李一達(dá) 王福偉 顓孫豐勤

摘? ? ? ? ? 要：近幾年，我國跨境電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，而新疆跨境電子商務(wù)相比內(nèi)地起步較晚，但擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)以及“一帶一路”倡議的有利條件，跨境電子商務(wù)發(fā)展空間和潛力巨大，這對新疆外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有積極作用，對新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，為新疆帶來了一個全新的機(jī)遇。但南北方地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展仍存在巨大差異，比如西北地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，電子商務(wù)人才稀缺，人口居住分散，物流配送成本高等等，這些問題導(dǎo)致新疆跨境電商發(fā)展速度較慢。文章對新疆跨境電商發(fā)展中存在的問題展開了分析，并結(jié)合實際情況提出了促進(jìn)新疆跨境電商發(fā)展的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;新疆;跨境電商問題;對策

新疆維吾爾自治區(qū)，地處中國西北，總面積166萬平方公里，周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8個國家接壤;陸地邊境線長達(dá)5600多公里，占全國陸地邊境線的四分之一，是中國面積最大、交界鄰國最多、陸地邊境線最長的省區(qū)。在國家的利好政策和法律法規(guī)的支持下，我國跨境電子商務(wù)飛速發(fā)展。基于“一帶一路”背景下新疆更是迎來了發(fā)展跨境電子商務(wù)的新機(jī)遇。但是，新疆電商也面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、電子商務(wù)人才稀缺、經(jīng)營管理困難等一些困境，這些困境導(dǎo)致新疆跨境電商發(fā)展速度較慢。文章對新疆跨境電商發(fā)展中存在的問題展開了分析，并結(jié)合實際情況提出了促進(jìn)新疆跨境電商發(fā)展的相應(yīng)對策。近年來，以阿里巴巴為代表的電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)市場不斷創(chuàng)交易額新高的同時，在跨境電商領(lǐng)域收購“網(wǎng)易考拉”成為中國跨境電商行業(yè)的絕對龍頭。國務(wù)院常務(wù)會議決定，自2019年初，調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口稅收政策，提高享受稅收優(yōu)惠政策的交易限制，并且擴(kuò)大了商品的清單范圍。新疆跨境電商相比中東部地區(qū)起步較晚但擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的有利條件?？缇畴娚痰陌l(fā)展對新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著非常重要的意義，新疆跨境電商在面臨機(jī)遇的同時，也面臨著諸多的困境。

一、新疆跨境電子商務(wù)面臨的困境

（一）缺乏大量電商專業(yè)人才

新疆在加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的過程中，必須要有大量的人才做支撐。人才流失嚴(yán)重一直都是新疆發(fā)展的重大問題。“一挖就走”的現(xiàn)象存在各個領(lǐng)域。新疆和內(nèi)地同級別崗位之間收入差距非常大是造成留不住人才的根本問題。新疆高校人才流失愈演愈烈，新疆每年考入內(nèi)地院校4萬多人，畢業(yè)后返疆的人只有27%。高職院校每年培養(yǎng)的人才在數(shù)量和質(zhì)量上都無法滿足企業(yè)的需求。有些企業(yè)自己培育電商人才，但大多數(shù)企業(yè)依賴培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往只以盈利為目的，培訓(xùn)效果不佳。另外，新疆對外宣傳力度不夠?qū)е略S多對新疆實際情況不了解的電子商務(wù)專業(yè)人才不敢來新疆。當(dāng)前新疆的整體社會、經(jīng)濟(jì)等環(huán)境狀況對吸引并留住優(yōu)秀電商人才的作用也相對有限。

（二）新疆中小型跨境電商企業(yè)品牌意識不強(qiáng)且經(jīng)營管理困難重重

新疆跨境電商的不斷發(fā)展，雖為新疆中小型跨境企業(yè)開拓國際市場提供了重要機(jī)遇，但新疆中小型跨境電商企業(yè)自身實力有限，在開展跨境電商業(yè)務(wù)時會遇到很多困難。新疆中小型跨境企業(yè)自身的競爭力差且競爭對手水平不高，在提升自身實力方面自然沒有太多想法。內(nèi)部缺乏技術(shù)人才和管理人才，企業(yè)機(jī)制并不健全。且過分地追求利益，放棄了對自身產(chǎn)品質(zhì)量的要求，品牌意識差，服務(wù)意識也跟不上時代步伐。企業(yè)規(guī)模小對其采購訂單也小，但是訂單的批次較多，導(dǎo)致了訂單的滯留。售后服務(wù)實施困難，郵費高昂，退換貨物時所產(chǎn)生的費用無法分割，還有一些中轉(zhuǎn)公司沒有回程通路。新疆中小型跨境電商企業(yè)沒有雄厚資金和先進(jìn)技術(shù)去建立自己的電子商務(wù)平臺系統(tǒng)，還有一些新疆電商創(chuàng)業(yè)者對跨境電商沒有明確的認(rèn)識，盲目的選擇跨境電商平臺，導(dǎo)致了各企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與平臺環(huán)境沖突，事倍功半，收效甚危。

（三）新疆企業(yè)物流觀念不強(qiáng)，物流建設(shè)滯后

新疆面向中亞跨境電子商務(wù)物流業(yè)務(wù)規(guī)模較小，使得跨境物流服務(wù)的效率和效益難以顯現(xiàn)。物流是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一種新的生產(chǎn)力，是新的經(jīng)濟(jì)增長點，但新疆屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。企業(yè)在經(jīng)營中，大都缺乏較強(qiáng)的物流營銷觀念和物流產(chǎn)業(yè)觀念，新疆大多數(shù)物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)觀念不強(qiáng)。新疆的物流行業(yè)相對分散，物流成本占GDP比重逐漸下降，但總體水平偏高。新疆的物流中心的建設(shè)比內(nèi)地滯后。新疆交通運輸業(yè)的發(fā)展速度還不能適應(yīng)新疆物流業(yè)的發(fā)展需求。這些情況將影響了新疆物流業(yè)走向合理化。新疆地區(qū)遠(yuǎn)離國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，新疆運往內(nèi)地的貨物大多以資源性產(chǎn)品和初級加工品為主，運輸貨物附加值低，運輸?shù)貐^(qū)分散，導(dǎo)致了新疆物流成本高，不利于新疆物流發(fā)展，且新疆物流業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

（四）導(dǎo)向性政策受到影響，落實不夠到位

新疆地處我國內(nèi)陸，當(dāng)?shù)鼐用袼枷胍草^為保守，對跨境電子商務(wù)這一新模式的接受還需一些時間。而國家政府推出的一些利好政策，在當(dāng)?shù)貙嵤┮矔嬖谝恍╇y度。當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)不能根據(jù)新疆的實際情況來實施行動，無法更好地享受利好政策帶來的福利，執(zhí)行力度不夠、不到位，政策受環(huán)境的影響不能很好地落實，加上政策宣傳力度不夠也讓有意向的企業(yè)不敢涉足。還有部分企業(yè)對政策的曲解，再加上盲目執(zhí)行等，讓新疆利好的政策無法最大化發(fā)揮作用。

二、跨境電商的改進(jìn)對策

（一）加強(qiáng)對跨境電商的人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立長效機(jī)制

新疆地區(qū)的高等教育院校作為培養(yǎng)技能型、實用型人才的重要機(jī)構(gòu)，要大力培養(yǎng)跨境電商專業(yè)人才，為新疆跨境發(fā)展提供人才支持。了解跨境電商企業(yè)的人才需求，制定對口教學(xué)方案，設(shè)置合理課程，院校應(yīng)更加強(qiáng)調(diào)綜合性和使用性。高校可以和內(nèi)地有資質(zhì)的跨境企業(yè)合作培養(yǎng)跨境電商人才。此外還可以借助對口援疆工作從外地引進(jìn)電子商務(wù)等相關(guān)復(fù)合型人才，給予相關(guān)物質(zhì)激勵和科研支持等，利用這些人才來為新疆的電子商務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。政府也應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督，規(guī)范跨境電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)想留住人才，需要建立長效的用人管理機(jī)制，才能留住優(yōu)秀人才，發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，形成效果好、效率高的人才管理循環(huán)制度。

（二）新疆跨境電商要樹立品牌意識，加強(qiáng)經(jīng)營管理

新疆跨境電商要想在未來的市場競爭中擁有立足之地應(yīng)該提高自身品牌知名度和信譽(yù)度，所以首先得樹立起自身的品牌意識，從而為企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略奠定堅實理論基礎(chǔ)。用現(xiàn)代經(jīng)營理念和營銷手段去發(fā)展自主品牌。要綜合運用媒體廣告宣傳、客戶溝通、展覽推介等方式大力加強(qiáng)品牌宣傳力度，不斷提升品牌產(chǎn)品的知名度。同時應(yīng)該建立起高標(biāo)準(zhǔn)的商品質(zhì)量體系，加強(qiáng)企業(yè)自身的管理和規(guī)范，對產(chǎn)品加強(qiáng)工序質(zhì)量控制，細(xì)化檢驗工序，全員參與檢驗。商品質(zhì)量不是某個單位或部門要去承擔(dān)的責(zé)任，而是整個公司的責(zé)任，要從每一個細(xì)小的環(huán)節(jié)去考慮，綜合起來才能做好對產(chǎn)品的把控，才能讓市場，讓消費者們放心。

新疆跨境電商的發(fā)展無疑是新疆中小企業(yè)的機(jī)遇。這些企業(yè)應(yīng)該先從第三方平臺入手，積極借助第三方跨境電商平臺，不斷地加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)營水平，同時還需要加強(qiáng)企業(yè)競爭力團(tuán)隊建設(shè)。與大型企業(yè)合作培養(yǎng)跨境電商的技術(shù)與管理人才，企業(yè)內(nèi)部建立合理的管理機(jī)制，以市場需求為中心，提升經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)中小型跨境電商企業(yè)之間的聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)，充分形成具有一定競爭能力的規(guī)模型經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，以促進(jìn)企業(yè)間的共同發(fā)展。

（三）加強(qiáng)跨境電商綜合物流與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)當(dāng)重視綜合物流體系的發(fā)展，加快改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)物流智慧配送體系，減少流通環(huán)節(jié)，降低運輸成本。政府要牽頭，企業(yè)要抱團(tuán)，政府對新疆物流的發(fā)展要實行總體規(guī)劃;搭建智能物流平臺，打造定制化供應(yīng)鏈解決方案，給予物流企業(yè)合適的政策和合理的引導(dǎo)，對于物流企業(yè)給予相關(guān)政策和資金的支持，用物流拉動商流的提升，以商流促進(jìn)物流的發(fā)展。重點發(fā)展口岸物流，物流功能是口岸重要功能之一。依托各類口岸建設(shè)物流中心在新疆物流業(yè)的發(fā)展中尤為重要，新疆擁有16個對外開放口岸，其中航空港2個，陸地口岸14個，對外開放的一類口岸大都處于邊境地區(qū)，有利開展跨境電子商務(wù)，具有東聯(lián)西出的獨特地緣優(yōu)勢，發(fā)展口岸物流極為便利。新疆要大力發(fā)展跨境物流，加強(qiáng)對外開放力度，與對內(nèi)相輔相成，同時進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造適合發(fā)展物流的良好社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境才是根本。

（四）充分落實國家跨境電商政策

隨著我國對外開放程度的越來越深，相關(guān)部門陸續(xù)出臺實質(zhì)性的利好政策，如《電商法》等，我國電商才能得以更健康地發(fā)展，發(fā)展好跨境電商不止依靠政策，更重要的是加強(qiáng)落實好政策，組織相關(guān)企業(yè)相互學(xué)習(xí)。相互借鑒，給予一定的引導(dǎo)扶持，給予相關(guān)的技術(shù)和資金支持，加大政策的執(zhí)行力度，排除各種不利因素，做好嚴(yán)格監(jiān)督?？缇畴娚唐髽I(yè)要把現(xiàn)有政策細(xì)化為實施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性。

總之，新疆跨境電商發(fā)展迎來了新機(jī)遇，也面臨很多困難，如果能抓住機(jī)遇，克服困難，就會有很大的發(fā)展空間。這些，都需要政府、行業(yè)和企業(yè)等共同協(xié)作努力，大力培養(yǎng)電商人才，規(guī)劃好人才戰(zhàn)略布局，建立健全相關(guān)的人才管理制度，做好經(jīng)營管理，不斷完善物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實相關(guān)的利好政策，加大宣傳和招商力度，從擴(kuò)大主體和使用范圍兩個層面強(qiáng)化新疆跨境電子商務(wù)服務(wù)競爭力;提升新疆外貿(mào)企業(yè)跨境電子商務(wù)普及率，擴(kuò)大在線交易規(guī)模;以跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)為核心培育新興的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，新疆跨境電商才能真正地迎來發(fā)展的黃金時期。

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作者簡介：

李一達(dá)（1999-? ），男，山西運城人，研究方向：電子商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);

王福偉（1999-? ），男，新疆烏魯木齊人，研究方向：電子商務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);

顓孫豐勤（1975-? ），通訊作者，男，安徽蕭縣人，副教授，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。