分析。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的量化指標分析,可大致將綠色建筑發(fā)展階段大體劃分為三個主要階段(見圖2)。
圖2 中的綠色建筑全壽命周期經(jīng)濟效益階段的劃分中,主要依據(jù)運行水平、轉(zhuǎn)化水平和經(jīng)濟效率的經(jīng)濟量變化(π)。運行水平是綠色建筑的開發(fā)商的經(jīng)濟收益,隨著開發(fā)商建造綠色建筑水平不斷提高,其運行的水平也越來越高,在起步階段開發(fā)商還無法完全掌握綠色建筑的運行規(guī)律和技術(shù)應用,運行水平為負值,隨著時間不斷推移,在快速發(fā)展階段開發(fā)商的運行水平不斷提高并成為正值,在發(fā)展成熟階段,開發(fā)商的運行水平呈拋物線變化,在達到峰值后迅速下降,這符合邊際報酬遞減的規(guī)律。轉(zhuǎn)化水平體現(xiàn)的是建筑的供給側(cè)的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化水平的利用率,在市場逐步接受綠色建筑的過程中,轉(zhuǎn)化水平從起步階段的高水平一路走低,體現(xiàn)了在綠色建筑市場不斷成熟的過程中,技術(shù)轉(zhuǎn)化水平在不斷降低,也說明技術(shù)瓶頸的存在,從側(cè)面體現(xiàn)了綠色建筑經(jīng)濟收益的不斷提升。經(jīng)濟效率是綠色建筑全壽命周期階段劃分的重要因素,在發(fā)展起步階段,綠色建筑的經(jīng)濟效率不斷提升,但邊際效率在不斷降低,直至頂點,在頂點處劃分發(fā)展起步階段和快速發(fā)展階段,在快速發(fā)展階段,經(jīng)濟效率不斷降低,直至零點,在零點處劃分快速發(fā)展階段和發(fā)展成熟階段,在發(fā)展成熟階段,經(jīng)濟效率為負值。
3.2.1 發(fā)展起步階段特征分析
在發(fā)展起步階段,綠色建筑的技術(shù)首次得到應用,市場占有率較低,需求側(cè)對綠色建筑的認識并不完善,也無消費者依賴程度,此時開發(fā)商和消費者對綠色建筑的態(tài)度都處于尚未完全接受的狀態(tài),消費者不了解綠色建筑的優(yōu)勢和優(yōu)點,開發(fā)商由于綠色建筑的成本高、市場接受度不高、收益率低。在發(fā)展起步階段,由于開發(fā)商和消費者都對綠色建筑處于新接觸階段,綠色建筑的市場還有許多空白,市場中各環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)上下游的市場還未占領(lǐng),這為具有較強研發(fā)能力和創(chuàng)新能力,能夠迅速掌握綠色建筑技術(shù)的后發(fā)開發(fā)商提供了彎道超車的機會,同時具有較強融資能力的開發(fā)商也能通過資金規(guī)模優(yōu)勢迅速占領(lǐng)市場。然而在發(fā)展起步階段,由于政府對綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈的激勵機制并不完善,綠色建筑的供給側(cè)無法提供與市場需求相匹配的綠色建筑產(chǎn)品,經(jīng)濟效率和產(chǎn)品效率都沒有達到市場需求的程度,同時綠色建筑的技術(shù)、資金、人才等資源配置效率無法得到有效發(fā)揮,資源浪費現(xiàn)象也會制約綠色建筑的發(fā)展。
3.2.2 快速發(fā)展階段特征分析
在綠色建筑快速發(fā)展階段,此時綠色建筑的需求端和供給端都對綠色建筑具有初步理解,綠色建筑占領(lǐng)了部分市場,政府也出臺了一部分評價標準、推廣政策和法律法規(guī),在快速發(fā)展階段,綠色建筑的技術(shù)規(guī)范已經(jīng)基本確定,綠色建筑的市場需求也在逐步增大,開發(fā)商在這階段進入綠色建筑產(chǎn)業(yè)市場是較為穩(wěn)妥的選擇,但依舊會有準入門檻,同時會有正外部性的存在,使開發(fā)商會有偏離最優(yōu)產(chǎn)量的預期。在快速發(fā)展階段,綠色建筑發(fā)展技術(shù)相對穩(wěn)定成熟,開發(fā)商在逐步掌握相關(guān)技術(shù)后會有較長一段時間享受綠色建筑技術(shù)帶來的技術(shù)紅利,此時市場外的開發(fā)商看到綠色建筑有利可圖后會蜂擁而至,導致大量綠色建筑的出現(xiàn),此時不免會出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題,影響綠色建筑整體市場的產(chǎn)品供應品質(zhì)。因此,先進入的開發(fā)商會選擇進行技術(shù)封鎖,對后進開發(fā)商設(shè)置技術(shù)門檻,形成進入壁壘,形成技術(shù)壟斷,長期看來不利于綠色建筑的發(fā)展。
3.2.3 發(fā)展成熟階段特征分析
在發(fā)展成熟階段,綠色建筑的市場已飽和,供給端的開發(fā)商收益總體開始出現(xiàn)報酬遞減趨勢,利潤空間進一步被壓縮,開發(fā)商供給端在該階段也逐漸飽和,技術(shù)創(chuàng)新活力逐漸消失。在發(fā)展成熟階段,綠色建筑的市場化程度較高,競爭較為公開化、透明化,更有利于資源向配置效率高的位置移動,后入的開發(fā)商也能夠在綠色建筑的產(chǎn)業(yè)鏈中尋找到自身的利潤點,充分利用已有的技術(shù)溢出成果。同時,在邊際收益不斷遞減的情形下,后入的開發(fā)商的投資成本不斷攀升,而旺盛的消費需求導致購房價格不斷上揚,這就使消費者面臨購房成本不斷提升的窘境。
在綠色建筑的起步階段,綠色理念的思想和實踐逐漸被市場各利益主體認同,綠色建筑的技術(shù)在實踐中也得到初步應用,在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中建筑逐漸以綠色建筑為市場主導型建筑,此時綠色建筑亟需規(guī)?;茝V及完善。政府應當及時建立綠色建筑評價標準體系,積極宣傳推行綠色建筑激勵政策,明確綠色建筑市場未來發(fā)展目標,合理發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用,降低外部環(huán)境不確定性,應當出臺有效的財政補貼激勵政策、稅收優(yōu)惠政策、基金扶持政策、容積率優(yōu)惠、面積豁免等獎勵政策,減輕開發(fā)商建造綠色建筑的資金壓力。
在綠色建筑的快速發(fā)展階段,綠色技術(shù)已經(jīng)得到較大范圍的推廣,綠色建筑的規(guī)模也逐漸擴大,開發(fā)商和消費者都對綠色建筑有更深的了解和更強的依賴度。此階段政府應當提供有效的技術(shù)支持,以技術(shù)獎勵為主、以資金獎勵為輔,大力支持綠色建筑的技術(shù)研發(fā),形成規(guī)模效應,應當出臺鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、信息技術(shù)應用、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)的政策。
在綠色建筑的市場開發(fā)完善階段,此時綠色建筑的技術(shù)體系已逐步成熟,綠色建筑在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中已在建筑產(chǎn)業(yè)中占絕對領(lǐng)導地位,綠色建筑帶來的經(jīng)濟環(huán)境效益日益增加。此時政府應當從經(jīng)濟激勵轉(zhuǎn)向管理激勵,成為合格的“監(jiān)管員”、“仲裁員”和“裁判員”,而非入場的“運動員”,應當制定有效的管理監(jiān)管措施,如市場準入、建筑管理標準化、聲譽激勵等。
隨著生態(tài)文明建設(shè)和低碳理念的逐步推進,綠色建筑已成為我國建筑行業(yè)發(fā)展的風向標,將“發(fā)展綠色低碳技術(shù),建設(shè)生態(tài)特色小鎮(zhèn)”作為建筑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向和新型城鎮(zhèn)化的新思想新出路,對建筑行業(yè)的有效轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變都具有理論和實踐意義。在綠色建筑的起步階段,政府應當建立評價標準體系,積極推行激勵政策。在快速發(fā)展階段,政府應當提供有效的技術(shù)支持,以技術(shù)獎勵為主,資金獎勵為輔;在發(fā)展成熟階段,政府應當從經(jīng)濟激勵轉(zhuǎn)向管理激勵,扮演合格的“監(jiān)管員”、“仲裁員”和“裁判員”。