乘勢(shì)而上 開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！庇弥虚L(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。

黨的十九屆五中全會(huì)站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，綜合考慮未來(lái)一個(gè)時(shí)期國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件，對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。全會(huì)將“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，描繪了我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的發(fā)展藍(lán)圖，為全黨全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

這是“因勢(shì)而謀”的新方案?！笆奈濉睍r(shí)期是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮，我們必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)準(zhǔn)確體察中國(guó)國(guó)情、深刻把握發(fā)展大勢(shì)，為“十四五”中國(guó)發(fā)展把脈定向。我們要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不懼“回頭浪”、勇開(kāi)“頂風(fēng)船”，保持“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力，展現(xiàn)“不到長(zhǎng)城非好漢”的進(jìn)取精神，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局。

這是“應(yīng)勢(shì)而動(dòng)”的新指南?！翱此茖こＷ钇驷?，成如容易卻艱辛?！痹谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干中，“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系……一個(gè)個(gè)高光時(shí)刻、精彩瞬間，標(biāo)注了一系列歷史性成就、歷史性變革，書寫了一個(gè)個(gè)精彩紛呈的中國(guó)故事，彰顯了不同凡響的中國(guó)力量，更為制定和實(shí)施“十四五”規(guī)劃打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

這是“乘勢(shì)而上”的新藍(lán)圖?！八?dāng)乘者勢(shì)也，不可失者時(shí)也?！闭雇抡鞒?，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。帶著“十三五”留下的“財(cái)富”，我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利開(kāi)好局、起好步。

治與世宜則有功。發(fā)展永無(wú)止境，奮斗未有窮期。我們已經(jīng)在時(shí)間的坐標(biāo)中書寫了偉大的發(fā)展奇跡，也必將在未來(lái)創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！

規(guī)劃《建議》解讀：向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的行動(dòng)指南

2020年11月3日，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》公布。15個(gè)部分、60條、約2萬(wàn)字，這份習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)制定的規(guī)劃《建議》，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)指南。

站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，這份新時(shí)代新征程的逐夢(mèng)藍(lán)圖不僅關(guān)乎14億中國(guó)人民的未來(lái)福祉，更將為全世界發(fā)展帶來(lái)更多“中國(guó)機(jī)遇”。

一個(gè)新奮斗目標(biāo)：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

在我國(guó)全面建成小康社會(huì)之后，“十四五”將開(kāi)啟我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，吹響向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角。

黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排。作為這一戰(zhàn)略安排的具體落實(shí)，規(guī)劃《建議》通過(guò)9個(gè)方面的具體描繪，勾勒出一幅到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的美好畫卷——

我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，形成對(duì)外開(kāi)放新格局，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展……

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，規(guī)劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn)，同時(shí)對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)方向，凝聚社會(huì)共識(shí)，把短期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)銜接協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)略一致性。

統(tǒng)籌兩件大事：發(fā)展和安全

站在歷史關(guān)口，一邊是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一邊是世界百年未有之大變局，中國(guó)如何走好下一程？貫穿規(guī)劃《建議》的一條重要思想線索給出回答：統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，集中精力辦好自己的事。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。

“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”“防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)”……規(guī)劃《建議》大篇幅部署發(fā)展重大任務(wù)的同時(shí)，圍繞“安全”作出系統(tǒng)部署。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員王軍說(shuō)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，注意堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。

三個(gè)“新”貫穿全文：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局

仔細(xì)研讀規(guī)劃《建議》，一條主線貫穿全文：新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

習(xí)近平總書記在11月2日的中央深改委第十六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。

適應(yīng)新發(fā)展階段，離不開(kāi)新發(fā)展理念來(lái)指引，需要構(gòu)建適應(yīng)新階段的新發(fā)展格局。

“堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念”“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”……規(guī)劃《建議》在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求……規(guī)劃《建議》還亮出了構(gòu)建新發(fā)展格局的“施工圖”。

中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才說(shuō)，以“十三五”行之有效的新發(fā)展理念為指引，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅將引領(lǐng)中國(guó)新發(fā)展階段走深走實(shí)走穩(wěn)，也將助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，給世界帶來(lái)更多機(jī)遇，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

“四個(gè)全面”新布局：開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

翻開(kāi)規(guī)劃《建議》，“十四五”戰(zhàn)略布局有了新表述——

協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授辛鳴說(shuō)，從“全面建成小康社會(huì)”到“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，宣告中國(guó)即將開(kāi)啟嶄新的發(fā)展征程，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展階段性特征認(rèn)識(shí)的不斷深入。

新發(fā)展階段，正是改革新關(guān)頭。規(guī)劃《建議》圍繞全面深化改革作出新部署：激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

王軍說(shuō)，“十四五”全面深化改革，要更加注重制度和治理體系建設(shè)，更多解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題，更好增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量；全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線；鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神；堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)……規(guī)劃《建議》圍繞全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)作出系列部署。

中央政策研究室主任江金權(quán)說(shuō)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)最重要的保證。辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨，由中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據(jù)、理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

五大新發(fā)展理念：指引“十四五”高質(zhì)量發(fā)展

規(guī)劃《建議》的核心，用12個(gè)部分展現(xiàn)“十四五”發(fā)展的重大任務(wù)，背后貫穿著一條清晰的邏輯線——堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。

12個(gè)方面的重大任務(wù)，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”被放在了第一位。

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐……規(guī)劃《建議》把創(chuàng)新擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。

“這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢(shì)、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局?！笨茖W(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)王志剛說(shuō)。

綜觀規(guī)劃《建議》，協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求——

優(yōu)化國(guó)土空間布局，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化；

推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；

實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面；

改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平；

……

“規(guī)劃《建議》充分彰顯新發(fā)展理念貫穿未來(lái)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，指明未來(lái)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的路徑，指引中國(guó)朝著高質(zhì)量發(fā)展方向堅(jiān)定前行，讓發(fā)展成果惠及億萬(wàn)人民。”王軍說(shuō)。

六個(gè)發(fā)展目標(biāo)：勾畫“十四五”發(fā)展新圖景

“十四五”時(shí)期作為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，能否開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。規(guī)劃《建議》從六個(gè)“新”提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，國(guó)家治理效能得到新提升。

“中央錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件提出主要目標(biāo)，為‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建宏觀框架，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)?！毙柳Q說(shuō)。

圍繞社會(huì)文明程度得到新提高，規(guī)劃《建議》提出，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升等。中宣部分管日常工作的副部長(zhǎng)王曉暉說(shuō)，規(guī)劃《建議》不僅明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國(guó)，還用專門一個(gè)部分對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行部署，提出今后五年文化建設(shè)的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)，顯示了我們黨對(duì)文化建設(shè)的高度重視。

當(dāng)前，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，中等收入群體超過(guò)4億人，“十四五”時(shí)期將是我國(guó)邁向高收入國(guó)家的關(guān)鍵時(shí)期。規(guī)劃《建議》在收入分配領(lǐng)域打出一套政策“組合拳”，包括健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入等，向著“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”邁出有力步伐。國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展改革委將按照五中全會(huì)精神，根據(jù)規(guī)劃《建議》確定的大方向、大戰(zhàn)略，在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的量化目標(biāo)和具體指標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步。

“十四五”時(shí)期，中國(guó)要辦這些大事

“十四五”時(shí)期，中國(guó)要辦哪些大事？規(guī)劃《建議》闡述了“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放的重點(diǎn)任務(wù)，涉及科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

科技創(chuàng)新

瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、 空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目；推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享；推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系；支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國(guó)際科技創(chuàng)新中心；構(gòu)建國(guó)家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái);支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目；對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為創(chuàng)新重要發(fā)源地；造就更多國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍；健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系；完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制；支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)；改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度；加快科研院所改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，支持老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展；加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化;加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合;推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式；加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化；推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)；系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)；完善綜合運(yùn)輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)村和邊境地區(qū)交通通達(dá)深度；加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力；推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群；擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放，建設(shè)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開(kāi)放平臺(tái)。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展；完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)；鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展；健全現(xiàn)代流通體系， 發(fā)展無(wú)接觸交易服務(wù)；完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)；培育國(guó)際消費(fèi)中心城市；實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國(guó)家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)、星際探測(cè)、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程；推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

深化改革

深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè);優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益;弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè);加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫(kù)等建設(shè)，提升大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段輔助治理能力;推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革;適當(dāng)提高直接稅比重，深化稅收征管制度改革;建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā);全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，建立常態(tài)化退市機(jī)制;深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。

鄉(xiāng)村振興

堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度;完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制;保障糧、棉、油、糖、肉等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，提升收儲(chǔ)調(diào)控能力;完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量;把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心;落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策;探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式；保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓;建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制;在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。

區(qū)域發(fā)展

逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)三大空間格局;推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化;高標(biāo)準(zhǔn)、 高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū);加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市;堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，租購(gòu)并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房;優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用;推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè);推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

文化建設(shè)

加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育;實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心；建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、黃河等國(guó)家文化公園;建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)。

綠色發(fā)展

降低碳排放強(qiáng)度，支持有條件的地方率先達(dá)到碳排放峰值，制定二〇三五年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案;加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣;推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，基本消除城市黑臭水體;推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理;加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理;完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造;全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易;實(shí)施好長(zhǎng)江十年禁漁;開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，推行林長(zhǎng)制;加強(qiáng)黑土地保護(hù)，健全耕地休耕輪作制度;實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度。

對(duì)外開(kāi)放

完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放;完善自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地;穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化，營(yíng)造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。

社會(huì)建設(shè)

提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體;多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入;探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才;提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才；推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制;實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡;健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度;完善全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái);改革疾病預(yù)防控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等職能;完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力;加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系;推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中采購(gòu)使用改革，發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備;堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。

安全發(fā)展

有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故;全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè);暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度。

國(guó)防建設(shè)

加快軍兵種和武警部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)，壯大戰(zhàn)略力量和新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量，打造高水平戰(zhàn)略威懾和聯(lián)合作戰(zhàn)體系;加快武器裝備現(xiàn)代化，聚力國(guó)防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加速戰(zhàn)略性前沿性顛覆性技術(shù)發(fā)展，加速武器裝備升級(jí)換代和智能化武器裝備發(fā)展。

接續(xù)奮斗 開(kāi)拓新發(fā)展階段的美好前程

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，面臨著發(fā)展環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的內(nèi)容。確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年起步穩(wěn)健、開(kāi)局良好，第一個(gè)階段成效扎實(shí)、達(dá)到預(yù)期，關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)解決新征程中的新矛盾新問(wèn)題，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，讓“復(fù)興號(hào)”巨輪劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征，辨明我們所處的歷史方位。新發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。面對(duì)外部環(huán)境日趨錯(cuò)綜復(fù)雜、我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新形勢(shì)，新階段的發(fā)展必須把發(fā)展質(zhì)量擺在更加突出位置，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須是深入貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展。黨的十八大以來(lái)特別是“十三五”以來(lái)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新成就。開(kāi)啟新征程，要進(jìn)一步把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；要推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系；要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生；要實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)拓合作共贏新局面；要扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，著眼與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)作出的戰(zhàn)略抉擇。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。新發(fā)展格局絕不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。要在開(kāi)放合作中推動(dòng)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，更好吸引全球資源要素，與各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)互利共贏。

山東省委召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神：切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話和全會(huì)精神落到實(shí)處

11月2日，山東省委利用一天時(shí)間，召開(kāi)黨的十九屆五中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神。

省委書記劉家義主持會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的十九屆五中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)、核心要義，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會(huì)精神熱潮，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話和五中全會(huì)精神落到實(shí)處。

全省各級(jí)各部門單位要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。要系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展宣傳宣講，強(qiáng)化集中培訓(xùn)提升能力，聯(lián)系實(shí)際深化調(diào)研，積極營(yíng)造良好氛圍，講好中國(guó)故事山東篇章，切實(shí)提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)效。

要抓緊修改完善我省“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，做好各地區(qū)、各領(lǐng)域規(guī)劃編制工作。要突出工作重點(diǎn)，一要積極推進(jìn)培育完整的內(nèi)需體系，著力激活消費(fèi)，發(fā)揮投資帶動(dòng)作用，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)代流通體系。二要加快科技自立自強(qiáng)，實(shí)施“科教強(qiáng)省”戰(zhàn)略，謀劃實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目，加快重塑實(shí)驗(yàn)室體系，大力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)定不移加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)重大工程，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。五要全面提高人民生活品質(zhì)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，打好升級(jí)版污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好群眾就業(yè)問(wèn)題，大力發(fā)展體育事業(yè)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活需要。六要筑牢安全發(fā)展底線，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。七要深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，全面梳理排查改革事項(xiàng)，加大重點(diǎn)改革攻堅(jiān)力度，積極探索新的改革，堅(jiān)持開(kāi)放合作，拓展更大發(fā)展空間。八要加快海洋強(qiáng)省建設(shè)，加快建設(shè)世界一流海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系和綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。九要推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，提升公共文化服務(wù)水平。

山東省委召開(kāi)系列座談會(huì)研究謀劃“十四五”發(fā)展 深化改革開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展努力在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新的更大作為

近日，山東省委圍繞謀劃“十四五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和明年工作重點(diǎn)，分別召開(kāi)教育、科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、外經(jīng)外貿(mào)、企業(yè)、金融、改革、黨建領(lǐng)域和部分市縣、省直部門、中央駐魯單位等12個(gè)座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要指示要求，面對(duì)面聽(tīng)取近百名院士專家、企業(yè)家、黨員干部代表等的意見(jiàn)建議，研究科學(xué)制定我省“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，推動(dòng)在新發(fā)展階段更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

山東省委書記劉家義主持系列座談會(huì)并講話，山東省委副書記楊東奇出席。

劉家義強(qiáng)調(diào)，我省開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程，各種積極因素加速集聚，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，我們完全有底氣、有能力、有信心在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。同時(shí)也要看到，面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和日益繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我省在一些領(lǐng)域還存在不少短板和不足。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，找準(zhǔn)山東定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

劉家義指出，要深入實(shí)施科教強(qiáng)省、人才興魯戰(zhàn)略，打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)的各層級(jí)人才，緊緊依靠改革釋放巨大創(chuàng)新活力。要堅(jiān)定不移推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，打造優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障，不斷提升“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扛牢糧食大省、農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。要統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮好山東半島城市群龍頭作用，積極融入京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域布局。要全面深化改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大突破，破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要聚焦打造對(duì)外開(kāi)放新高地，著力搭建平臺(tái)、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新方式、暢通鏈條，穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，切實(shí)穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，塑造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。要促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，打造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境，培育一大批優(yōu)秀企業(yè)家，推動(dòng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)。要深化財(cái)稅金融領(lǐng)域改革，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，在健全公共衛(wèi)生體系上下功夫求實(shí)效，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)健康山東。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。各級(jí)各部門各單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持勇往直前、風(fēng)雨無(wú)阻的戰(zhàn)略定力，頭拱地、往前沖，為在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。