(布林梅爾學(xué)校,波士頓栗子山 02467)
通常意義上,野生動(dòng)物多指于野外生存的非家養(yǎng)的動(dòng)物。伴隨民眾生態(tài)意識的不斷深化,民眾對野生動(dòng)物保護(hù)的重要價(jià)值也形成一定認(rèn)知,如野生動(dòng)物的生存發(fā)展在生態(tài)系統(tǒng)的平衡中發(fā)揮著重要作用,并同人類生存環(huán)境密切相關(guān)。因此,對現(xiàn)階段森林野生動(dòng)物保護(hù)中所存在的問題予以探究,并制定相應(yīng)對策加以處理。
保護(hù)野生動(dòng)物,維持生物多樣化發(fā)展,保持生態(tài)系統(tǒng)的平衡,除了對人類發(fā)展、生存產(chǎn)生直接影響外,同時(shí)也是衡量人類文明進(jìn)步、發(fā)展的重要評判標(biāo)準(zhǔn)。目前,國際上對野生動(dòng)物的保護(hù)也予以足夠關(guān)注,相關(guān)法律法規(guī)正處于不斷健全中。近年來瀕臨滅絕的物種越來越多,使得民眾對野生動(dòng)物保護(hù)也予以高度重視?,F(xiàn)階段,如何保持生態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展,已成為世界性的問題,因此也可在一定程度上表明,野生動(dòng)物在國家生態(tài)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用。
伴隨工業(yè)化、城市化的持續(xù)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境不斷遭受損害。開發(fā)生態(tài)環(huán)境時(shí),人們多對眼前利益予以足夠重視,卻對忽視長遠(yuǎn)利益,并未對可持續(xù)發(fā)展的重要性形成充分認(rèn)知,過度開發(fā)生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致野生動(dòng)物生存環(huán)境遭受損害。加之,生活垃圾、工業(yè)垃圾的違規(guī)排放也會(huì)對野生動(dòng)物生存環(huán)境造成影響。在此背景下,部分野生動(dòng)物無法適應(yīng)環(huán)境的改變,導(dǎo)致動(dòng)物數(shù)量驟減。在此狀態(tài)下,即便對野生動(dòng)物在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行放養(yǎng),仍無法避免野生動(dòng)物種類的消失。所以,在城市化、工業(yè)化發(fā)展的同時(shí),需注重對野生動(dòng)物生態(tài)環(huán)境的保護(hù),這也是對野生動(dòng)物最切實(shí)的保護(hù)手段。實(shí)際上,大多數(shù)人們受經(jīng)濟(jì)效益的影響,不惜違反法律,偷取并獵殺野生動(dòng)物,對野生動(dòng)物的生存構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
在自然保護(hù)區(qū)建立過程中,多為分散、區(qū)域化保護(hù)的特點(diǎn),此種模式雖對野生動(dòng)物的生存起到一定的保護(hù)作用,但也在一定程度上導(dǎo)致野生動(dòng)物對區(qū)域內(nèi)生存環(huán)境產(chǎn)生較強(qiáng)依賴性,而在保護(hù)區(qū)域外則難以生存。在某種程度上,對野生動(dòng)物的行為加以制約,降低野生動(dòng)物自主存活的能力。因此,在構(gòu)建自然保護(hù)區(qū)時(shí),應(yīng)對建設(shè)生態(tài)環(huán)境的原始性予以保證,并適當(dāng)放寬動(dòng)物保護(hù)行為,遵循野生動(dòng)物生長規(guī)律,為野生動(dòng)物提供充足的自由活動(dòng)空間,促使野生動(dòng)物可保持良好的生存能力和繁衍能力。
為推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)工作的順利展開,需加大森林野生動(dòng)物保護(hù)工作執(zhí)法力度,并對森林動(dòng)物保護(hù)工作的執(zhí)法重點(diǎn)加以明確,增加執(zhí)法人員巡查次數(shù),并加大違法人員打擊處罰力度,借助強(qiáng)有力的處罰力度對違法犯罪行為形成震懾。首先,應(yīng)加強(qiáng)地方法律法規(guī)建設(shè)力度,對野生動(dòng)物執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不斷細(xì)化,以免在實(shí)際執(zhí)法過程中產(chǎn)生無據(jù)可依的現(xiàn)象,阻礙執(zhí)法工作的順利展開。其次,應(yīng)對野生動(dòng)物保護(hù)工作職責(zé)加以明確界定,對野生動(dòng)物違法處罰、保護(hù)的具體職責(zé)分工予以清晰劃分,并同市場監(jiān)管、公安及海關(guān)等部門加強(qiáng)聯(lián)系,構(gòu)建全面的監(jiān)督執(zhí)法體系。同時(shí),還應(yīng)不斷加強(qiáng)對違規(guī)行為、違規(guī)問題的處罰力度。最后,應(yīng)以打擊野生動(dòng)物保護(hù)違法違規(guī)行為為主題,展開專項(xiàng)打擊活動(dòng),向全社會(huì)收集違法、違規(guī)線索,對非法買賣野生動(dòng)物、亂獵濫捕野生動(dòng)物行為予以嚴(yán)厲打擊。同時(shí)還應(yīng)對野生動(dòng)物資源產(chǎn)業(yè)鏈條予以損毀,并在工作過程中引入信息技術(shù),以此實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作有效性的提升。此外,為使制定的法律法規(guī)得以確切落實(shí),相關(guān)部門的嚴(yán)格執(zhí)行及高素質(zhì)的工作人員尤為必要。在實(shí)際工作中,工作人員需具備較高的專業(yè)素質(zhì)水平,方可確保在工作中保持專業(yè)觀念,并具備專業(yè)意識,保證工作展開的專業(yè)性。
野生動(dòng)物保護(hù)工作中,還應(yīng)注重多種野生動(dòng)物資源的合理開發(fā)、利用,不斷提升野生動(dòng)物開發(fā)利用率,對野生動(dòng)物資源的合理使用予以保證。在具體工作中,應(yīng)貫徹落實(shí)生態(tài)平衡理念,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況利用野生動(dòng)物資源。此外,還應(yīng)對野生動(dòng)物的美學(xué)價(jià)值、觀賞價(jià)值、商業(yè)價(jià)值等予以綜合考慮,結(jié)合具體情況,制定科學(xué)、合理的開發(fā)方案。除此之外,還應(yīng)不斷提升野生動(dòng)物馴養(yǎng)水平,注重野生動(dòng)物繁殖工作、馴養(yǎng)工作的順利展開,同時(shí)還應(yīng)杜絕對野生動(dòng)物的過度開發(fā)。除此之外,應(yīng)注重特種養(yǎng)殖業(yè)的開發(fā),并不斷加大扶持力度,探索可替代野生動(dòng)物的品種,以養(yǎng)殖動(dòng)物的藥用價(jià)值代替野生動(dòng)物的藥物價(jià)值,并對觀賞、服飾制作等方面需求加以滿足。此外,還應(yīng)注重野生動(dòng)物疫病的防治,構(gòu)建健全有效的疫病防控體系,將動(dòng)物疫病對野生動(dòng)物造成的傷害降至較低,并通過疾病預(yù)防體系的構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫手段的不斷更新,動(dòng)物疫病防治水平的提升可推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
增強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管能力是做好野生保護(hù)動(dòng)物工作的一種重要手段,應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)監(jiān)管水平的提升,借助科學(xué)技術(shù)的積極引入,實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物全方位、動(dòng)態(tài)化、高質(zhì)量的監(jiān)管,推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先,為保護(hù)區(qū)域的全方位監(jiān)管,在保護(hù)區(qū)內(nèi)需設(shè)置野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域的警示標(biāo)志,以此避免游客在無意中產(chǎn)生損害野生動(dòng)物的行為。其次,還應(yīng)對野生動(dòng)物活動(dòng)規(guī)律展開進(jìn)一步調(diào)研,對區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物基本情況加以明確。結(jié)合各種野生動(dòng)物的生活習(xí)性、生活特點(diǎn)差異對野生動(dòng)物生態(tài)環(huán)境加以改善,借此可在一定程度上增強(qiáng)野生動(dòng)物繁衍能力、生存能力。再次,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)備投入力度,借助智能化監(jiān)控設(shè)備的引入,對人工監(jiān)控的缺陷之處加以彌補(bǔ),健全野生動(dòng)物監(jiān)控體系,通過信息化技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)物保護(hù)目標(biāo)。最后,應(yīng)結(jié)合森林建設(shè)現(xiàn)狀展開系統(tǒng)性區(qū)域建設(shè)工作,對園區(qū)管理制度不斷完善,并不斷加快自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)速度,并對野生動(dòng)物的生存環(huán)境加以改善,對野生動(dòng)物生存所提出的實(shí)際需求予以滿足。
野生動(dòng)物保護(hù)過程中,除貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)外,還應(yīng)加大保護(hù)宣傳工作力度,營造健康積極的社會(huì)輿論環(huán)境,深化全民的野生動(dòng)物保護(hù)意識。借助高效宣傳工作的展開,減少破壞野生動(dòng)物資源事件的產(chǎn)生。首先,應(yīng)以野生動(dòng)物保護(hù)作為主題展開宣傳活動(dòng),制定可行的宣傳計(jì)劃,并對野生動(dòng)物保護(hù)宣傳重點(diǎn)加以明確,促使全社會(huì)均可達(dá)成保護(hù)野生動(dòng)物的意識。其次,應(yīng)建立社會(huì)化宣傳體系,積極同多種媒體達(dá)成合作,以多媒體渠道展開野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳保護(hù)工作,由此構(gòu)建廣泛性的社會(huì)輿論影響力,并以科技組織、公益組織、民間組織等組織人員展開主題性宣傳活動(dòng),借助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)及進(jìn)校園等方式展開相應(yīng)宣傳活動(dòng)。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,可借助新媒體組織野生動(dòng)物保護(hù)活動(dòng),將野生動(dòng)物保護(hù)重要性、保護(hù)價(jià)值借助新媒體加以宣傳,并號召網(wǎng)民積極參與到野生動(dòng)物保護(hù)活動(dòng)中,構(gòu)建全社會(huì)野生動(dòng)物保護(hù)范圍,深化全民保護(hù)意識,推動(dòng)野生動(dòng)物保護(hù)工作的順利展開。
野生動(dòng)物保護(hù)過程中應(yīng)落實(shí)分區(qū)管理模式,遵循生態(tài)系統(tǒng)彈性理論,展開有機(jī)分區(qū)管理。推行分區(qū)管理,不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要管理手段,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)多重功能充分發(fā)揮的主要措施,針對野生動(dòng)物而言也可起到切實(shí)的保護(hù)作用。針對自然保護(hù)區(qū)而言,應(yīng)結(jié)合野生動(dòng)物實(shí)際數(shù)量及具體分布情況,劃分為若干個(gè)管理區(qū)域,并為各管理區(qū)域設(shè)定相應(yīng)的管理目標(biāo),此外,還應(yīng)構(gòu)建全面性、系統(tǒng)化、完善的管理措施。在野生動(dòng)物管理方面,應(yīng)將自然保護(hù)區(qū)劃分為保持區(qū)域、保護(hù)區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域三種不同類型的區(qū)域,施以針對性管理。同時(shí),應(yīng)結(jié)合自然保護(hù)區(qū)具體情況將野生動(dòng)物廊道等地區(qū)劃分為保持區(qū)域,此類區(qū)域日常管理中可借助適當(dāng)增設(shè)水源及隱蔽場所等方式,推動(dòng)野生動(dòng)物棲息地的恢復(fù)。此外,針對自然保護(hù)區(qū)而言,在日常經(jīng)營管理中,應(yīng)及時(shí)更新管理觀念,改進(jìn)保護(hù)區(qū)管理模式,并始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,推動(dòng)人與自然和諧發(fā)展。
綜上所述,保護(hù)野生動(dòng)物資源針對維持生物多樣性及保持生態(tài)平衡而言具備重要意義。但目前野生動(dòng)物保護(hù)中仍存在部分問題,如過度追求開發(fā)效益、保護(hù)區(qū)區(qū)域化特點(diǎn)明顯等問題,威脅野生動(dòng)物的生存,為此,建議相關(guān)部門可采取加強(qiáng)執(zhí)法工作力度、加大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施,改善野生動(dòng)物生存環(huán)境,達(dá)到野生動(dòng)物資源保護(hù)的目的。