楊涌 塔河流域巴音郭楞管理局開都-孔雀河管理處開都河下游管理站

在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展下，國家實力的衡量標準不斷發(fā)生變化，而水利工程建設(shè)實施是否成功也成為了重要標準之一，受到人們的廣泛關(guān)注。水利工程的實施目的是為了使現(xiàn)有水資源能夠被高效利用，直接或間接地推動社會可持續(xù)發(fā)展，是極為重要的支柱行業(yè)。水利樞紐運行作為水利工程的重點，保證水利樞紐運行管理的即時性、合理性和高效性是水利工程順利運行的重要條件。而當前，水利樞紐運行管理受到各種影響，還存在著許多問題，直接影響到水利工程的實施效果，所以目前迫切的需要分析水利樞紐運行管理中存在的問題并尋找解決方案。

1.水利樞紐運行管理的意義和作用

水利工程在運行過程中總是出現(xiàn)各種問題，日常的維護和檢修以及升級改造都是水利工程運行過程中的一部分，而水利樞紐運行管理的作用就是，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，采取有效措施解決問題，總之運行管理體系的存在避免了許多問題的發(fā)生和加重，對水利工程運行有著重要意義。下面，舉例說明水利樞紐運行管理對水利工程的重要作用。

目前，隨著信息化社會的到來，水利樞紐運行管理發(fā)展也在逐步向數(shù)據(jù)化、信息化方向展開，其管理系統(tǒng)大概涉及有數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)儲存、系統(tǒng)化管理、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)，使得水利樞紐運行管理更加方便簡潔，為水利工程的順利運行提供便利。

2.水利樞紐運行管理中的問題

在不影響國民經(jīng)濟發(fā)展、積極保護自然生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，要保證水利樞紐工程的良好運行，水利樞紐運行管理就發(fā)揮著重要作用。但此時的水利樞紐運行管理還存在著幾個主要問題，其主要表現(xiàn)在：

2.1 管理制度的不完善

現(xiàn)階段，在水利樞紐運行管理體系建設(shè)過程中，相關(guān)法律條文界定模糊、缺乏合理性，管理體系也因此充滿不確定性，導致大部分運行管理體系出現(xiàn)程度不同的問題，在實際運行過程中大概率會與當前情況相沖突，不僅沒有實現(xiàn)相應(yīng)的目的，反而使得水利樞紐運行受到阻礙，較大程度的影響了水利工程的正常運行，對整個水利工程行業(yè)也產(chǎn)生了負面影響。

2.2 水資源污染

我國水資源被污染破壞的主要原因是工業(yè)廢水、城市污水、農(nóng)業(yè)回流和其他固體廢物污染，其中工業(yè)廢水的排放影響力最大，會對水利工程產(chǎn)生較大影響，對水利樞紐運行管理來說也是相當嚴峻的挑戰(zhàn)。為了解決這一影響因素，國家規(guī)定工業(yè)廢水必須達到某種標準才允許排放，但即使是國家的要求，也只有部分企業(yè)單位在污水排放口設(shè)置了一系列的污水處理凈化設(shè)備，大部分的企業(yè)由于資金和思想等各類因素影響，污水廢水沒有得到有效凈化處理就被直接排放到河流大海等自然環(huán)境中，細菌和有害物質(zhì)的堆積使得環(huán)境受到較大污染，水資源也不可避免的受到影響，對整個生態(tài)環(huán)境的破壞不可逆轉(zhuǎn)，使得居民生活用水和高標準工業(yè)用水受到限制，對社會可持續(xù)發(fā)展也有很大影響。因為廢水的直接排放，大量細菌和有害物質(zhì)侵入水體，使得水體穩(wěn)定性變差，影響水利樞紐運行的效果，阻礙水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 水土流失嚴重

在對我國水土流失情況的調(diào)查中顯示，某些水利樞紐周邊區(qū)域相較工程建設(shè)之前環(huán)境變得惡劣，嚴重水土流失現(xiàn)象存在較多，分析表明，水利工程不僅沒有對周邊環(huán)境有著積極影響，反而造成和加速了此類情況，這也是水利樞紐運行管理的失敗表現(xiàn)，因為保持水利工程的良好狀態(tài)本就是運行管理的作用之一。水利工程施工過程中有眾多影響因素，比如復(fù)雜的地質(zhì)條件，周邊生態(tài)環(huán)境的適應(yīng)性，資金成本的投入，收集信息的完備性，設(shè)計師是否考慮全面等等都將影響到一個水利工程的質(zhì)量。且水利工程施工的順利進行并不意味著水利工程的成功。在水利工程完成之后，水利樞紐運行管理對水利工程的影響，周邊環(huán)境的反饋也包含在對水利工程是否成功的考慮中。

2.4 水庫周邊生態(tài)環(huán)境受到影響

水庫是多數(shù)水利工程都會配置的設(shè)施之一，有儲存、澆灌、抗旱防洪等作用，大多水利樞紐運行管理會從此處入手。若是水利樞紐運行管理未發(fā)揮作用，忽視對水庫周邊地質(zhì)和水體的管理，必然導致水利樞紐工程出現(xiàn)問題，其中農(nóng)業(yè)灌溉和生活用水出現(xiàn)水質(zhì)不達標的幾率將大大增加，從而影響周邊生態(tài)環(huán)境，再影響到水利樞紐運行管理的其他方面，干擾水利樞紐工程的實施效果，造成水資源利用率下降。如果再放任不管必然造成污染的循環(huán)，直接或間接的導致當?shù)馗黜楉椖抗こ痰膶嵤┬Ч患眩宜|(zhì)不安全也會使當?shù)鼐用竦纳敭a(chǎn)受到侵害。

3.關(guān)于強化水利樞紐運行管理措施

3.1 學習相關(guān)法律法規(guī)

水利樞紐運行管理由相關(guān)人員實施推進落實，而為了保證水利樞紐運行管理的順利開展，對相關(guān)人員的思想問題不可忽視。相關(guān)人員不僅要對水利樞紐運行模式有專業(yè)性的深入了解，對相關(guān)法律法規(guī)也必須有所思考，盡量從源頭上排除水利樞紐運行管理過程中人為因素的影響。且對各項文件的正確解讀，了解相關(guān)水利工程的實際情況，在設(shè)計時規(guī)范各項管理制度，能夠為實際建設(shè)過程提供參考性依據(jù)。

3.2 對水資源污染進行管控

水利樞紐運行管理工作開展過程中，相關(guān)人員應(yīng)當對水利樞紐工程的周邊環(huán)境進行有效分析，采取適當?shù)拇胧┛刂坪蜏p少周邊水資源的污染情況，對水利樞紐運行過程中產(chǎn)生的污染也必須采用有效措施進行防護治理，避免污染的加重和循環(huán)，從而提升水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益，這能夠?qū)λ麡屑~運行管理的落實推進起到積極作用。

3.3 對水利樞紐周邊水土的保護

水利樞紐工程周邊環(huán)境經(jīng)常容易出現(xiàn)嚴重的水土流失現(xiàn)象，其中外在干擾因素是多方面的，對水利樞紐工程的實施效果以及周邊生態(tài)環(huán)境都有著嚴重的負面影響。此時就需要水利樞紐運行管理發(fā)揮作用，對水利樞紐工程周邊環(huán)境進行綜合分析，對水土流失的原因和治理方案進行革新和推進，以實現(xiàn)運行管理的實用價值。

3.4 水庫管理政策的堅決推進

水利樞紐工程的實施與水庫可以是相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，也可以是相互排斥的關(guān)系，大多時候水利樞紐工程對水庫造成的后果是負面的，而這也將直接影響到水利樞紐工程的實現(xiàn)和最終效果。所以需要通過水利樞紐運行管理結(jié)合當?shù)貧夂驐l件和水文氣象等因素，構(gòu)建穩(wěn)定的水庫結(jié)構(gòu)，這能夠有效的防止水利樞紐工程對水庫的破壞。此時推進水庫保護政策，則有較大可能實現(xiàn)水利樞紐運行管理和水庫管理的平衡，達成相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。

4.結(jié)束語

從我國的水利工程及水利樞紐運行管理的發(fā)展現(xiàn)狀可知，我國水利樞紐運行還存在著許多問題，其中主要問題是相關(guān)管理體制的不完善、水資源的污染和水土流失嚴重以及水庫周邊生態(tài)環(huán)境破壞，而水利樞紐作為協(xié)調(diào)發(fā)電、灌溉、供水的重要工程，對其必須進行嚴格管理，合理利用水資源，發(fā)揮水利樞紐工程應(yīng)有的作用。